[平果县]“136”工程扎实推进脱贫攻坚工作

　　本网平果讯(通讯员黄晟)为全面打好扶贫攻坚战，平果市结合该县实际制定出台了“136”脱贫攻坚方案，“1”即全县脱贫攻坚总体方案，“3”即转移就业、产业扶贫和政府兜底三个子方案，“6”即移民搬迁、教育扶智、基础设施、卫生帮扶、金融扶贫、社会扶贫六个配套方案，构建了全县脱贫支撑体系，扎实推动平果脱贫攻坚工作，取得了显著成效。

　　实施转移就业促进脱贫。对有劳动能力和就业愿望的贫困人口，通过劳动力转移和就业创业服务实现脱贫。依托平果市工业园区106家工业企业，通过打造平果市铝型材厂、平果市强强碳素有限公司、平果市矿业有限责任公司等企业扶贫转移就业示范基地，并根据企业的用工需求安排贫困劳动力到基地企业就业，实现“就业一人，脱贫一户”的有效帮扶模式。截止目前，全县共有47家企业与54个贫困村成功签订帮扶协议;并今年2月举办转移就业援助招聘会，在招聘会现场企业与贫困劳动力达成就业意向协议703人。新增城镇就业再就业2633人，转移农村劳动力5592人。

　　发展产业带动脱贫。对有劳动能力和经营能力的贫困人口，综合运用“以奖代补”等各类产业扶持政策，2016年该县预安排2000万元产业发展经费用于大力发展桑蚕、葡萄、火龙果、油茶、林下养鸡等高效特色产业，推进农业全面发展，通过产业扶持，带动脱贫户脱贫致富。截至目前，全县完成新种植火龙果1426亩，大青枣1251亩，葡萄386亩，柑桔类2425亩，其他水果1208亩，桑园5040亩，油茶3241亩，新发展林下养鸡2083万羽。今年全县贫困户新发展种养2722户，其中发展火龙果123户328亩，大青枣31户96亩，葡萄15户28亩，柑桔类46户362亩，其他水果2户23亩，桑园244户1160亩，油茶55户376亩，中草药20户398亩，家禽养殖398户250627羽，养猪551户5396头，养牛1450户2907头，养羊330户4665只，其他养殖类17户682(羽、只)。2016年第一批“以奖代补”资金需求7763686元。

　　实施兜底保障。制定出台了《平果市政府兜底保障工作方案》、《平果市脱贫攻坚农村低保兜底工作实施方案》等政策性文件，将全县农村最低生活保障标准提高至3146元，确保低保对象与扶贫对象的重合率达75%以上，低保对脱贫贡献率达67%以上，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。截至目前，全县低保总人数47653人，其中建档立卡贫困人口纳入低保人数为36653人，低保对象与扶贫对象的重合率达76.92%，低保对脱贫贡献率达70.80%。

　　实施基础设施建设大会战。对照贫困村“一低四有四通三解决”的脱贫标准，根据全县54个贫困村基础设施建设缺项清单，建设贫困村基础设施项目库。2016年全县计划建设实施贫困村基础设施道路项目和非贫困村贫困发生率25%以上村屯道路项目共计302个，287.28公里;贫困村公共服务配套设施项目66个。预计总投资10872.545万元，力争在年内完成所有贫困村和非贫困村贫困发生率25%以上村屯道路项目建设。截止目前，城投公司的项目资金已到位3700万元，已经完成道路工程项目勘查和施工图设计工作275条，县财评中心正在进行预审260条，已经开工建设35条，力争9月底前所有项目全面开工建设。

　　实施移民搬迁推动脱贫。自治区下达平果市的扶贫移民搬迁计划数是6877人，该县自我加压将搬迁人数增加到1667户7000人。该县规划建设5个老乡家园移民安置小区进行集中安置，同时，鼓励房地产开发商积极参与移民搬迁工程，通过去存量房源的方式进行安置。目前，全县已申报易地搬迁6508户26527人，已有3个集中安置小区已经开始动工建设，另外，全县共有宏庆房地产、中恒房地产等8家地产公司申请参与2016年易地扶贫搬迁工程存量房折价让惠活动，共提供1016套存量房源，房价为2180-2280元每平米，截止目前，全县共有582户建档立卡贫困户与地产公司签订定购协议和交纳定金，易地扶贫搬迁成为贫困户实现脱贫的重要举措。

　　实施金融扶贫，提供资金保障。该县建立以财政投入为主、专项基金为辅、金融投入为补充的多元化金融投入机制。设立小额信贷风险补偿金机制，引导金融机构采取“担保基金+扶贫互助社+银行”、“产业扶贫担保贷款”等融资方式，积极推进小额信贷工作，出台了《平果市扶贫小额信贷工作实施方案》。截止目前，该县风险补偿金资金存量达2100万元，县农合行已完成评级授信12660户，授信金额为53694万元，贫困户授信率100%，累计发放贫困户小额信贷5883户，累计发放小额信贷2.94亿元。占百色市2016年下达脱贫任务的162.7%，占全县2016年预脱贫户5868户的100.2%。同时，县扶贫办于8月30日完成对平果鑫众人力资源有限公司等9家第一批扶贫龙头企业的认定工作，全县有2840户贫困户有意向与龙头企业签订委托经营的，涉及资金14093万元，于8月31日开始组织贫困户与扶贫龙头企业签订资金监管协议，截止9月18日已完成签订资金监管协议1428户，7193万元。