李慧兰(中)向违法当亊人下发法律文书。
初见李慧兰,感觉她就像一名柔弱的中学生:身高1.55米,体重不足50公斤;但在交谈中发现她眼神坚定,语气柔中带刚。她就是崇左市国土资源局执法监察科科长、执法监察支队支队长。
“国土资源执法工作难度很大,可小李迎难而上,联合办案,卫片执法,打击‘两违’,干得有声有色,真是巾帼不让须眉。”在崇左市国土资源局局长李兵的眼中,李慧兰是个敢于碰硬的“80后”。
1 “对每个卫片图斑都了如指掌”
李慧兰,1980年7月出生,2007年开始从事国土资源执法监察工作。面对日新月异的市场经济形势和新的国土资源管理方式,李慧兰认识到,只有不断充实、更新知识,才能适应时代社会的发展需要。多年来通过坚持学习,她练就了一身过硬的本领,能熟练地运用相关法律法规准确处理国土资源行政案件。
从2010年开始,全国实现土地矿产卫片执法检查全覆盖,工作时间紧、任务重。开展此项工作中,关键是信息填报,因为其直接关系到地方违法比例和问责风险。为准确掌握情况,2013年,她走遍了崇左市每一个土地矿产卫片图斑实地,做到心中有数。在数据上报之前,她牺牲节假日时间加班加点逐条审核,确保数千条信息准确无误按时上报,为全市卫片执法检查工作奠定了坚实基础。
在之后的广西卫片对接会上,针对自治区国土资源厅领导的询问,她对每个图斑情况对答如流。“一看就知道崇左是下了功夫的,小李呀,你对每一个卫片图斑情况了如指掌,真是难得呀。”厅执法监察局领导在会上说。
笔者问:“信息填报为何要求如此严苛”李慧兰答道:“责任!我要对自己所填报的每一个数字高度负责。”
从事执法监察工作6年时间,李慧兰共参与处罚案件152起,没有发生一起行政处罚错案。
2 碰硬“拆违”大快人心
2013年3月,在崇左市江州区佛子新园,有人违法搭建了平房10余间、铺面八九间,汽修厂、铝合金店、水泥店、废旧回收点等混杂其间,亦有民工在此租房子住。这些房子就像一块牛皮癣一样贴在友谊大道边上,严重影响了市容市貌和社会治安,当地领导下决心拆除。
尽管执法前一天晚上,李慧兰就知道违法者可能要阻挠执法,但他们依然按计划行动。第二天一早,李慧兰就带领20多位执法人员到达佛子新园,围观的群众却指着她笑起来:“国土局竟然是一个女人带队,搞得掂吗”身穿迷彩服的李慧兰对此镇定自若,耐心地和出租户主说法律、讲形势,动员他们自行搬出物品,但出租户主无动于衷。由于拆迁房屋中涉及民工出租房,李慧兰安排人员先到房内清点、收拾民工的行李物品。出租户主见状多次阻挠执法,还不时冲进房内大喊:“民工出去干活了不在家,你们这么做,丢了东西谁负责”
“我来负责!国土执法人员两人一组,拿好纸笔,逐一清点登记,居委会派一个人全程跟着,留两个人看守好物品,直到民工回来才能离开。”李慧兰镇定指挥着。登记杂物工作完成后,李慧兰接着指挥拆违,但情况突变,当地的挖掘机师傅害怕报复不敢开动机器,拆违行动不得不暂停。在这紧急关头,李慧兰马上联系外地的挖掘机师傅来帮忙。
“谁敢动我一根手指头,我就要去南宁、去北京上告……”几个汽修厂老板急红了眼,说完扑向了李慧兰。执法队员见状上前制止,可李慧兰还是被推倒在地。执法队员及时稳住了气急败坏的汽修厂老板,李慧兰站起来拍了拍身上的尘土,面无惧色再次冲入拆违现场。
下午6时,从南宁请来的挖掘机到达现场,李慧兰马上指挥挖掘机用冲击锤砸向一间间违章建筑。看到这些房子轰然倒塌,围观的几百名群众拍手称快:“拆得好!这么好的地段,被这些乱搭乱建的房子搞得实在难看!”晚上9时,全市瞩目的拆违行动结束,共拆除违章建筑3000多平方米。
2007年加入执法监察队伍以来,李慧兰先后参与了“土地执法百日行动”“双保行动”“四大战役”、土地卫片执法等各类专项行动。2007年10月,当时正值“土地百日执法行动”总结阶段,为了按时完成任务,李慧兰带着9个月的身孕,和同事们一起加班加点工作,从来没有一句怨言。
3 “因为无私所以无畏”
2013年底,崇左市国土资源局查处了一起非法采矿案件,执法人员从现场拆回一块挖掘机电脑主板,违法当事人怕担责任,一直不敢来接受调查。李慧兰下令:“马上登报,我就不信他不来。”第二天,责令限期接受调查的公告刊登在了当地报纸上。
过了几天,违法当事人叫中间人来找李慧兰说情:“阿兰,上周你们是不是扣回了一块挖掘机的电脑主板呀,通融一下吧。”来人竟然是当年的老同学,但李慧兰没有搭话。老同学再抛诱饵说:“老板说了,出价3万元,你少罚一点,够意思了吧。你想想靠你这点工资,几时才能发财呢”
“不行,你叫老板来接受调查,我们会按照法律处理的,处理到位了自然会退回电脑主板。”李慧兰斩钉截铁地说。
“真是死脑筋,一根筋!”老同学说完气呼呼地走了。第二天下午,违法当事人前来接受调查,按程序接受处理。
为了依法行政,李慧兰不知得罪了多少人,隔三差五会接到恐吓电话,收到恐吓信息,可她并没有被吓倒。“因为无私所以无畏。”李慧兰说。
2011年、2013年,李慧兰两度被评为全国国土资源系统依法行政先进个人,成为社会主义核心价值观的忠实践行者。
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