[北流市]推动县域经济发展综述:千年瓷城立潮头

 

　　新横跨在圭江上的印塘圭江大桥。(记者 张翔 摄)

　　各大工业园内，一批招商引资项目正在加紧建设;广大乡村里，条条纵横交错的水泥路，连缀起一幢幢一排排样式新颖的农家楼房和乡间别墅……早春时节，走马北流大地，记者感受到的是北流市委、市政府按照“1568”的工作思路，推进“一化”，创建“五个市”，打造“六个镇”，培育“八大产业”，大力推动县域经济蓬勃发展的新气象新局面。

　　一组来自相关部门提供的信息令人振奋：2016年北流市完成生产总值298.59亿元，增长7.7%;财政收入22.58亿元，增长10.6%;固定资产投资238.39亿元，增长9.6%;规上工业总产值全年完成383亿元，同比增长6.3%，各项主要经济指标均达到或超过预期目标。

　　打造产业集群，壮大县域经济实力

　　眼中形势胸中策。北流市委、市政府高瞻远瞩，审时度势，提出了“1568”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，目标明确，方向明朗。

　　围绕陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游等8个超100亿元产业，北流市奋蹄扬鞭，各地因地制宜，打造产业集群，做强特色优势产业，基本形成现代产业体系总体构架，北流大地处处生机勃勃。

　　驱车行驶在横穿西埌、民乐、民安3个乡镇，长达10公里的工业大道上，一个个产业集群成为一道道亮丽的风景。

　　“工业大道修到自家门口，我们对今后的发展很有信心。”路宝水泥有关负责人安克盈如是说。作为自治区重点推进的重大项目，路宝水泥项目总投资13.08亿元，建设规模为年产熟料297万吨，年产水泥305万吨。项目建成投产后，将实现年销售收入10亿元以上，年上交税金超亿元，可新增就业人数500多人。

　　车行至民乐镇南庆村，透过车窗，我们可以看到北流市农民工创业园的场地已平整完毕。目前，这里已引进南达时装总部、意洁工贸等近10家企业。该创业园的建成，将为北流市周边乡镇的返乡创业农民工提供创业、就业的平台，使返乡创业的农民工从他助到自助，再到助人的良性循环转变，成为带动地方经济发展，带领群众致富的生力军，从而进一步增强园区的聚集效应。

　　重点推进中央预算内58个投资项目、自治区层面4个重大项目、玉林市层面48个重大项目和北流市本级的93个重点项目。北流城区至大容山国家森林公园二级公路竣工通车，北流市响亮饲料等一批重大产业项目建成投产……盘点过去一年的发展成果，北流市发展劲头十足，底气十足。

　　全面深化改革，最大限度地“松绑给力”

　　“农地入市”“农村土地承包经营权确权登记颁证”“商事制度改革加快推进”……伴随着一系列新的改革理念与举措在北流落地生根，最大限度地对县域经济发展“松绑给力”，极大地激发县域经济发展活力。

　　作为全国33个县(市、区)试点集体经营性建设用地入市的广西唯一试点，北流市农村集体经营性建设用地入市改革试点工作实施以来，通过建立收益分配制度，释放了农村土地改革红利，激活了农村经济发展。

　　“这一改革使得农村集体经营性建设用地由‘死产’变‘活权’，唤醒了一块块‘沉睡’的农村土地。土地由‘账面资产’变成了现金流，有效壮大了村集体经济。”不少村民纷纷点赞道。

　　放眼北流全市上下，一项项简政放权和改革带来的红利初显：农地入市试点工作扎实推进，截至目前，顺利成交27宗农地使用权入市交易，面积共946.6亩，土地价款25090.28万元;全面启动土地征收制度改革试点工作;农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。加快行政审批制度改革，实施行政审批流程再造，审批环节压缩20%以上，审批效率整体提速50%以上，共取消、下放、整合和暂不执行部门权力事项2783项，精简权力事项达49.95%。

　　乘势而为正当时。北流市采取叩门招商、以企招商等形式，以良好的投资环境，吸引了大批客商纷至沓来。2016年累计新签区外境内项目46个，项目总投资97.29亿元，增长62.04%;实际利用外资(全口径)3847.84万美元，增长8.6%。

　　推进民生工程，群众幸福指数提升 数一数去年进驻北流的大项目，看一看身边不断完善的各项基础设施，翻一翻工资账户，算一算医保报销单，我们会发现，北流的成就看得见、摸得着。从教育、就业，到公共卫生、基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收，以及生态文明建设，北流“民生账单”上的各大工程，逐一梦想成真。

　　春节前，北流市工人文化宫项目、北流市文化艺术中心项目、北流市印塘圭江大桥项目、北流市三环西路(一期)项目相继开竣工。竣工通车的北流市印塘圭江大桥项目总投资1.28亿元，是目前玉林市跨度最长大桥，两头分别连接新、旧玉容一级路，路线全长约1.7公里，其中引道长约1.2公里，大桥桥长421米，桥宽27米。竣工的三环西路(一期)项目全长6.5公里，道路等级为双向六车道城市快速主干道。印塘圭江大桥和三环西路的建成通车，将进一步拉大北流城市框架，改善人居环境、交通条件和投资环境，促进经济发展，提升北流城市形象。北流市工人文化宫项目、北流市文化艺术中心项目的开工建设，将为北流的文化事业发展打下更好的基础。

　　北流市把事关群众切身利益的事情作为政府工作的头等大事来对待，通过大办社会事业，让群众共享发展成果——

　　精准扶贫“八大攻坚”工程扎实推进，创新成立北流市扶贫基金会，募集扶贫资金3684万元，投入扶贫资金1.2亿元，实现7001人脱贫、12个贫困村出列的脱贫攻坚目标。为民办实事10大类45个子项目均按要求完成年度建设任务。教育事业进一步巩固发展，新建独石湖初中等5所中小学校投入使用，义务教育均衡发展顺利通过国家检查。全市城镇企业职工养老、基本医疗、工伤、生育、失业等保险参保人数和征缴收入均超额完成上级任务，城镇登记失业率低于年度控制数。扎实推进平安北流建设，社会治安总体向好，群众安全感和满意度排名全区前列。