[上思县]扶贫攻坚掠影：“三盼”成真 瑶民开怀

　　“三盼”成真 瑶民开怀

　　——上思县扶贫攻坚掠影

　　5月27日，记者从上思县城出发，在蜿蜒崎岖的山路上开车3个小时，来到南屏瑶族乡常隆村百马屯。这里位于十万大山生态保护区深处，是上思县最偏远的村庄之一，23户人家，都是世居于此的瑶民。

　　进村的水泥路不算宽敞却平坦。时常有载有八角和松脂的小货车驶过，山间洋溢着香料散发的气味。一路上不时见瑶族妇女驾驶摩托车，娴熟地在山路穿行。进入村庄，映入眼前是一栋栋白色小楼，小花园、大铁门，跟城里的小别墅一样。

　　“这样的生活，盼了多少代才盼来啊!”55岁的常隆村委主任蒋秀璜感慨道。

　　盼通路

　　路，曾是瑶民心中的痛。

　　2006年之前，百马屯几乎与世隔绝，瑶民赶马车上圩，天没亮就出发，天黑才回到屯里。2006年之后，屯里修了道路，通了汽车，可一旦下雨，道路泥泞可能半个月走不了，瑶民辛苦种的八角只能眼睁睁烂在地里。由于运费高，松脂收购成本比外面贵一倍，谁也不愿进村收松脂。由于建材运输成本太高，没人敢建房，村里几十年里没有一间像样的砖瓦房……

　　修路，一定要修路!

　　“不能让一个少数民族群众掉队。”2014年秋季，防城港市主要领导造访百马屯，做出了承诺。各级各部门迅速行动起来，1000万元修路款很快到位，历时8个月，2015年中，一条通村达屯的水泥路落成。不止百马屯，沿途多个村庄3000多瑶族群众，终于告别了世代泥路的历史。

　　如今，百马屯的八角、松脂，只需2小时便可运抵南屏乡集市，3小时可达到上思县城。

　　“上思山区乡镇多，交通是最大问题，修路，对于群众生活改变也最大。”常隆村第一书记黄卢华道出感受。抓住交通的牛鼻子，也就抓住了山区扶贫的关键。以2016年为例，上思县共投入1.2亿元，实施通屯道路建设项目321个，建设里程达321公里，极大方便了山区群众的出行。

　　盼安居

　　蒋秀璜告诉记者，没通水泥路前，百马屯的房子几乎都是祖上留下的泥坯房，危房超过九成。这也是上思县很多山区村的现状。

　　没有稳固的住房，也就没有干事创业的基础。根据这个思路，上思县拿出了两套方案，其一是原地重建，符合危房改造条件的群众，政府按标准予以资金补助，可基本满足其建房需求;不具备原地重建条件的，则根据群众意愿，搬迁至集中安置区，免费获得住房。

　　针对原地重建的危房改造，去年，上思县本级财政安排资金4200多万元，根据各乡镇贫困户危房改造的平均成本，在上级补助2.8万元/户的基础上，将贫困户危改补助标准分别提高到4.3万元/户、4.5万元/户、4.7万元/户、4.97万元/户四个档次，补贴力度前所未有，而类似百马屯这样的边远村庄，每户还得到数千元运费补助。针对移民搬迁，上思县投入1.5亿元，建设两个移民搬迁安置区，根据标准分配住房。一系列补贴叠加后，基本可实现贫困户不花一分钱住新房。

　　两个主要安置区，一个位于上思县城，一个位于南屏瑶族乡集市。为了解决群众搬迁后的就业问题，上思县采取了“一户一岗”措施，拿出公益岗位76个，协调企业提供就业岗位500个，以及从新建的农贸市场拿出700个免两年租金的摊位，以解决入城群众的后续发展问题。

　　如今，在百马屯，一栋栋的白色小楼，基本都是危改政策的受益户。而不愿原地重建的贫困户，也于今年5月1日后，陆续搬进集中安置区。

　　盼致富

　　有了方便的道路，有了稳固的住房，便有了干事创业的底气。

　　“因地制宜发展林下经济，是解决瑶民致富的一个途径。”黄卢华说，根据山多林密的特点，从2014年开始，当地有意识引导一部分群众种植铁皮石斛。近年来中草药价格走高，仅种植铁皮石斛，有的群众一年就可增收1万元。

　　百马屯瑶民盘志林，先是通过危房改造政策，盖起了一层水泥砖房，住房稳固后，便寻求产业发展。他通过当地林业扶持资金和免息贷款，发展铁皮石斛、八角等种植。短短几年时间，他家就在原先房屋基础上盖上了二层小楼，摩托车、电视机、电冰箱一应俱全。

　　此外，针对不少瑶族村庄有割松脂的传统，2016年，上思县向瑶民免费发放了10万株松树，在增加保护区植被的基础上，又为当地群众拓展了增收途径。如今，像百马屯这样的瑶寨，通过割松脂，人均年收入不少于5000元。

　　近年来，上思县的扶贫方法趋于多元化。今年3月，该县人社部门专门组织企业来到常隆村招工，吸引当地100多名年轻人外出务工。

　　扶贫组合拳，实现瑶乡盼富的愿望。2016年，百马屯整屯实现脱贫。