西林讯 2016年以来,西林县不断创新工作机制,强化“统、筹、整、放、建”等措施,统筹整合财政涉农资金投入到农业产业发展和农村基础设施建设,切实加大涉农资金投入和监管力度,全面优化资金整合效果,提高资金使用的精准度和效益,有力支持全县脱贫攻坚工作。
统筹调配资金,突出“统”的功能。涉农资金整合的难度主要是项目库建立和资金跨行调配。为破解这一难题,该县从两个“统”字入手:一是统一思想。要求各乡(镇)、县直各部门提高整合财力助推脱贫攻坚的政治意识和大局意识;二是统一指挥。采取自下而上、归口整理、统筹调配的方法编制资金整合方案,即各乡(镇)申报项目——县直部门归口整理——召开项目论证会——政府常务会审核——脱贫攻坚指挥部审定。
多方筹措资金,拓宽“筹”的渠道。为实现“多个渠道进水”的资金整合目标,该县从上级涉农整合资金、县级预算内资金、收回存量资金、国债转贷资金、地方融资平台等五个方面筹措整合资金大盘子。2016-2017年,共整合各类资金9亿元,其中上级涉农整合资金4.75亿元,县级预算内资金0.73亿元,收回存量资金0.77亿元,国债转贷资金0.11亿元,地方融资平台融资2.64亿元。
合理安排资金,加大“整”的力度。根据资金整合“大类内打通,大类间统筹”原则,该县将筹措整合到的资金,按轻重缓急原则,跨类跨行业安排到各项目,如:2016-2017年,该县41个贫困村共需修建71条366公里通屯道路,总投资1.2亿元,为解决建设资金不足问题,该县从中央和自治区下达的财政专项扶贫资金、中央专项彩票公益金、国债转贷资金、收回存量资金等资金中整合安排1.14亿元作为地方补助资金进行投资建设,确保通屯道路建设按时按质竣工并通过验收。
加强资金监管,把紧“放”的关口。该县按照“多个源头蓄水,一个龙头放水”的原则,印发《西林县统筹使用财政涉农专项资金管理办法》,明确部门分工、操作程序、整合范围、资金用途、监管措施等内容,严格执行所有涉农整合资金统一由县国库集中支付,确保资金安全、高效运行。
建立督查机制,推进“建”的进度。该县县委、县政府高度重视资金整合项目建设进度,每周一召开脱贫攻坚指挥部工作例会,协调解决项目推进等问题。每月通报一次资金进度,盘查项目进度慢的原因,县委县政府主要领导多次主持召开项目资金进度研判会议,对资金支出进度慢的部门逐个部门、逐个项目追查原因,协调解决问题,要求限时办结。
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