新农村必须实现“绿”和“富”

　　党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。这是党中央落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的一项重大战略决策。“八山一水一分田”是广西的重要区情，发挥山地资源优势，加快林业发展，实现农村“绿”和“富”，是新农村建设的题中要义。

　　森林为人类提供良好的生态环境和木材、果品、油料等林产品，是地球上生物量最大的可再生资源库，是经济社会可持续发展的重要基础。林业是同时兼有生态、经济和社会效益的行业，发达的林业是一个国家和地区经济富足、民族繁荣、社会文明的重要标志之一。

　　广西林业用地总面积有2.26亿亩，占土地总面积的64%，农民人均林业用地是农业用地的5倍，80%以上的人口生活在农村，90%以上的绝对贫困人口生活在山区。要解决广西的“三农”问题，推进新农村建设，必须做好“八山”的文章，加快林业发展。

　　盛世要兴林是社会发展的一个规律，因此，在我们的社会已经积累了一定物质财富的时候，林业必将得到迅猛的发展。林业要发展，生态与经济两手都要硬，只有让生态产生效益，才能保证生态文明的滋生与持续发展，这与新农村的发展需要是一致的。只有山清水秀的新农村，没有穷山恶水的新农村。只“绿”不“富”不是新农村，只“富”不“绿”也不是新农村。

　　发展林业，使新农村尽快“绿”起来。良好的生态环境在绿化、美化、净化、优化农村环境和推进乡村文明中发挥着不可替代的作用。我们要进一步通过植树造林，绿化乡村“四旁”，构筑农田林网，发展庭院林业，推进以建设沼气池为主的生态家园建设，努力提高我区的森林覆盖率，恢复和保护生态环境，绿化和美化农村生产和生活环境，在此基础上促进人与自然和谐相处，促进农村文明建设，最终实现“乡风文明、村容整洁”。

　　发展林业，使新农村尽快“富”起来。发展林业可以推进农村产业结构的调整，拓展农村经济的发展空间。近年来我区速丰林、经济林种植业迅猛发展，林浆纸、林板、木竹加工等林产工业快速推进，森林旅游、花卉等新兴产业异军突起，已经成为拉动农民增收的重要因素。同时，退耕还林、森林生态效益补偿等林业重点工程建设范围覆盖全区90%以上的县区和农村地区，通过参加林业工程建设获得国家的补助，已成为农民收入的重要组成部分。

　　实现农村“绿”和“富”必须丰富林业的发展内涵：

　　一是要组织开展好“创绿色家园，建富裕新村”的行动。这是我区林业推进新农村建设的切入点和载体，也是实现新农村“绿”和“富”的具体举措。创“绿色家园”就是以农户为基础，以绿化为重点，以沼气为纽带，构建绿色生态人居环境。建“富裕新村”就是因地制宜发展林业优势产业，形成“一村一品、规模经营”的基础产业，建立一大批以林业为基础产业的绿色小康村和绿色小康户，增加农民经济收入，实现兴林富民。

　　二是要继续实施六大林业生态工程，推进农村基础设施建设。我区林业生态工程建设是农村基础设施建设的重要组成部分，要继续实施和完善六大林业生态工程，特别是要切实巩固退耕还林成果，落实好森林生态效益补偿，加强珠江防护林、沿海防护林建设，促进自然保护区与周边社区协调发展，全面启动石漠化综合治理，大力推进绿色工程建设，切实加快村旁、路旁、宅旁、河渠旁绿化，形成以“绿”为主体的农村生态体系，改善生态环境和农业生产条件，保障农业高产稳产；加快以沼气为纽带的生态家园、生态村建设，整村推进村容村貌的改观，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐相处，形成家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进的农村优美大环境。

　　三是要加快发展八大优势林业产业，发挥其促农增收的作用。大力建设速生丰产林、名特优新经济林两大商品林基地，并发挥科技创新作用，提高林地单位面积产量，促进农民增产增收；加大招商引资力度，加快发展林浆纸一体化、木材综合加工、林产化工、竹藤加工、森林食品及森林药材、森林生态旅游、花卉、野生动植物开发利用等八大优势林业产业，重点发展有农村特色、农民参与度高、农村受益面大的产业，推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙模式，增强林业产业对农村劳动力就业和农民增收的拉动效应。要建立各种林业专业合作组织，加大林业科技服务和林业技术培训，提高农民兴林致富的能力。

　　四是积极稳妥开展集体林权制度改革，解决好农民群众的切身利益问题。要在全区农村积极稳妥地推开集体林权制度改革，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。要遵循林业生产规律，积极探索山林权属承包到户后开展适度规模经营的模式，维护农民权益，促进非公有制林业发展。

　　五是加强森林资源保护，加大林业执法力度，维护林区平安稳定。林区平安稳定是建设平安广西、构建农村和谐社会的重要内容，也是新农村建设的必然要求。要加快村屯森林防火半专业队建设，切实加强森林防火和森林病虫害防治工作，认真调处山林纠纷，解决林区各种矛盾，严厉打击毁林开垦、乱砍滥伐等各种破坏森林资源和林业生产秩序的违法犯罪行为，切实保障森林资源和广大林区社会平安稳定。