百色市右江区是广西2017年预脱贫摘帽的县(区)之一。9月中旬开始,该区以“一周办结”、搭建数据管理平台和“三业一救助”的“三部曲”为抓手,掀起“百日冲刺”热潮,向贫困作最后的决战,务必完成20个以上贫困村脱贫出列、6440名以上贫困人口脱贫摘帽的目标。
A 启动一周办结制
“结合本区实际,我们出台启动了一周办结制的工作措施。”右江区区长杨世爵表示,脱贫已经进入倒计时,同时必须确保每一项工作经得起检验和考验,必须拿出一套行之有效的措施。
一周办结制启动后,该区从处级领导到村组干部都有了明确的“任务清单”。该区严格对照贫困村“八有一超”脱贫认定指标、《帮扶联系卡》和《帮扶手册》要求,加强对所联系的单位、贫困村、贫困户进行实地进村入户“沉底”核查。对核查出的问题,以《转办事项通知单》形式,转交给帮扶干部所在单位主要领导,要求务必在一周内完成整改工作,并及时向指挥部报告整改结果。
在右江区脱贫攻坚战指挥部,一份给该区社科联的《核查问题反馈转办事项通知单》显示,核查出问题22个,并要求主要领导在5个工作日内进行整改和将结果书面汇报指挥部。“一周办结,就是如此列出任务清单和完成节点,基本解决了‘只转转,不用心’‘只谈谈,不落实’的扶贫不严不实问题。”副区长王世凡说。
B 搭建数据管理平台
任务重、时间紧,大数据平台来帮忙。
今年来,该区率先研发精准扶贫手机APP应用软件,构建集信息查询、决策指挥、痕迹记录、过程监管、成效评估等功能于一体的扶贫APP创新管理模式,并于9月初投入使用。
该软件跟指挥部联通,帮扶干部“扫一扫”安装软件,就能与脱贫攻坚指挥部总数据库衔接。平台可以提供信息查询、统计分析以及数据采集等多种功能,同时将贫困村、贫困户建档立卡基础信息永久保存。指挥部进入“抽检”项,也可以查看各乡镇(街道)帮扶工作开展情况。APP软件还设有“留言榜”版块,供帮扶干部进行咨询、交流分享工作经验、提出改进意见,使APP得到不断提升和完善。
目前,该区3000多名帮扶干部已完成APP软件安装,1.2万余户建档立卡贫困户、脱贫户、退出户的初始数据已经完成导入。“这个手机平台,可是实时更新,解决了反复填表造册和大量一线督查问题,省时省力。”指挥部干部何军说。
该区还创建精准扶贫微信工作交流群。微信群充分整合扶贫、人社、民政、教育、残联等部门资源,及时发布扶贫政策信息,进一步减少协调、汇报等会议环节。同时,通过群内开展扶贫经验交流,统一解答一些共性问题,极大地减少了因对政策把握不清产生的工作落实偏差,确保扶贫工作落实精准、高效。
C 实施“三业一救助”
为大力扶持贫困户发展特色产业,鼓励有劳动能力的贫困对象外出务工,减轻贫困户家庭子女上学经济负担等问题,帮助贫困群众拓宽脱贫致富路子,今年9月起,该区全面实施脱贫攻坚产业、就业、学业和重特大疾病医疗救助工作的“三业一救助”工作。据介绍,各结对帮扶干部正在进行核查统计,预计相应的支持扶持款项于10月底前进行发放。
在发展产业方面,扶持政策以贫困户家庭成员为计算依据,2017年立卡户和2016年脱贫户人均扶持1000元,2015年脱贫户人均扶持500元(上限4口人)。而对于2014年脱贫的贫困户,则安排300元巩固成果。这批帮扶款项明确用于购买种苗、肥料、饲料,修建栏舍等生产物资支出,属产后销售进行补贴。
针对有劳动能力贫困户的就业、创业和学业支持方面:连续外出务工半年以上,月工资收入达到当地最低工资标准的,每人每月补助300元,灵活就业的每人每月补助100元;每个有经营许可证的贫困家庭,年内可申请3500元进行创业奖补。幼儿园在园学生每人补助1000元,全日制大专院校在校大学生每人补助3000元,全日制本科院校在校大学生每人补助3000元。
此外,该区还开展贫困家庭重特大疾病医疗救助工作,按照建档立卡贫困人口救助对象的医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素,科学合理制定救助方案,确保其获得必需的基本医疗卫生服务。
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