马山县：扎实创建就业扶贫车间促就业稳增收

　　近年来，马山县通过聚集企业、返乡能人、后盾单位等优势力量全力推进就业扶贫车间建设，不断吸纳贫困劳动力就近就地就业，进一步稳定贫困群众收入来源，为巩固脱贫攻坚成效和可持续发展奠定了基础。据统计，截止到10月，全县共创建就业扶贫车间85家（已认定56家)，累计带动就业5700多人，其中贫困劳动力1300多人。

　　一、精心谋划，打牢就业扶贫车间创建基础

　　一是部门联动，抓好就业扶贫车间调查摸底工作。组织县人社局、经信局、农业农村局及文广体旅局等单位，深入全县各乡镇，对工厂式（厂房式）、居家式、种养式、乡村旅游式、贸易流通式等几种类型的中小微型企业开展摸底调查，对符合就业扶贫车间认定标准的小微型企业给予登记，并及时组织相关部门开展认定和授牌；对有业务拓展意愿的小微企业，鼓励扩大厂房面积、加大吸纳贫困劳动力就业力度等，为就业扶贫车间创造条件。据统计，马山县先后对辖区内95家企业进行了摸底调查，其中有56家符合就业扶贫车间认定条件，32家符合就业扶贫车间创建条件。

　　二是广泛宣传，提高就业扶贫车间政策知晓率。发挥媒体宣传作用，通过电视、报纸、微信公众号等媒体平台，大力宣传就业扶贫车间扶持政策，先后在马山电视台、马山时讯、马山微信公众号等平台宣传推广就业扶贫车间政策60多篇次。此外还通过采取举办“春风行动”“民营企业招聘周”等活动、送政策下乡、发放就业扶贫车间政策宣传手册等系列宣传措施让企业和广大创业者及时了解创建就业扶贫车间的优惠政策，提高知晓率。据统计，马山县共组织专人到企业较集中的农民工创业园等地开展就业扶持政策宣讲10余次，向企业和各村发放就业扶贫车间政策宣传手册3000多份。

　　三是主动作为，为就业扶贫车间创建提供便捷服务。在就业扶贫车间培育和认定过程中，马山县相关业务部门积极与企业、农民工创业孵化基地等沟通对接，主动上门提供就业扶贫车间创建咨询指导服务，协助收集申报材料，并加强与税务、环保、人社等部门协调，为企业、基地等提供监管、税务、消防、环保等“一站式”服务，开辟申请、创建就业扶贫车间绿色通道。

　　二、集中优势，促进就业扶贫车间多点开花

　　一是粤桂企业入驻带动。依托粤桂扶贫协作平台，以茂名市电白区对口帮扶马山县工作为契机，在粤桂帮扶工作领导小组的引荐下，加大与广东电白区等企业的沟通交流，先后吸纳了广东鸿发皮具有限公司、广东省惠州市昊昌礼品有限公司等2家企业到马山县开设就业扶贫车间，共吸纳了200多人进车间就业，其中建档立卡贫困劳动力占50%。广东省惠州市昊昌礼品有限公司于今年3月在马山易地扶贫搬迁安置区建设了扶贫车间，主要生产各类礼盒、化妆盒、首饰盒、手表盒等产品，共吸纳了安置区的110多名劳动力前来务工，月收入达2500-3000元。此外该就业扶贫车间充分发挥企业社会责任，针对老人、残疾人等弱势群体开设爱心就业岗位，为老人等提供交流、挣钱的机会，传播老有所为、老有所乐精神，进一步提升幸福感和获得感。

　　二是返乡能人引领拉动。抓住春节、清明节等返乡能人回乡过节的时机，马山县将工作重心下移，由第一书记、村“两委”干部等负责收集有返乡创业意愿的人员信息并通过家访与其谈心谈话、晒家乡发展变化、描绘未来发展规划、讲清优惠政策等方式，直接或间接动员外出能人回乡创业。同时特别明确对有返乡创业的，政府帮助解决厂房建设、子女教育等方面的问题。据统计，截至目前，有韦小利、黄卓文、潘祖昌等共22名马山籍外出务工创业成功人士返乡创建广西樊利来服饰有限公司等就业扶贫车间22家，为贫困群众就近就业、增加收入提供有力支撑。

　　三是后盾单位助力推动。发挥后盾单位、第一书记等自身组织优势和资源优势，为行业内企业、经济能人等经营主体到各村创建就业扶贫车间牵线搭桥，如马山县加方乡龙岗村第一书记陆治江，在后盾单位的支持帮助下，带领村“两委”干部在本村创新打造了广西首个集“扶贫车间、扶贫超市、扶贫课堂”于一体的“三扶”综合中心，并成功引进兴兰科技有限公司入驻就业扶贫车间，共帮助300多名贫困群众稳定就业。

　　三、科学管理，推动就业扶贫车间健康发展

　　一是实施动态监测。建立马山县就业扶贫车间数据库，对全县认定的就业扶贫车间进行统一编号管理，详细记载每个就业扶贫车间的名称、地址、负责人、吸纳劳动力、贫困人口就业具体情况等基础信息，实现就业扶贫车间信息全面公开，动态监管。同时由县人社局会同县财政局、县扶贫办每季度对就业扶贫车间开展一次清理核查和分类处置，对带贫效果明显的就业扶贫车间，加大政策扶持力度；对吸纳贫困人口低于5人的就业扶贫车间，督促其加大吸纳贫困人口就业力度；对停止生产经营达1个月，或者带动贫困人口就业低于5人且持续3个月以上的就业扶贫车间，取消其就业扶贫车间称号、收回牌匾，不再享受政策扶持。截至目前，全县共督促提醒9家就业扶贫车间要加大吸纳贫困人口就业，取消了广西都安康音电子有限公司等9家就业扶贫车间称号。

　　二是实行星级管理。对就业扶贫车间实行星级评比，以常年能正常运营、带动就业的贫困人口年人均工资不低于2万元为评比标准，带动5-25名贫困人口就业增收的，评为一星级就业扶贫车间；带动26-50名贫困人口就业增收的，评为二星级就业扶贫车间；带动51-75名贫困人口就业增收的，评为三星级就业扶贫车间；带动76-100名贫困人口就业增收的，评为四星级就业扶贫车间；带动101名及以上贫困人口就业增收的，评为五星级就业扶贫车间。据统计，目前有广西马山县广盈玩具制衣厂（就业扶贫车间）被评定为一星级就业扶贫车间，广西博禄德电子有限公司（就业扶贫车间）被评定为三星级就业扶贫车间。对评上星级的就业扶贫车间予以授牌，并在扶持政策上给予倾斜和差别化信贷支持，激发就业扶贫车间发展壮大的积极性。