上思县四大举措促新农村建设

　　上思县通过“四动”措施，使全县的各项重点工作与新农村建设任务得到很好对接，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

　　工业拉动，让资源优势转变为经济优势，解决新农村建设中的“生产发展”问题。该县以农民增收为目标，充分发挥资源优势，大力发展特色生态工业，做强做大原料蔗、林产林化等支柱产业，努力使农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化。全县农民通过种植甘蔗、木薯、速丰林等经济作物，实现较大幅度的增收。２００５年，全县甘蔗种植３２万亩，入厂原料蔗１８１万吨，生产混合糖２４万吨，蔗农的蔗款收入达５．２亿元，仅甘蔗生产一项就解决了农民全年收入的一半以上。种植木薯１．９万亩，产量达６万吨，农民总收入２１００多万元，全县人均１００元。种植速丰林２０万亩，计划到２０１０年种植面积发展到４０万亩。在三大产业的带动下，全县农民的收入不断增长，每年人均收入均递增２００元以上。通过发展这些支柱产业，较好地实现了“生产发展”的目标要求，为建设新农村提供了坚实的物质基础。

　　重点工作推动，以“兴村富民”建设为契机，系统地解决新农村建设的问题。该县以整体推进工作为载体，实施以点带面的新农村建设，把以前那种资金分散使用转为集中人力、物力、财力进行逐村扶贫。从２００５年起，上思县把“兴村富民”整村推进工作与社会主义新农村建设密切结合起来，在首批实施“兴村富民”整村推进的３个贫困村中，全县组织１１１个单位参与扶贫工作，分成１３个工作小组，由县四套班子领导挂帅，想方设法改善贫困村的生产和生活条件。２００５年以来，全县共投入资金１５９２．６万元，解决贫困村的交通问题。目前，全县已修成四级沙石路７６．５公里和村级路１１０公里，建成独立桥１５座。１３个村委已经全部通四级沙石路，２０户以上的自然屯也有了村级路可走，行路难已成为历史。全县共投资６８万元，建成人畜饮水工程２处，解决了约１５００人饮水难问题。同时，大力发动村民建设沼气池，首批１３个贫困村的沼气池入户率超过３０％，有力地改善了这些贫困村的生态环境。“兴村富民”整村推进扶贫工作所取的巨大成绩，有力地推进全县新农村建设，并对那些非贫困村也产生了较大的促进作用。

　　企业联动，通过“以工哺农”措施，着实改善农村交通和生活环境。该县充分发挥龙头企业的优势，在做大做强制糖产业的基础上，通过“公司＋基地＋农户”的形式，最大限度地发挥制糖企业的“以工哺农”作用。每年两大制糖企业出资建设蔗区公路的资金达３００多万元，有力地配合全县农村道路建设的大会战工作，大大改善了全县农村的道路交通条件。发展甘蔗的优惠政策也让农民得到了较大的实惠。据统计，今年全县甘蔗开荒新种和水旱田改种甘蔗７．８８万亩，其中水旱田改种甘蔗３．３１万亩，坡地复荒扩种４．５７万亩，加上翻根复种１２．２４万亩，对蔗农补贴金额将达到６００多万元。制糖企业及时对农民开展甘蔗技术培训。今年以来全县共举办甘蔗栽培技术培训班３６期，培训蔗农１．２万人，促进了甘蔗栽培先进技术的大面积推广。推广喷淋酒精废液专利技术，促进蔗区生态环境的建设。从２００４年起，该县就把酒精废液直接农灌的专利技术运用于田间地头。其中，２００５年把６万多吨酒精废液喷灌在两万多亩甘蔗地里，昌菱制糖氧化塘首次实现废液零排放，上上糖业氧化塘的排放也得到缓解，使当地的水源得到了更好的保护。在全县范围内推广这项专利技术后，当地环境压力减轻，也使甘蔗增产，农民因此每亩甘蔗可增收１００－１５０元。

　　 政策引动，落实各项惠农措施，增强农民自我发展能力。该县农业龙头企业与农村“结对共建”乡村公路，原料基地发展到哪里，就把道路建到哪里。同时，按每公里１０００元标准拨给各村屯道路管养费，确保畅通。全面落实粮食直补、小额信贷以及减轻农民负担等各项惠农政策；动员制糖企业继续为农户提供机耕、预拨肥、蔗种等服务，凡是农户购买农机的，县财政补贴给农户３００元／台，制糖公司各补贴给农户１５０元。在解决农民看病难方面，该县积极扩大农村合作医疗范围，使农民参保率达到８０％以上，力争达到９５％以上，真正解决农民“看病难”问题。此外，该县还通过落实农村中小学义务教育“两免一补”等政策，解决好农民子女读书难问题；坚持送文化下乡、送法律下乡、送科技下乡、送电影下乡，全面提升农村社会的文明程度。