[北流市]产业兴县 特色强县 “千年陶都”华丽变身

　　北流圭江两岸景貌

　　北回归线以南唯一的欧陆风光--大容山国家森林公园

　　城南新区碧桂园高档住宅区

　　城西皮件工业园区

　　第六届中国(北流)国际陶瓷博览会开幕式

　　勾漏洞景区

　　桂龙翔农贸物流产业园

　　宏泰种鱼生态养殖基地

　　精美的艺术陶瓷

　　泰宏达电子公司生间车间一角

　　北流市位于广西东南部，毗邻粤西，因境内圭江河由南向北流而得名。全市总面积2457平方公里，辖22个镇、3个街道、278个行政村，总人口150万人，城区面积25.76平方公里、人口30万人;是世界上最大的铜鼓铸造地和我国岭南陶瓷文化的发祥地之一，也是世界铜鼓王故乡、中国陶瓷名城、国家园林城市、中国建筑之乡、中国慈孝文化之乡、中国乡贤文化之乡、中华诗词之乡、荔枝之乡。近年来，在自治区党委、政府和玉林市委、市政府的坚强领导下，北流市主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续健康发展，县域经济综合实力名列广西县(市)前列。2016年完成财政收入22.58亿元，增长10.6%，总量居广西县(市)第一;地区生产总值298.6亿元，增长7.7%，总量居广西县(市)第二。2013年以来连续4年入选中国最具投资潜力中小城市百强县(市)。

　　以高点定位为引领完善县域经济发展思路

　　思路决定出路，高度决定力度。面对改革发展稳定艰巨繁重的任务和不进则退的竞争格局，北流市委、市政府高度重视县域经济发展工作，特别是2016年来，新一届领导班子站在“十三五”发展新起点，跳出北流看北流，站在全区看北流，立足北流的资源、产业基础和发展实际，科学提出了“1568” (推进“一化”：玉北同城化，创建“五个市”：国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家新型城镇化示范市和广西特色旅游名市，打造“六个镇”：陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、养生休闲六个特色小镇，培育“八大产业”：陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游八个超100亿元产业)工作思路和“六大”(大招商、大融资、大征拆、大建设、大整治、大转变)保障措施，并以“争当广西县域经济排头兵，率先全面建成小康社会”的奋斗目标和美好愿景引领全市人民砥砺前行，奋力开创县域经济发展新局面。

　　以工业产业为主导提升县域经济发展质效

　　工业强，则县域强。北流始终强化工业产业的主导地位，千方百计加大有效投入，提高产业发展质效，做大做强工业“蛋糕”，工业经济走在玉林乃至全区县(市、区)前列。一是加快工业园区提档升级。按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，以民安陶瓷建材产业园为引领，加快工业园区提档升级，初步形成了“一条走廊、五个园区、八大产业”的发展格局。即：工业大道工业走廊，民安陶瓷建材产业园、鑫山电子产业园、农产品加工产业园、城西皮件林产品产业园、民乐农民工创业园五个产业园区，陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游八大产业。2016年，全市工业总产值393.67亿元，增长12%;工业园区规划面积达到52平方公里，入园企业366家，园区工业总产值316.13亿元，增长22.38%，税收8.02亿元，增长10.83%;工业化率为2.45。工业园区已经成为北流市承接东部产业转移的主阵地和工业经济发展的主战场。二是加快传统产业转型升级。坚持把扶持特色优势产业作为县域工业经济发展的重中之重，加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，把特色产业做大，把优势产业做强。2016年，陶瓷、皮件加工、制药、食品、制衣、松脂、电子等10大优势产业年产值全部超过10亿元，其中陶瓷、建筑产业产值均超百亿元，分别达123亿元、176亿元。北流先后获得中国陶瓷名城、国家外贸转型升级专业型示范基地、中国日用陶瓷出口基地、广西皮件生产基地等称号。三是加快培育壮大新兴产业。坚持加快传统产业转型升级与推动新旧动能转换相协调，注重培育发展先进生物技术、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，抢占县域经济未来发展的制高点。先后引进了宏邦食品二期、意捷工贸家居、光大钢化玻璃、新高盛陶瓷等一批新兴产业，战略性新兴产业占比逐步提升。

　　以现代农业为抓手夯实县域经济发展基础

　　农业是县域经济发展的基础。北流始终坚持基础不动摇，充分发挥水稻高产之乡的资源优势，加快转变农业发展方式，不断提高农业现代化水平。一是大力创建现代特色农业示范区。结合水稻、荔枝、畜牧养殖等优势特色产业，以创建广西“五彩田园”现代特色农业示范区为带动，建设了伟民有机富硒水稻种植等一批现代特色农业(核心)示范区，建成了无公害蔬菜、提子、火龙果、奶水牛、生态猪等一批特色农业基地。2016年全市现代特色农业示范区实现总产值3.68亿元，增长28.9%;示范区农民人均纯收入达15042元，增长18.6%。二是大力发展新型农业经营主体。围绕优势农产品加工和流通，用市场化理念、工业化办法发展现代农业，推进农业标准化生产和产业化经营。在农业产业化的带动下，目前全市共培育起农业产业化重点龙头企业20家，农民专业合作社331个、家庭农场116个，带动流转土地累计达23万多亩。总投资15亿元的桂龙翔农贸物流产业园一期建成开业，为农产品“走出去、引进来” 提供了平台、开拓了渠道，也为延伸农业产业化发展链条开辟了新途径。农村电商迅猛发展，至2016年底全市共有150多家电商企业，销售荔枝、百香果等特色农产品，年销售量1.81万吨，营业额2.92亿元。

