[灵山县]『5+1』＞6——灵山做大做强县域经济新观察

　　美丽的灵山县城远眺 吴清倩摄

　　七月的荔乡，处处绿意盎然，生机勃勃。7月1日，灵山县新地标——喜橙凯旋酒店试业。登上酒店最高层25楼，美丽灵山尽收眼底，新建成交通网络纵横交错，重大项目次第花开，巨型塔吊高耸入云，施工车辆往来穿梭，大开发、大建设、大发展的火热场景如画卷徐徐铺开。

　　日月经天，江河行地。每一段壮美航程，都会在历史长河中镌刻深深的记忆。

　　岁序常易，华章日新。每一个时间节点，都会在时空坐标中标注深深的印痕。

　　多年前，一篇《谋变思变嬗变》的重磅文章在业界引起强烈反响，自强实干成为人们心中的“灵山印象”。

　　近年来，灵山县全面贯彻落实五大发展理念，牢牢把握稳中求进、创新有为总基调，以大气魄推动县域经济做大做强，大视野用好国内国际市场，大手笔推动改革发展稳定，实施“四大发展战略”不遗余力，办好“三件大事”抓铁有痕，实施“5+1”攻坚工程踏石留印，抒写着“五个灵山”的崭新篇章。

　　山高愈前行，扬帆再起航。魅力灵山在做大做强县域经济之路上蹄疾步稳。

　　嬗变——

　　从“5+1”攻坚破题

　　县域经济是全区、全市经济社会发展的重要引擎和支撑。对一个拥有人口160多万人的广西第三人口大县来说，做大做强县域经济，其重大意义不言而喻。“发展是第一要务，念兹在兹;做大做强县域经济，夙夜萦怀。 ”

　　今年以来，灵山县委、县政府牢牢把握稳中求进、创新有为总基调，紧紧围绕建成“一城三基地”的目标，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，全力办好“三件大事”，实施“5+1”攻坚工程，劈波斩浪，一路风行。“喊破嗓子，不断甩开膀子。”灵山县委书记莫东培在不同场合反复强调，要创新思路贯彻落实自治区关于县域经济发展的决策部署，加快构建完善县域经济基础设施体系、现代产业体系、新型城镇化体系和制度政策保障体系，推进县域工业园区、县域现代特色农业示范区和县域特色旅游业发展，提升县域经济规模、效益和质量，打造县域经济强县，为实现“两个建成”宏伟目标提供强大动力。

　　何为“5+1”工程“5”即是开展项目落户攻坚工程、基础设施建设攻坚工程、政务审批提速工程、平安和谐提升工程、脱贫攻坚工程等“五个工程”;“1”即是办好一个荔枝节。同时，把打通互联互通主干道、创建“国家园林县城”、打造“十里创业新城”、打造一批特色镇村等基础设施重点工作及第一、第二、第三产业的发展融入“5+1”工程中。通过“5+1”工程的实施，全面改善灵山投资环境和居住环境，全速推进灵山经济社会全面发展。

　　按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”总体发展要求，近年来，该县全力办好“三件大事”，即打造适应企业发展、百姓安居乐业的环境;培育和构建两大产业体系，即是构建劳动密集型产业体系和具有灵山特色的第六产业体系;深化改革促发展，强抓党建惠民生。灵山县将依托丰富的劳动力资源，壮大提升食品、电子信息、纺织服装、木材加工等特色产业集群，全力申报和建设生态经济循环产业园。同时依托丰富的农产品优势，全力做优做大做强农业，大力发展农产品精深加工和乡村休闲旅游业，促进农业与二三产业融合发展，形成“农业+农产品精深加工+乡村休闲旅游+电商+商贸物流”产业体系。

　　新使命，见韬略、见担当。在深入调研、集思广益的基础上，灵山县紧紧围绕市第五次党代会精神和“十三五”规划目标任务，毅然决然地实施“5+1”工程，全面改善灵山软硬环境。“‘5+1’攻坚工程掷地有声，必将加快构建起完善的县域经济基础设施体系、现代产业体系、新型城镇化体系和制度政策保障体系。”媒体对此积极评价，灵山乘势而上，应势而动，顺势而为，在下一盘很妙的“棋”。

　　“全县2017-2019年将用三年时间切实抓好54个、总投资295亿元产业类重点项目建设，为县域经济发展厚植优势、蓄积能量。”灵山县发改局局长宁达兴告诉记者，为贯彻落实县委、县政府决策部署，灵山所有审批项目做到限时办结、提前办结、部分实现当天办结，全力打造成全区县级一流政务服务环境。

