[上林县]积极探索旅游扶贫“五变”模式

　　“想不到好山好水能赚钱，环境美了，房屋靓了，我们农民还可以参与分红，脱贫致富有希望了。”广西南宁市上林县巷贤镇长联村支书方桂红对旅游扶贫充满信心。

　　近年来，上林县抓住机遇，以加快旅游业发展为主线，以创建广西特色旅游名县为契机，充分整合扶贫政策和旅游部门资源，发挥资源整合优势，强力推进“三湖一寨”等一批重大旅游项目，持续地推进以旅游产业为主导的扶贫攻坚工作，大胆探索出“五变五受益”旅游扶贫模式，通过旅游开发实现村民与企业共同发展，农民土地入股，门票分红，企业为农民购买养老保险，有旅游项目的村庄，可安排村民就业，有力推进旅游产业和扶贫产业同时开发、并行发展，实现旅游大开发和贫困农户脱贫致富同享发展成果，旅游扶贫呈现出了良好发展格局，广西旅游扶贫示范县创建工作迈上新台阶。

　　田园(山林)变公园(园林) 土地补偿有收入

　　近几年，该县先后引进龙母湖、云里湖、金莲湖、鼓鸣寨、农耕文化园等总投资额超过100亿元的重大旅游项目，共实施旅游扶贫资金项目、“十百千”产业化扶贫示范工程项目5个，涉及农村人口2.5万人，通过对项目区住宅改造、村容村貌改造以及旅游产业开发建设，把田园(山林)变公园(园林)，把涉及的村庄建设成为宜居宜旅的生态旅游乡村。对于旅游开发建设用地，公司以征用的方式获得，一次性全额划拨征地补偿款给农户。

　　村民变股民 土地入股有收入

　　在旅游开发项目实施过程中，对于旱地、水田、山林、湖泊等公司经营所需的其他用地，农民以入股、出租、流转的方式向公司提供。以土地入股后，经联社推选代表参与公司景区门票管理，农户每年按比例和公司进行门票分红。

　　民房变客房 资产性经营有收入

　　该县出台了一系列激励政策，加大旅游扶贫产业扶持力度，鼓励农民创办农家乐，增加资产性经营有收入：创建星级农家乐每个扶持15万元;打造长寿、养生产业开发每项扶持10万元;实施民族风情民居改造每户补助8-10万元，实施壮族风情民居风貌改造，并积极引导贫困户发展农家乐、乡村旅馆等;实施整体搬迁安置时，给所有搬迁群众安置同等面积的住房，并按每人口5平米的标准，给村集体建设商铺，由村集体集中管理，统一经营，收益分红，增加了贫困群众的固定资产收益。目前全县发展农家乐、乡村旅游区共65家，其中3星级以上农家乐、乡村旅游区10家，辐射带动近700户2800多人受益。

　　上山变上班 务工有收入

　　“以前每天就是上山养牛，在山坡上种几分玉米，填饱肚子都困难，现在在家门口就能打工挣钱了”，鼓鸣寨的村民笑开了花。目前，“三湖一寨一园”等旅游项目建设长期用工1200多人(其中贫困人口976人)，最低月工资为2200元/人，最高月工资达4500元/人。项目建成投入运营后，可直接提供就业岗位3000多个，按照协定，企业将优先安置项目所在地及周边贫困户就业，确保一个扶贫移民家庭至少安排一个人就业。

　　忧老变养老 养老保险有收入

　　该县在旅游开发过程中由企业和政府各出一半，全额分担缴纳在旅游项目建设征迁中失地农民的养老保险费。截止2016年2月，全县共为被征地农民542人缴纳养老保险费，被征地农民男满60周岁、女满55周岁即可享受基本养老待遇。目前，待遇支付平均水平为每月885元/人，以后逐年提高。(樊亚芳)