[右江区]今年以来脱贫摘帽攻坚纪实

　　今年以来，右江区认真对照自治区关于贫困县脱贫摘帽“九有一低于”、贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫“八有一超”等指标，精准发力、补齐短板、逐项销号，预计2016年底可脱贫摘帽贫困村23个，5231户贫困户20448人摆脱贫困，农村贫困发生率降至2.72%。

　　领导重视，健全机构。该区成立了区四家班子主要领导亲自挂帅的脱贫摘帽领导机构，组建脱贫攻坚指挥部作战指挥中心。抽调128名领导干部组建10个脱贫攻坚专责工作小组;成立区扶贫信息中心和乡镇(街道)扶贫工作站，共配备扶贫助理25人，配备扶贫劳务派遣工作人员28人;为101个村(社区)各配备1名扶贫专干，并落实工资待遇;按照“531”模式(即处级干部结对帮扶5户、科级干部结对帮扶3户，科级以下干部结对帮扶1户)，实现领导干部结对帮扶贫困户全覆盖。同时，制定出台了《百色市右江区关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《精准扶贫十个到村到户实施方案》以及《右江区脱贫攻坚大数据平台建设实施方案》等10个配套方案，大力实施基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等项目。

　　挂图作战，压实职责。明确右江区本级的“三图四表”、乡镇(街道)“两图三表”、村级“两图三表”和户级“一卡”，建立了右江区“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽、带奔小康”的管理模式，倒逼脱贫摘帽各项工作落实;区脱贫攻坚作战指挥中心和乡镇(街道)均安装有作战直通电话，联网进入自治区精准识别系统，实现作战联动一体化;实行“领导坐阵指挥”工作制和专责小组负责制，区委、区政府主要领导及分管领导亲自坐阵指挥，其他班子领导及专责小组正副组长轮值坐阵指挥，及时掌握战况并科学决策，形成一套强有力的脱贫攻坚作战系统。

　　多方筹资，完善设施。通过争取中央、自治区财政预算内资金，积极对接农发行、农合行等金融机构落实贷款，实施“一事一议”财政奖补项目等，大力实施基础设施建设。共投入3664万元改造6条61.44公里通村老龄化油路，已完成路面硬化56.2公里，全区通村道路硬化率达99%;计划投资41526.8万元，建设20户以上自然屯通屯道路222条802.738公里，项目开工率100%;计划总投资9828.01万元，实施农村饮水安全巩固提升工程129个，已进场施工125个;实施农田水利项目28处，已全部完成初步设计报告及工程预算编制工作;落实有意向实施危房改造的农户494户，开工494户，竣工445户;“老乡家园—汪甸瑶族乡易地扶贫搬迁项目”完成投资6392万元，目前完成住房建设136套，年底前可完成全部住房建设，计划集中安置300户1200多人;“老乡家园—迎龙易地扶贫搬迁安置小镇项目”于今年8月启动，计划总投资9.6亿元，计划安置11027人。

　　真金白银，扶持产业。该区通过因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策等措施，重点发展芒果、甘蔗、林下经济等，力争实现人均有1亩以上高产稳产基本农田或经济林(园)，力争使每户贫困户有1项以上增收项目;重点要加快澄碧湖芒果产业扶贫(核心)示范区和那怀农业特色产业扶贫(核心)示范区建设，引领全区特色优势产业发展;引导扶贫龙头企业、农村经济组织、农村经济能人带动贫困户发展，新增注册种养农民专业合作社87家，其中今年预脱贫的23个贫困村共成立了29个种养合作社，实现每个村均有1个以上农村经济合作组织;推进乡村旅游、农村电商等新型产业发展，拓宽贫困群众产业增收渠道，鼓励企业参与脱贫攻坚工作，落实税收优惠政策和劳动力用工补贴，促进农民转移就业，增加群众劳务输出收入。

　　创新模式，成效显著。实行“双千”、“贷资入股”、“平台助推”、“飞地扶贫”四大模式及贫困村脱贫奖励机制。“双千”模式：即按贫困户户均1000元用于改善生产生活条件，按贫困户家庭人口人均1000元标准帮助贫困户发展脱贫产业;“贷资入股”模式：即动员和引导自我发展能力弱的贫困户申请扶贫小额信贷资金，入股到右江区政府投融资平台—右江区益众公司统一经营使用，享受每年入股资金10%的固定分红;“平台助推”模式：为每个贫困村安排5万元集体经济发展资金入股到益众公司，年底按不低于入股资金的10%的比例进行分红。同时，建立贫困村脱贫奖励机制，即在自治区对脱贫贫困村奖励的基础上，对2016年脱贫的每个村奖励50万元、2017年脱贫的每个村奖励40万元扶贫发展资金;“飞地扶贫”模式：引导没有发展基础和能力的贫困户，通过出租土地获得租金收入。

　　脱贫摘帽，引领奔康。该区贫困县脱贫摘帽“九有一低于”10项指标全部达标。在“有特色产业”方面，该区共种植甘蔗25万亩、八角20万亩、芒果36.1万亩、油茶22万亩;全区农户有稳固住房率为98.88%;新农合参合率为99.85%;适龄未成年人均接受义务教育率达100%;通村道路硬化率为99%;农村人口饮水解决率已达99.1%;农村通电率达99.96%;所有行政村均公共服务设施，99.68%农户有电视看，101个行政村接通宽带网络;将低保标准与扶贫标准统一确定为每人每年3200元，将符合条件的2016年贫困人口13635人和2015年已脱贫的611人全部纳入农村居民最低生活保障;全区农村贫困发生率降至2.72%，低于国家3%以下的脱贫标准。另外，该区今年计划脱贫的23贫困村“十一有一低于”12项指标全部达标;经脱贫核验的5321户贫困户20448人达到“八有一超”脱贫标准。