[田东县]“三个全覆盖”撬动贫困村产业发展

　　田东讯 今年以来，立足于“造血式”扶贫，增强贫困户的自我发展能力，田东县把产业扶贫当作脱贫攻坚重中之重的工作，盯着产业发展转，围着产业发展干，引导、鼓励和支持贫困村、贫困户大力发展特色产业，促进贫困户脱贫致富。

　　贫困村合作社全覆盖。田东县有53个贫困村，2015年底有31个贫困村已建有本村特色产业，还有22个村尚未注册登记成立农民专业合作组织。2016年，该县出台了《支持贫困村合作组织发展资金项目实施方案》，重点支持这22个贫困村培育发展特色产业，同时加强与巩固其他贫困村已有的特色产业，培育和壮大贫困村特色产业的合作组织，力争每个贫困村至少建立1个产业合作组织，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。各贫困村结合资源特点，纷纷成立农民专业合作社，主要发展油茶、水果、蔬菜、桑蚕、食用菌、油葵、肉牛、肉羊、肉兔、生猪等特色产业。目前，全县53个贫困村均已登记注册成立合作社，组织引导贫困户发展特色产业，贫困村合作组织建设完成率达100%，激发了贫困村发展活力，增强了对贫困户的带动能力。

　　贫困村产业发展方案全覆盖。科学制定贫困村产业发展方案，落实产业发展资金，出台以奖代补、贫困村产业奖补资金、小额贷款贴息等政策措施推动产业发展。根据各贫困村的实际情况，因地制宜发展特色产业，采取“新型经营主体(龙头企业、合作社、家庭农场)+基地+农户”等合作发展模式，重点发展高效经作、优势畜禽、特色水果、休闲观光农业、农产品流通、农产品产地加工、高效林业等产业，努力形成各具特色、“一村一品”的产业格局。在发展产业过程中，注重发挥新型经营主体的辐射和带动作用。如平马镇梅宁村与广西富凤农牧有限公司发展林下养鸡，思林镇三百村与田东国泰开发投资有限公司发展养殖肉猪，那雅村与田东隆祥兔业有限公司发展养殖兔子，那拔镇六鲁村、六柳村发展芒果产业，义圩镇世木村发展山茶油产业等。目前，全县53个贫困村各村都至少发展1个以上的特色优势产业，帮助贫困群众通过产业实现增收脱贫，实现了产业发展方案全覆盖。

　　帮扶带动贫困户发展的合作机制全覆盖。大力推进“新型经营主体+基地+农户”等扶贫模式，充分发挥合作社在产业发展、规模生产、科学管理和专业技术的优势，带动贫困户脱贫致富。安排835万元以奖代补扶贫产业资金，支持村民自建和经营主体建设项目。安排财政扶贫专项资金1590万元，支持53个贫困村合作组织发展，补助标准为30万元/村。统筹整合财政涉农资金1380万元，作为各村产业发展项目基础设施建设补助资金，优先支持53个贫困村扶贫产业发展建设项目，主要补助项目棚舍、水、电三项基本设施建设。健全合作社带动贫困户发展产业利益分配机制，鼓励、引导贫困户以土地或到户扶贫发展资金及自筹资金入股，依据所持有股份比例享受合作社利润分红。在经营活动中，合作社优先雇用贫困户进场务工，并支付不少于当地最低工资标准的劳动报酬，让贫困户从项目中获得分红之外的劳务收入，也学到了生产技术。目前，贫困村合作组织发展资金项目已上报项目材料的有34个村，扶贫经营主体产业基础设施补助项目已上报材料的有15个，已验收合格10个，预计捆绑带动3000多户贫困户发展特色产业，基本实现合作社带动贫困户发展合作协议全覆盖。

　　□韦文孟 鲍荣威