　　活力，是生命力，也是衡量经济发展潜力的重要指标。2016年，全县完成生产总值258.5亿元，增长9.7%;规模以上工业总产值285.3亿元，增长22.1%;固定资产投资188.3亿元，增长23.8%;财政收入10.41亿元;城镇居民人均可支配收入29326元，增长7.5%;农民人均纯收入10955元，增长8.8%，实现“十三五”良好开局。

　　2017年行程过半，灵山经济结构在改革中优化，活力在创新中增长，信心在转型中提升。无论宏观数据，还是微观企业，均显示“转”的进程在加快，“新”的态势在显现，“活”的气质在提升。预计1-6月，完成地区生产总值118亿元，增长10%;规模以上工业总产值160亿元，增长19%;固定资产投资110亿元，增长24%;财政收入7亿元，增长1%;社会消费品零售总额51亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入16400元，增长8%;农民人均纯收入5660元，增长9.5%。

　　提升——

　　从“四化”着眼着手

　　声如千骑疾，气卷万山来。

　　目标、路径、举措，构成灵山一整套富有远见的县域发展方略。适应经济发展新常态，推动县域经济持续快速健康增长，灵山因进而进从工业化、信息化、城镇化、农业现代化着眼着手，披星戴月、倍道兼行，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快县域经济发展的主动权，推动“挂图作战”目标任务一步步变成现实。

　　陆屋临港机电产业园是灵山县重大招商引资项目，也是自治区统筹推进的重点工程项目。该园区签约项目计划总投资17.5亿元，项目建成后，年产值可达到20亿元，创税5000万元，安排就业人员3500人，将成为以灵山为重点，辐射带动钦北防以及广西机电企业发展的一个重要生产基地。陆屋临港机电产业园自今年4月上旬施工以来，建设进度快马加鞭，目前，引进福建的机电企业48家和广东的卫浴企业8家进驻，采用PPP模式建设的13万平方米标准化厂房将在7月交付使用。而与之遥相呼应的武利工业园，正在加快建设“广西循环经济示范园”，为装备制造业提供电镀服务，项目建成后每年将创造50亿元利税。

　　大盘取厚势，落子开新局。在这个大棋盘上，灵山把谋发展和惠民生一起来考量、把握，放在建设“开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山”总体布局中来运筹、发力。从这个样本中，我们充分感受到灵山统筹推动县域经济发展的雄心和决心。

　　灵山十里创业新城是县城新区建设的核心区域，现已有浙商新城、六和城、凯旋广场等一大批项目落地，迅速拉大了城市框架，提升了城市品位。“未来，灵山县城的人口将发展到15万人，城区面积规划发展到50平方公里。新城将布局重大项目28个，项目计划总投资约250亿元。”县政协副主席、住建局局长叶缨说，为了打通发展的“任督二脉”，去年年底到今年上半年一口气打通了10多条断头路。

　　在未来的三年间，灵山县将继续推进县城市政基础设施攻坚工程，实施重大项目32个、总投资20亿元，着重打造十里创业新城，促进县城产业集聚和产城融合发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　灵山紧紧围绕优质荔枝、龙眼、香鸡、肉蛇、梅花鹿、奶水牛等特色产业，大力发展农产品精深加工，使产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势。深度开发农业生态休闲功能，集中打造一批集种植示范、旅游观光、休闲体验、文化度假为一体的农业休闲观光基地。同时以三科电商城为平台，大力发展“互联网+农业”，推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农产品网上销售体系和消费品进农村销售体系，实现“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，逐步构建畅通高效的现代化农产品流通体系。灵山百年荔枝核心示范区重点建设3000亩荔枝标准化生产基地，以龙武农场为中心，十个以荔枝为主的水果万亩连片现代特色农业生产基地，以打造“新产业、新农村、新机制、新景区”为目的，按照“国家级现代农业示范园区、国家级旅游度假区”标准建设，成功打造出一个集旅游、科谱、观赏、休闲、养生为主要内容的现代农业示范区。今年6月举行的灵山荔枝文化旅游节叫好又叫座，荔枝减产不减收，桂味荔枝每公斤突破100元，招商推介、签约项目总投资额近20亿元，荔枝节成为灵山对外开放的闪亮名片。三科农商城依托信息化持续发力，获批“农民工创业园”项目，“互联网+”服务覆盖周边200平方公里范围，网上卖荔枝成为家商城的品牌，也成为信息化建设的新标杆。

