[天等县]椒乡激活脱贫致富精气神 携手共筑小康梦

         2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。天等县围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务，大力弘扬“天等不等天，苦干不苦熬”的天等精神，解放思想，创新思路，真抓实干，克难攻坚，全县呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2016年全县生产总值完成55.28亿元，同比增长4%;规模以上工业总产值完成24.85亿元，同比增长4.8%;规模以上工业增加值完成11.59亿元，同比增长3.9%;固定资产投资完成68.53亿元，同比增长7.9%;财政收入完成2.65亿元，完成预算任务;社会消费品零售总额完成11亿元，同比增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23180元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入7955元，同比增长10.6%。

　　准施策、齐发力，脱贫摘帽初显成效

　　天等县通过精准施策、部门合力，全县8个贫困村脱贫摘帽，减贫5497户24813人，全面完成2016年脱贫任务数。

　　多措并举，基础设施建设不断加强。完善预脱贫户、产业发展、基础设施、公共服务设施等项目库，针对贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”的达标情况，累计投入2.17亿元建成279条村屯道路、32处人饮工程、21个生活用电项目、55个公共服务设施项目，解决341户贫困户住房安全问题，实施有线电视进村入户项目，为打赢全县脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

　　购建结合，加快推进易地扶贫搬迁。“十三五”期间天等县贫困人口搬迁任务为17326人，其中2016年搬迁任务为337户1349人。落实项目资金7759.61万元，确定县城的幸福里、思源、仕民、龙合、龙岩和向都、龙茗、东平、把荷、进结等10个集中安置点，其中向都、龙茗安置点已动工建设，县城幸福里点通过“以购代建”方式购买商品房安置贫困户142户，相关手续正在完善中，其余安置点建设前期工作正在加快推进。

　　注重实效，加大贫困户政策帮扶力度。出台种桑养蚕、甘蔗种植等实施方案，制定扶贫产业发展奖补暂行办法和生态养殖小区补助实施办法，在特色种植和养殖方面给予贫困户每户最高3000元奖补，对吸纳建档立卡贫困户的养殖小区给予最高200万元补助，鼓励贫困户自我发展产业。累计发放“以奖代补”资金2492.43万元，扶持9706户贫困户发展生产。加大对贫困户“造血”帮扶，累计为7175户贫困户发放扶贫小额贷款3.5亿元，引导500多户贫困户与企业合作入股分红。落实“雨露计划”，为1052名贫困生发放补助245.25万元，杜绝了因贫辍学现象发生。

　　拓宽途径，积极探索帮扶贫困新模式。立足天等资源实际，引进广西扬翔、广西国本农牧、广西大众农业、广西大琪农业等种养殖龙头企业，创建“天映彩卷”、“田园牧歌”等现代特色农业(核心)示范区。以示范区为依托，充分发挥扬翔、国本等现代农业企业、165个农民专业合作经济组织、7家家庭农场和376户种养殖专业大户的龙头作用，创新“贫困户+”模式，带动5700多户贫困户发展特色种养殖产业。扬翔生态养猪扶贫稳步推进，完成10个示范养殖小区选址工作，其中龙茗养猪扶贫示范小区已养有生猪1200头，吸纳160户贫困户入股;龙茗益山点、东平南务点、福新黎亮点已开工建设。金鸡产业扶贫项目取得突破，与北京德青源农业科技股份有限公司签订合作协议书，项目总投资3.75亿元。“空店”扶贫有效推进，在54个贫困村创建“空店”扶贫交易点，拓宽贫困户收入渠道，累计交易80多次，覆盖贫困户近千户，交易金额50多万元。借力中国人寿电商“惠生活”平台，免费展销贫困户产品，增加贫困户脱贫门路。劳务输出成效显著，出台一系列扶持鼓励政策，开展“两后生”职业培训，对贫困户职业技能培训进行补贴，全县外出务工创业人员达13.3万人，其中近1万户为贫困户，全县劳务经济收入突破20亿元。返乡创业成效明显，出台优惠政策，吸引800多名外出务工人员返乡创业，带回近9000万元资金，其中637户从事种养殖业，吸纳安置7000多人就业。

　　重特色、求创新，现代农业稳步发展

　　立足县情，狠抓传统农业生产。坚持稳粮政策，大力推广良种和先进农业生产技术，全年粮食种植面积56.68万亩，完成全年计划数的103.6%，粮食产量预计达14.39万吨，完成计划数的108.7%。立足指天椒产业优势，发挥都康穿龙岩指天椒种植示范园示范作用，带动指天椒种植面积3.76万亩，产量1.88万吨，产值达1亿元。多措并举，推动甘蔗种植面积达8万亩。

　　提质升级，特色农业高效推进。现代农业(核心)示范区创建取得实质性进展，全县共创建现代特色农业(核心)示范区22个。上映桃永村优质巨峰葡萄现代特色农业(核心)示范基地被认定为全国巾帼脱贫示范基地;“田园牧歌”现代特色农业(核心)示范区被认定为自治区四星级现代特色农业(核心)示范区，是全区一流现代农业与精准脱贫相融合的典范;上映桃永水果产业示范基地和都康穿龙岩指天椒种植示范园被认定为广西县级现代特色农业(核心)示范区;宁干豪源生态农庄和向都镇富盈山羊养殖基地被认定为广西乡级现代特色农业(核心)示范区，带动全县特色农业稳步发展。

　　创立品牌，农业产业发展呈现新格局。现代农业示范基地和新型农业的蓬勃发展，促进辣椒、葡萄、芋头、种桑养蚕、养猪、养羊等特色种养有序发展，“一乡多品”、“一村一品”的特色农业产业发展格局不断完善。引进专业公司，推广实施“公司+基地+农户”等经营模式，促进农业规模化、集约化发展。

