立规矩·谋发展·抓法治——记宁夏西吉县委书记马志宏

　　宁夏西海固地区山大沟深、干旱少雨，素有“苦瘠甲天下”之称，而西海固的“西”指的就是宁夏西吉县。

　　2014年，西吉县原县委书记、县长身陷腐败案被查处，年过半百的回族干部马志宏临危受命，出任固原市委常委、西吉县委书记。

　　1年后的今天，他被当地干部群众称为“接地气的书记”。

　　立规矩：“毋私小惠而伤大体”

　　马志宏上任时，全县有10多名县处级、20多名科级干部因牵涉腐败问题被调查或判刑，一时间，不少部门领导岗位空缺，一些干部人心涣散，干劲不足。

　　马志宏去年6月到任后的第一件事，就是给自己立规矩，进而带动全县干部作风转变。

　　为刹住送礼歪风，马志宏要求凡进他办公室的人，手里只能拿材料，拎其他东西的一律免进。司机惠旭东说：“去年8月书记的儿子结婚，对外一桌酒席没摆。当时县里只有我知道这事，书记跟我讲，他家的门绝不能告诉任何人。”

　　记者走进马志宏的办公室，桌上摆放着他刚参加工作时收藏的一尊毛泽东像，墙上挂着一幅字：“毋私小惠而伤大体，毋借公论以快私情。”

　　“时常读读这句话，内心会受到警示，人无论身处何方，不管官做多大，一定要有敬畏心。”马志宏说。

　　为了激发干部干事创业，马志宏与县委班子研究后，组织开展了“转作风、抓发展，大干150天”活动，从中发现了一批愿干事能担当的干部。

　　震湖乡干部李景才当了两年多副乡长，这次直接被调整为乡长。震湖乡党委书记李晓东说：“大家都很吃惊，问他有啥背景其实，李景的‘背景’就是干工作‘攒劲’。”

　　马志宏说：“以前动干部时，有人就研究关系，寻找门路，找人打招呼。我们这次调整干部坚持重德才、重基层、重实绩原则，给大家传递一个用人导向：工作成绩就是背景，群众口碑就是关系。”

　　谋发展：“在基层寻找解决问题的方法”

　　6月底的一个下午，记者跟随马志宏来到吉强镇高同村调研。在回族村民高金山家的院子里，他和几位镇村干部、村民拉起家常：“最近羊肉价格跌得厉害，对咱们有什么影响”

　　高金山说：“影响不大，村里人养牛的多，养羊的很少。”

　　“但我现在只养了3头牛，想扩大规模，却没钱。”村民毛维军看到县委书记，赶忙跑过来反映困难。

　　“信用社的款贷不出来吗”马志宏眉头一皱。

　　毛维军说：“要担保，要抵押，门槛高。可咱农民能抵押的东西不多。”

　　调研结束后，车还没开出村，马志宏就和相关部门负责人通电话，要求尽快研究村民养殖贷款难问题。

　　这样的调研，是马志宏工作的常态。西吉县是六盘山集中连片贫困区的核心区，贫困人口占全宁夏贫困人口的20%，脱贫、发展压力大。来到西吉后，他时常轻车简从，进村入户，寻思路，找答案。半年后与县委班子将西吉发展蓝图定位为“项目建设、产业升级、扶贫攻坚、城镇建设、环境整治”五大战役，以及“生态文明、民生改善、社会治理、文化振兴、凝心聚力”五大工程。

　　“和群众交谈，我能判断政策执行情况，发现民生新问题，进而理出解决办法。”马志宏告诉记者，“在基层寻找解决问题的方法”是他一贯的工作方法。

　　抓法治：“社会治理一定要引水入渠”

　　“信法不如信访，信访不如闹访”，这种不正常现象一度在西吉县很“流行”，马志宏到任西吉后坚持“引治理之水入法治之渠”的理念，一手抓打击违法闹访，一手抓畅通正常信访途径，引导群众依法反映诉求。

　　今年3月12日，西吉县沙沟乡一村民驾驶小轿车占道行驶，迎面与一运钞车相撞，导致小轿车乘车人一死两伤。在明知是己方责任的情况下，死伤者家属到县上闹访，要求政府当场兑现高额补偿。

　　马志宏接到信息后，连夜组成工作组进行疏导劝解。在劝解无效后，马志宏果断要求出动警力控制闹访，并将主要闹访人传唤到公安局。

　　“法治之下，没有特殊公民，政府更不能花钱买平安。”马志宏说，坚决依法处理这起交通事故，为干部抓工作壮了胆，撑了腰。

　　在打击闹访的同时，马志宏还创新信访工作，成立信访督办局，设立信访接待大厅，县级领导每天坐班接访、包案化解纠纷，保障通过法治渠道反映上来的诉求得到妥善解决。

　　西吉县信访督办局局长高文君说：“马书记刚到西吉两个月，就处理了12起信访案件。他不单单在文件上批示要求处理，还要我们必须把处理结果及时上报给他。”

　　这样一来，信访工作不再是层层批转，而是将重点落在督办上。信访局变信访督办局一年来，解决了一大批信访积案。