　　企业是县域经济发展活力的“晴雨表”。“去年以来，在经济下行压力增大的情况下，我们公司以推进供给侧结构性改革为主线，企业发展逆风飞扬。公司生产的‘宇峰’牌凉粉、龟苓膏粉、仙草露、仙草饮料等九大系列60多个品种，全国市场占有率35%，出口马来西亚、越南等东盟国家。”宇峰保健食品有限公司副董事长王剑峰自豪地说。

　　跨越——

　　从“四轮驱动”集中发力

　　交通、产业、商贸、生态，相辅相成，有机联系，是经济社会发展的四大要素。“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”，是因地制宜推动灵山县域经济社会发展的四大引擘。不仅符合灵山的实际，也抓住了关键，更击中了要害。“结合实际贯彻中央决策部署，灵山最关键的是破瓶颈、提效能、补短板。一直以来，交通是制约着灵山县的经济发展，而近年来，随着该县经济社会发展加速，这一‘短板’也越来越明显。这是摆在我们眼前首要解决的任务。”灵山县县长刘钦接受记者采访时释放出县委、县政府勇于担当的强烈信号。

　　翻阅灵山交通大会战“作战图”，力度之大前所未有：钦州至灵山一级公路(陆屋至灵山段)加快推进，已建成檀圩至灵山段，预计年底全线建成通车;横县新福至灵山一级公路项目正在进行前期工作;沙坪至大塘二级公路开工建设……“钦灵一级公路灵山段项目是钦州‘十二五’重点建设项目，列入自治区层面统筹推进。其中陆屋至灵山段全长36.54公里，总造价7.76亿元。公路设计为双向四车道，设计时速80公里。今年全线通车将打通灵山通往钦州的交通大动脉。”中交一公局钦灵一级路项目党支部书记徐博介绍。“灵山将‘交通兴县’作为第一发展战略，今年重点推进的道路建设、危桥改造等重大交通项目28个，计划总投资42.51亿元。并实行县领导和责任单位跟踪服务重大交通项目机制，每位县领导和每个责任单位负责1-2个重大项目，确保项目有力有序推进。”县交通运输局局长杨宇表示。

　　既转“身子”，又换“脑子”。去年以来，灵山以创建“国家园林县城”为契机，大力实施县城道路提升、绿化提升、亮化提升、江岸美景提升、建筑外立面提升“五大提升工程”，树立的对外开放的新形象。全力推进脱贫攻坚，通过开展第一批脱贫“双认定”，完成自治区下达的7000贫困人口脱贫任务，34个脱贫摘帽贫困村“十一有一低于”全部达标。在2016年度贯彻落实中央和自治区政策措施成效评定中，自治区人民政府给予灵山县县级激励表扬，是全市唯一获得县级激励表扬的县(区)。此外，灵山还荣获“国家农村产业融合发展试点示范县”“支持农民工等人员返乡创业全国试点县”“全国电子商务进农村综合示范县”“全国妇幼健康优质服务示范县”“广西新型城镇化示范县”“广西信用县”“广西双拥模范县”荣誉称号。今年全国创建特色小镇海选，陆屋镇入选，而广西仅有13个镇跻身其中。

　　“撸起袖子加油干。”“千招万招不抓落实就是虚招，早忙晚忙没有结果就是瞎忙。”在魅力荔乡，随处可见的标语启人心智、催人奋进。

　　今年1月14日，天山电子成功股改，向资本市场阔步迈进。12年磨一剑，该公司迅速成长为产值超10亿元的高新企业，成为广西区内规模最大、产品种类最齐全的液晶显示器及液晶模组生产厂家，跻身三星、松下、欧姆龙、海尔、美的、格兰仕电子企业主要供应商。如今，放眼灵山，新布局的七喜大水牛电子工业基地、电子信息产业园、汽车产业园等重大项目同时落子，县域经济的“版图”越来越大，布局越来越优……

　　征程万里，初心如磐。

　　站上新的起点，灵山开创了县域经济发展的崭新局面;奔向美好未来，富民强县事业召唤灵山人民接续奋斗。立下愚公移山志，一张蓝图干到底，进一步创新发展思路，拓展发展空间，优化资源配置，提升县域经济规模、效益和质量，打造县域经济强县，荔乡一定能为实现“两个建成”宏伟目标提供强大动能。

　　纵览风云天地阔，纵横捭阖自从容。

　　灵山，在县域经济发展的大道上砥砺奋进，越走越自信!( 田时胜 周顺彬 黄宇琨)