　　夯基础、增投资 发展实力不断增强

　　优化提升，巩固发展传统产业。扶持壮大支柱产业，助推企业产生效益。出台政策扶持广西沙钢锰业3台热炉保持生产，支持广西华天宝药业加大投入扩大生产，中信大锰第3条生产线、东泥水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线项目建成投产;糖产业年产糖量1.92万吨，工业产值2.5亿元，同比增长2.8%。鼓励中小企业投入技改，全县工业投资累计完成30.18亿元，完成全年目标任务数的100.6%。

　　统筹推进，项目建设成果丰硕。崇左至靖西高速公路和天等—隆安、天等—德保、天等—田东、天等—硕龙4条二级公路全面建成通车，结束天等县不通高速公路的历史，天等与周边县全部通二级公路，到南宁行程仅需2小时，便捷出山路网基本形成。水利水电固定资产投资达到2.18亿元。

　　筑牢平台，扩园兴区成绩斐然。多措并举筹集资金，强化工业园区基础设施建设，夯实园区承载企业发展和项目建设能力。新建成标准厂房两栋9400平方米，在建两栋7800多平方米。已建成的6栋18000多平方米标准厂房已全部出租，入驻企业建成投产12家，提供就业岗位1000多个，有效带动工业投资热潮，为工业快速发展提供重要支撑。

　　创新发展，稳步推进现代服务业。大力发展电子商务产业，壮大“邮乐购”综合服务电商平台，开通中国人寿“惠生活”扶贫电商平台，京东电商平台体验店进驻天等，在全市率先开展“空店”科技扶贫。不断完善城市公交事业，开通城区公交路线4条，添置公交车9辆，打造公交车与出租车无缝对接新局面，方便群众出行。提升专业市场服务能力，统筹推进物流、农资、车行等划行规市。

　　抓规划、重整治，城镇建设取得新高

　　注重规划，城区空间不断扩张。编制城乡建设总体规划，完成旧城区、仕民新区、城北区控制性详细规划及城区排水、节水等8个专项规划，土地利用总体规划调整通过区级、市级评审，为重大基础设施项目建设提供保障。重点开发城南新区、派替湖新区和城北物流仓储新区，进一步扩大城区面积。创新旧城改造方式，与房地产企业签订购买套房意向书，446户棚户区改造任务全部实行“以购代建”，加快推进棚户区改造。

　　夯实后劲，城镇建设势头良好。进城工业大道、环城大道及念向、伏漫、那利水库联合水源工程(一期)等市政重大项目建成投入使用，完成城区路网亮化升级改造，水、电、路等基础设施不断完善;投资3081万元完成天宝路、和平路等街道1.28万平方米人行道提级改造及道路亮化工程;完成丽川文化体育森林公园沿岸及独秀峰灯光音乐背景扩容工程，完成滨江广场、派替湖广场建设及广场绿化、长廊灯、舞台等工程建设，城市建设不断推进，城市品位有效提升。

　　统筹发展，城乡设施日渐完善。开工建设进结镇、龙茗镇和向都镇3座污水处理厂。提级改造村屯道路，完成驮堪乡新合屯、进远乡那班屯等11个屯屯内道路硬化，基本实现乡乡通二级公路，村村通水泥路，95%自然屯通水泥路的交通格局。农田水利建设不断加快，完成6座水库除险加固工程，第六批重点县及2016年项目县中央小型农田水利项目逐步发挥效益。实施32处农村饮水提级改造工程，改善17个贫困村32815人饮水条件。实施宽带天等行动，县、乡、村通信网络设施建设不断完善，无线网络覆盖率和农村宽带家庭普及率逐年提高。

　　健全机制，城市治理得到加强。引进万川清洁服务公司，县城清扫保洁、垃圾清运服务推向市场化运作。大力开展城区综合治理，重点整治占道经营、市场乱摆和建筑工地乱象，城市管理实现划行规市。强化进城车辆管控，有效遏制车辆乱停乱放、违法搭客行为。加大拆违工作力度，对违章建筑、违法用地进行依法拆除和清理，城市面貌明显改观。

　　优生态、树品牌，文化旅游亮点纷呈

　　引好项目，生态旅游得到夯实。成功引进都康岩林庄、都康永隆休闲山庄、龙茗玉女峰等生态文化旅游项目，首个旅游驿站项目落户都康田园景区，福新镇理进村启杰屯民居风貌改造工程建设全面完工，生态旅游基础设施不断完善。进结“田园牧歌”、宁干豪源生态农庄等旅游项目建设初显成效，生态旅游呈现良好发展势头。

　　重在扶持，乡村旅游不断扩大。充分挖掘乡村旅游资源，大力发展乡村旅游项目。进结“田园牧歌”、都康岩林庄通过广西三星级乡村旅游区评审，实现天等星级乡村旅游区零突破。龙茗大自然农家乐、金不换水上乐园、都康绿源果场、龙角天池亲水休闲娱乐中心等农家乐旅游规模不断扩大，接待能力不断提高，成为全县乡村旅游新亮点。

　　强化内涵，旅游文化有效提升。全力打造“三月三文化艺术节”、“壮族霜降节”等具有天等特色的“节日”文化品牌，利用文化搭台，经济唱戏等模式，融入天等县民俗文化。不断完善、扩大天等特色“节日”规模，唱响天等特色“节日”文化名气。加强“壮族打榔舞”、“拜囊海”等民族、民俗文化和非物质文化遗产的保护、传承和宣传展示，提升天等文化旅游内涵。开通“天等广播电视台”微信公众号，与靖西、德保、那坡三县联合开设《西德那天》壮语新闻栏目，进一步扩大天等县民族文化影响力。

　　(中共天等县委员会 天等县人民政府)