[靖西市]写好“四篇文章”打牢“两大基础” 全力推进县域经济健康发展

　　2016年1月15日，自治区党委书记、人大常委会主任彭清华深入靖西市调研。来到距离中越边境口岸仅1公里的龙邦镇万生隆国际商贸物流中心施工现场，彭清华详细了解项目建设情况，叮嘱相关部门加大协调支持力度，确保工程顺利推进。

　　2016年4月21日，自治区主席陈武深入靖西市就“精准扶贫、精准脱贫”工作进行调研。强调要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，牵住“牛鼻子”，啃下“硬骨头”，全力完成全年脱贫摘帽任务，为打赢“十三五”农村全面脱贫攻坚战开好局、起好步。

　　2016年5月6日至7日，国家发展改革委副主任胡祖才率调研组到靖西市农民工返乡创业园和靖西至龙邦高速公路施工现场调研

　　百色市委书记、人大常委会主任彭晓春到靖西市化峒镇五权村海升集团现代农业(柑橘)核心示范区视察工作。

　　2016年2月22日，百色市市长周异决到我市就教育项目建设推进工作进行调研。强调要高度重视教育事业发展，强化工作保障，采取强有力措施，着力加快靖西教育项目建设步伐，为靖西教育事业加快发展创造良好条件。

　　2016年，靖西市委、市政府积极应对经济下行压力挑战，聚焦聚力写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，科学统筹打牢工业、农业“两大基础”，县域经济平稳健康发展，实现了“十三五”规划良好开局。全市生产总值完成158.59亿元，增长8.7%，一、二、三产业增加值分别完成15.81亿元、109.95亿元和32.83亿元，增长2.8%、10.3%和7.1%，比例为10∶69.3∶20.7;规模以上工业总产值完成307.55亿元，增长15%;财政收入17.74亿元，增长10.3%;城镇居民人均可支配收入24743元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入8471元，增长10.5%;固定资产投资104.27亿元，下降29.6%;社会消费品零售总额28.24亿元，增长10.7%。综合实力在百色市县域排名第二位，财政收入在广西县域排名第五位。

　　发挥优势，加快推进沿边综合开发，对外开放内生新动力

　　充分发挥靖西沿边区位优势，主动融入国家“一带一路”战略，以开放主动赢得发展主动。沿边综合开发加快推进，万生隆国际商贸物流中心一期工程、新兴边民互市点完成投资近9亿元，岳圩边民互市点开通运营，孟麻边民互市点项目动工建设。边境大交通网络体系进一步完善，靖西沿边区位优势进一步凸显，南宁至靖西铁路客运专线开通;交通项目完成投资10.73亿元，崇靖高速、湖润至新兴二级路通车运营;龙靖高速、靖西至同德二级路加快建设，燕峒至同德(靖西段)、禄峒至孟麻等二级路全线动工。通关便利化水平进一步提升，边民互市无纸化系统投入使用，国家质检总局正式批复龙邦口岸为水果进境指定口岸。安排2000多万元扶持资金，加大对外贸企业、边民互市贸易收购企业扶持力度，全年培育限额以上外贸企业4家。电商进农村综合示范项目加快推进，建成靖西特色产品展示馆和99个乡村电商服务网点。保持反走私高压态势，查处各类涉嫌走私案件1500多起，有效维护边境贸易秩序。全年外贸进出口总额完成14.37亿美元，增长22.3%，其中出口完成11.84亿美元，增比43.12%;进口完成2.53亿美元，增比1.87%。

　　脱贫优先，突出抓好精准扶贫，脱贫攻坚取得新成效

　　把脱贫攻坚作为全市工作重中之重，投入扶贫专项资金1.63亿元，整合部门资金5.05亿元，以“农贫村解”为载体，“双靠前·作表率”为抓手，开展“我脱贫我光荣”大行动，加快实施“八个一批”、“十大行动”。农村生产生活条件加快改善，新建农村道路272条446公里，实施农村饮水安全工程121处、农村危旧房改造4000座;占地600多亩的靖西老乡家园易地扶贫搬迁工程开工建设;金融扶贫作用凸显，发放金融小额信贷贷款4.5亿元，惠及贫困户9000多户。实行脱贫奖励机制，以产业扶持方式对脱贫户给予3000元到10000元奖励。年度脱贫攻坚目标全面实现，顺利通过国家和自治区考核验收，17个贫困村成功摘帽，减贫农村贫困人口2.9万人。

