农民下山进城落户田东推进新农村建设纪实

　　作为传统的农业大县，田东县以科学发展观为指导，立足县情实际，树立发展新理念，成功走出了一条以“工业化带动农业发展、城镇化建设城乡繁荣、专业化带动农民增收”的路子，有力地促进了农业发展、农村繁荣和农民增收，为新农村建设打下了良好的基础。

　　工业化带动农业发展

近年来，该县树立以抓工业手段发展农业的新理念，加大工业反哺农业的力度，实现了工农业一体化发展的“双赢”。

　　大力扶持农业龙头企业发展，通过采取“龙头企业＋基地＋农户”等形式，推进农业产业化进程。目前，该县已引进南华糖业有限责任公司、金荣纸业有限责任公司、农工贸有限责任公司、增年山茶油有限责任公司、福东香米有限责任公司等一批龙头企业。这些实力雄厚、辐射能力强的“龙头”，成为带动农民增收、财税增长的强力“引擎”：依托南华糖业有限责任公司，全县约４．５万户农户种植甘蔗，面积达１．６万多公顷，直接带动全县８０多个贫困村约２万农户脱贫致富；田东农工贸有限责任公司以农业综合开发为主营项目，以县果菜批发市场为经营龙头，建立起５个特色种养基地，与６０００多户农户共３万多人结成合作经营组织；田东县福东香米有限责任公司建有１０００多公顷园田化“田东香米”高产示范基地，形成年加工销售“田东香米”近３００万公斤生产能力。

　　在龙头企业的带动和辐射下，目前该县初步建成甘蔗、芒果、香蕉、香米、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽（鱼）等１０大商品生产基地，确立了“八香”系列主导产业，农业产业化进程不断加快，农业产业化经营正成为农民增收、财税增长的重要支撑。

　　该县还依托企业资金优势，选择有潜力、有市场的农业项目开发，整合人力资源，拓宽经营范围，壮大企业规模。目前，已有１０多家民营企业投资农业产业，投资总额１亿多元。此外，通过企业发展壮大，吸纳农村富余劳动力让农民变工人。目前，该县各类企业发展到２６９４家，接纳农村富余劳动力１万多人。

　　城镇化带动城乡繁荣

　　为改善农村的生产生活条件，该县不断加大对农村的投入力度。近年来，从县财政拿出９０００多万元，投入农村水、电、路、学校等基础设施建设。其中今年就投入７００多万元，实施水利建设、中小学校学生食堂、新农村建设、公路建设等。该县还筹集资金３５００万元，建成县、乡（镇）２０个集贸市场及８个村级市场；还划出专用地皮，建设农民下山进城入谷创业一条街。义圩、印茶等乡镇把市场建设和旧房改造结合起来，共投入资金３４１５万元，新建农民街２９条，入住下山农民２４１０户。

　　为积极疏通农民进城之路，该县取消了针对农民进城的一批行政性收费和行政审批项目，并充分发挥商贸城和住宅区的载体功能，不断增强对农村劳动力的吸引力和容纳力。两年来，引进资金和吸引民间资金４．９亿元投入城镇化建设：开发占地面积为１３０亩，集商业、文化、居住为一体的“百通世界”项目；投资８５００万元开发了总建筑面积为８万平方米，集居住、购物、娱乐、休闲、旅游、商贸为一体的商业街—“田东商都”；开发建设古庙步行街、城北农贸市场等。

　　这些项目的建设为田东营造了良好的人居环境，并吸引四方客商以及农民下山进城落户。如今，县城区面积已由７平方公里扩大到８平方公里，城区由７万人增加到８万人。全县目前有个体工商户８７２０户，总资金５６６７万元；私营企业１６３家，注册资金４８０７３万元，城乡经济空前活跃。

　　专业化带动农民增收

　　该县围绕农业特色产业，依托各类经营大户，组建农民专业技术协会经济合作组织，积极引导企业和个体户以协会的形式进行行业联合，创办产销合作实体，形成区域化发展、产业化经营，造就了一批专业户、专业村，培育了一批专业市场和流通大军，建立了一批集贸工农、产供销、种养加工于一体的产业化组织。

　　目前，全县有种养、营销协会１６家，吸收农户１２２３户，农业企业１２６家，会员６８０３人，每年实现销售收入１亿多元。祥周镇中平村成立无公害蔬菜协会后，全村８０户村民入会，全力打造辣椒、香葱两个品牌，协会做到统一种子、统一用肥、统一种植、统一管理和统一销售。该村辣椒、香葱种植面积均在１０００亩以上，仅蔬菜一项年人均纯收入２０００元以上，人均增收３００元以上，成为远近闻名的蔬菜村。平马镇百林村将１００公顷土地租给“大热门”公司连片建立高产优质香蕉基地，村民不仅得到承包金，而且还可以到基地打工领取钱。一个农民一季香蕉可以拿到５０００多元，农户不用出远门，在家门口便可当上小老板。现在，村里还有８个专业装箱队，一年干３个多月的活，每人可赚万把元。由于收入可观，目前全村８０％的农户都建起了楼房。