　　以特色旅游为突破增添县域经济发展动能

　　旅游产业是增添县域经济发展动能的关键所在。北流始终把特色旅游产业作为转方式调结构的优先方向，牢固树立绿色发展理念，全力打造县域经济发展“新引擎”。一是科学定位旅游发展。坚持高起点规划，先后编制了《北流市旅游产业发展“十三五”规划》等旅游规划。通过规划引领，大力实施品牌引领、文化驱动、绿色发展等战略，打造了历史人文、自然景观、铜鼓文化、陶瓷文化、生态文化、侨乡文化为特色的“六大特色品牌”。二是加快景区提档升级步伐。以创建广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区为契机，实施重点旅游项目带动战略，策划了22个总投资38.83亿元旅游项目，不断完善旅游公共服务基础设施，改造提升旅游景区景点。2016年，全市旅游重点项目累计完成投资3.69亿元，新增1个4A景区、2个3A景区、1个四星级乡村旅游区，3个四星级农家乐，实现国家4A级景区和四星级乡村旅游区零的突破;全市接待游客总数和旅游总收入同比增长47.47%、38.13%。

　　以特色小镇为支点拓展县域经济发展空间

　　城镇化建设是县域经济发展的突破口。北流始终以国家新型城镇化综合试点市建设为契机，围绕玉北同城化建设，开展“大融资”、“大整治”攻坚活动，加快推进新型城镇化进程。一是科学拓展城镇发展空间。坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设，按照集约紧凑、产城融合、集聚人口的要求，先后完成了《北流市新型城镇化规划(2016-2020)》编制和城东新区、城南生态新城、旧城区城西区域、会仙河片区等主要节点片区控规编制。全市城镇化率由2010年的46.97%提高到2016年的54.76%，高于全区平均水平，中心城区面积由17.83平方公里扩大到25.76平方公里。二是扎实推进城镇基础设施建设。着力将城市基础设施向镇村延伸、辐射，努力实现城镇基础设施建设统筹协调发展。开工建设了一批玉北同城化城建项目，其中玉北大道北流段白改黑、风貌改造和绿化提升工程竣工使用;城区20米以上主街道综合改造工程、工人文化宫、文化艺术中心和旧城改造等一批项目扎实推进。同时大力开展“美丽北流”乡村建设活动和创建国家卫生城市工作，集中开展城区“四车”综合整治行动，城市交通秩序和城镇风貌明显改善，创国卫工作顺利通过国家创国卫专家组暗访和技术评估，进入社会公示阶段。三是规划建设六个特色小镇。紧抓国家特色小镇培育系列政策，充分发挥中国陶瓷名城、建筑之乡、世界铜鼓王故乡的资源优势，以国家新型城镇化综合试点市为契机，借助农村集体经营性建设用地入市改革试点红利，规划建设陶瓷小镇、建筑小镇、铜鼓小镇、家居小镇、创客小镇、养生休闲小镇等六个特色小镇。2016年4月，率先开工建设了总投资20亿元的三环陶瓷小镇，小镇建设包括陶瓷产业研发中心、陶瓷产业培训中心、陶瓷工艺大师工作室、陶艺体验馆等重点项目，致力于打造集生产、销售、科研、培训、展示、制作体验、工业旅游于一体的具有岭南特色的生态小镇。

　　以脱贫攻坚为第一民生工程筑牢全面建成小康社会基础

　　2016年全市“双认定”脱贫1547户7001人，贫困发生率由4.8%下降到4.1%，12个贫困村出列，顺利通过自治区核验组验收和国家省际交叉考核，脱贫攻坚实现首战告捷。 “乡贤扶贫”、“精准扶贫档案六化管理”等工作，得到国务院第三方评估组和国家省级交叉考核组的高度肯定和认可。一是坚持工作创新，提升精准扶贫效能。积极探索创新脱贫攻坚工作方式方法，充分发挥北流乡贤文化、好人社会优势，弘扬北流人热心公益、乐善好施、扶危济困的大爱精神，率先成立北流市扶贫基金会，引导社会各界的广泛关注和积极参与扶贫，截至2016年底基金会募捐资金3678万元，有效拓展了社会扶贫资金筹措渠道。二是坚持示范引领，建立精准扶贫基地。以改善贫困人口的生产生活条件、突出产业富民增强“造血”功能为重点，通过统筹整合各方资源，集中力量培育典型，精心打造了大伦兆周林业高脂松种植示范基地、北流市茶山养殖示范基地、北流市强大养牛专业合作社六麻示范基地等七大特色鲜明、效果明显的市级精准脱贫攻坚示范基地，辐射带动群众脱贫致富。三是坚持重点攻坚，加快精准扶贫步伐。科学研判全市贫困村贫困户致贫原因、贫困类型，找准路径、分类施策，全面实施脱贫基础设施、产业发展、社会帮扶、农村电商、教育培训、金融扶贫、公共服务“七大重点攻坚”，举全市之力，聚各方之智，打赢脱贫攻坚战。