[平果县]信息平台共享精准 全方位推进脱贫攻坚

第一书记及扶贫工作队到贫困户家中进行脱贫“双认定”工作。

平果市水产畜牧兽医局给贫困农户发放鸡苗，发展脱贫产业。

　生态移民搬迁抽签。

如今，特色农业种植成为平果市助农增收的一大法宝。图为四塘镇种植的红肉蜜柚。

平果市不断进行技术创新，将火龙果种植发展成为贫困户脱贫致富与石漠化治理一举两得的产业。

建立电子手工作坊，安排贫困户在家门口就业。

县政府兜底保障工作组开展入户调查工作。

马头镇金显村林下养鸡贫困户在喂饲料。

平果市乡村田园风光 唐柳华/摄

平果市乡村田园风光 唐柳华/摄

　　小额信贷 金融扶贫收实效

　　该县在传统的银行与贫困户直接发生信贷关系的基础上，积极创新小额信贷金融扶贫，通过为企业、合作社、种养大户与投融资平台牵线搭桥，促进企业、贫困户、合作社、种养大户达成融资合作协议，有力促进生产发展、企业融资、贫困户增收。通过与扶贫龙头企业的合作，让贫困户与放贷银行、扶贫龙头企业签订《三方协议》，实行贫困户借贷资金委托扶贫龙头企业经营，扶贫龙头企业定期为贫困户付息的政策。目前，该县扶贫办已将平果鑫众人力资源有限公司等9家企业认定为第一批扶贫龙头企业，全县有1712户贫困户有意向与龙头企业签订委托经营协议，委托经营中已经签订《三方协议》的有3815户1.89亿元，已转入龙头企业的有3610户1.7909亿元。

　　“两移”结合 安居乐业双丰收

　　实施移民搬迁和转移就业，也是平果市扶贫攻坚的重要举措。该县采取集中安置为主，辅以分散安置等方式进行移民搬迁，建设5个老乡家园移民安置小区。该县于8月中旬出台了《平果市2016年易地扶贫搬迁工程实施方案》。在全面落实上级补助政策的基础上，补充了该县易地移民安置与去商品房库存结合的奖补政策。同时，大力推进了海城乡、凤梧镇移民安置小区及县城城北片区、城西片区、城东片区移民安置小区的建设。截至目前，共有6508户2.6527万人申请移民搬迁，其中建档立卡贫困对象有6251户2.5474万人，同步搬迁对象有257户1053人。

　　转移就业促进脱贫方面，该县对有劳动能力和就业愿望的贫困人口，通过劳动力转移和就业创业服务实现脱贫。依托平果市工业园区106家工业企业，打造平果市铝型材厂、平果市强强碳素有限公司、平果市矿业有限责任公司等企业扶贫转移就业示范基地，并根据企业的用工需求安排贫困劳动力到基地企业就业，实现“就业一人，脱贫一户”的有效帮扶模式。截至目前，全县共有47家企业与54个贫困村成功签订帮扶协议，并新增城镇就业再就业2633人，转移农村劳动力5592人。

　　集体增收 全面消除“空壳村”

　　在平果市，不少贫困村因产业发展难、青壮年外出务工等原因，导致村集体经济薄弱。该县新出台《平果市增加村级集体经济实施方案》，将通过各贫困村村委和各贫困村后援单位共同筹集资金5万元及以上，与企业签订委托经营协议，将筹集到的资金以入股的方式委托经营的龙头企业(广西平果市城市建设投资有限责任公司)进行经营合作，收益率按年收益8%计算，返还到村集体账户。

　　目前，该县已定下目标：争取到2016年底，全面消除贫困村集体经济收入“空壳村”，力争2017年底贫困村年集体经营性收入达到0.5万元以上。

　　“双线合一” 加大补贴惠民生

　　在扶贫攻坚过程中，平果市通过财政投入等措施，不断改善民生。其中，该县加快推进农村低保制度与扶贫开发政策“双线合一”的有效衔接，把农村最低生活保障标准提高至3146元，实现了农村低保线与贫困线“双线合一”，充分发挥了社会救助政策兜底的保障作用。目前，全县低保总人数4.7653万人，其中建档立卡贫困人口纳入低保3.6653万人，低保对象与扶贫对象的重合率达76.92%，低保对脱贫贡献率达70.80%，排在全市最前面。

　　基础设施 延伸覆盖贫困村

　　为加快贫困村基础设施建设步伐，切实改善贫困村群众生产生活条件，平果市扎实推进交通、水利、危房改造、科技文化服务、通信网络等基础设施建设，完善贫困地区公共服务体系，促进基础设施服务向农村延伸、向贫困村覆盖。

　　该县对照贫困村“十一有一低于”的脱贫标准，根据全县54个贫困村基础设施建设缺项清单，建设贫困村基础设施项目库。在基础设施大会战中，该县共总投资1.08725亿元，目前项目已经全面开工建设，力争在12月20日前完成项目建设任务。

　　五级平台 信息共享更精准

　　为更好更有效地推进全县扶贫攻坚工作，平果市通过理顺机制，建立健全县、乡、村、屯、户5级信息平台，促进各级平台之间信息共享、互联互通、数据精准。当前已建成县级平台1个、乡镇平台12个、村级平台54个、屯级平台1938个、贫困户平台1.3616万个。并明确县委书记、县长为县级第一责任人，乡镇党委书记、乡(镇)长为乡镇级第一责任人，驻村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人，“第一家长”联络员为屯级第一责任人，“第一家长”为贫困户第一责任人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。各级平台之间信息共享、互联互通、数据精准。