　　高位推动，加快完善配套功能，旅游经济彰显新活力

　　按照“组团引爆、景点引领、边关引客”的旅游发展定位，高起点启动全域旅游规划以及通灵-古龙山峡谷群大景区等4个旅游组团规划。旅游基础设施加快改善，全年完成旅游项目投资18.22亿元，绣球城、小城故事等旅游项目投入运营，长丰国际大酒店、天瀑酒店等一批旅游项目加快推进，巩固提升鹅泉、巴泽梯田等一批景区景点。出台星级旅游酒店建设优惠政策，成功引进四星级及四星级以上酒店项目4家，新增国家A级以上景区1个、星级旅游酒店1家、星级农家乐1家。旅游宣传纵深推进，在北京、上海、厦门举办专场推介，成功举办中国-东盟边关风情带全域旅游(靖西)高峰会以及七夕绣球节、端午药市等旅游节庆活动。全年接待游客465万人次，实现旅游总消费45亿元，分别增长38%和40%，旅游经济持续承井喷式发展。

　　城乡一体，加快设施建设，城乡建设呈现新内涵

　　以规划引领优化城市布局，完成旧城区、龙潭片区、德爱片区、城南片区和城西片区控制性详细规划以及靖东新区概念性规划。加快城区道路改造和建设进程，吉祥路、德爱南路等8条在建城市路网加快推进，火车站站前广场、凤凰山山体公园等一批市政项目竣工;占地近1万亩的靖东新区规划建设正式启动，将打造成景城一体的4A级城市旅游景区。完成商品房销售1680多套20余万平方米，销售面积增长85%。全面完成公园河两岸景观改造，实施城区主干道停车收费管理，城市功能和生态环境同步提升，环境更加整洁有序、生态宜居。加快重点乡镇建设，地州实现撤乡设镇，安德、化峒、湖润等重点乡镇建设加快推进。2016年12月，靖西列为第三批国家新型城镇化综合试点地区，开启城镇化加速发展新篇章。

　　创新驱动，着力推进结构调整，工业经济增添新动能

　　切实发挥重点企业稳增长的主力军作用，积极应对铝锰主要工业产品价格波动、企业生产积极性不高等不利因素，出台促进铝锰工业健康发展一系列扶持措施。扶持广西信发达1亿元，电解铝、氧化铝逐步满产达产;为锰企业降低成本达5000万元，帮助鑫源、斯达特等锰企业的优质产能实现复产。重点工业项目建设取得新进展，完成工业项目投资6.8亿元，玥玛防盗、广西源英等4个项目竣工投产，鑫晟茧丝绸二期扩建、可宇纸业、百色区域电网二期等7个项目加快建设。完成“一区四园”基础设施投资2.57亿元，园区平台进一步优化。园区招商取得新进展，成功引进投资百亿元以上的曾氏铝业项目。全年实现规模以上工业增加值97.09亿元，增长10.3%。

　　加大扶持，强化龙头带动，现代农业凸显新亮点

　　坚持农业基础地位不动摇，千方百计推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收和农村发展。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食作物种植面积78万亩，总产量22万吨。优势特色产业得到发展壮大，投入扶持资金7000多万元，培育形成烤烟、蔬菜等2个产值超亿元以及蚕茧、水果、中草药等3个产值7000万元以上的特色产业;规模养殖场达74家，产值1.05亿元。农业产业化进程明显加快，创建县级以上现代特色农业示范区6个，农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体达259家;加快推进水利设施建设，投资1.56亿元，完成农村饮水安全、小型农田水利、中小河流治理等一批水利工程。引进全国重点农业龙头企业陕西海升集团，建成海升集团2000亩柑橘、300亩柑橘苗木以及1000亩草莓种植基地，规模农业、品牌农业取得新进展。

　　深化改革，加快职能转变，创新发展注入新动力

　　行政审批制度改革步伐加快，全部公布政府部门权力清单，新调整、取消一批行政审批中介服务和审批事项，乡镇政府权责清单制度有序开展。工商质监体制、机关公务用车改革顺利完成，县级公立医院、乡镇“四所合一”改革稳步推进，“多规合一”改革试点、事业单位公务用车改革正式启动。创建全区首个县域科学发展综合改革示范区报批工作取得新进展，湖润镇域综合改革实验区持续推进，镇域经济发展活力不断释放。国土资源领域改革持续发力，成为全国国土资源节约集约模范县、全区国土政策支持精准脱贫试点县，完成不动产登记改革。公共资源交易管理体制实现转型，受理交易2880多项，交易金额19 亿元。“多证合一、一照一码”商事制度改革持续推进，新增市场主体2260户，注册资本37亿元，分别增长58%和61%。财政制度改革不断深化，公开了本级政府以及105个预算单位总预结算、“三公经费”预结算。“营改增”顺利完成，落实税收优惠政策，减轻了企业负担。政府投资主体和融资平台进一步健全，成立了靖西新发展集团，各家银行授信额度达100多亿元;沿边金融改革稳步推进，跨境人民币结算49亿元，增长96%。农村改革不断深化，完成农村土地承包经营权确权登记颁证56.6万亩。

　　(中共靖西市委员会 靖西市人民政府)