郑州市金水区区委书记郑灏东畅谈区域发展及为官之道

　　郑灏东做客新华网

　　【主持人杨琳】“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与共产党员微信易信公号联合推出《当好执政兴国的“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。本期，新华网河南频道邀请河南省郑州市金水区区委书记郑灏东做客《新华访谈》，谈金水区发展现状及为官之道。郑书记，您好。

　　【郑灏东】主持人好，各位网友好。 【主持人杨琳】金水区是郑州市的中心城区，也是中原城市群中人口最多的城区，您认为金水区在新型城镇化发展中应该如何实践“因地制宜，统筹兼顾，保护生态，集约发展”

　　【郑灏东】城镇化是一个非常复杂的工程，是一个系统工程。对我们中心城区来说，主要任务是推进棚户区改造，通过棚户区改造，实现人的城镇化，基础设施一体化，公共服务均等化。大家也知道现在的城区，主城区人口密度相当大，并且有些设施不配套。我们经常会看到车辆拥堵的问题，找个停车的地方非常不容易。还有一些学校中心城区学生上学难，目前，大班额等一系列问题仍然比较突出，尽管我们每年都会建十几所学校，但大班额问题比较突出，这一系列的问题(需要解决)。在推进棚户区改造的过程中，就要统筹考虑这些事情，使人口密度一定要适度。中心城区过密的人口，适当往外分散，这样使我们居住的环境能够更加优美，服务更加周到。同时在这个过程中，也要通过城市改造腾挪空间，调整产业结构，为老百姓增加更多的就业机会。

　　【主持人杨琳】郑书记，您在接受媒体采访的时候曾经提到过一本书，是由哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽写的《城市的胜利》，您认同他的观点吗您认为中国城镇化的本质是什么从实际出发金水区的发展如何避免城镇化的陷阱 【郑灏东】这本书我正在看，也很喜欢这本书，关注这本书是因为我过去当过城管局长，加上我们现在作为城区的党政负责人，更多的任务是要把这个城市建设好，管理好，所以说，我会关注一些这类书籍。目前，这个书还没看完，但是我认为它是一本好书，它里面的很多观点我是认同的。

　　【郑灏东】格莱泽是一个经济学家，他从历史的角度、经济的角度来分析城市，全球的城市他走了很多，每一个城市的特点他都进行了认真的分析研究。他得出了一个结论，城市是人类的一个重大发明，或者叫伟大发明，是人类非常向往的地方。 【郑灏东】城市的未来决定着人类的未来，也就是说，城市发展的越好，人类的文明程度会更高，人的生活水平会更高。中间他提到一些观点，比方说，因为有了城市，人与人之间的距离缩短了。过去农村那种状态下，大家居住的比较分散，因为有了城市，大家集中在一起，人口聚集之后，可以相互进行思想碰撞，文化交流，科技创新，这些就是在城市化过程中，并且城市会给人增加很多的就业机会。我们会看到，有些城市周边、城乡结合部会居住一些收入较低群体，他们为什么住在这个地方他(们)向往城市，他希望有一天融入城市。这就是城市的好处。

　　【郑灏东】我们很多重大发明、重大创造，就是在城市这个空间里，大家由于之间的交流、接触、碰撞，产生一些火花。我认同他这个观点。又比方说，他提到，城市为居住在城市的人带来了更好的生活环境。是这样啊。为什么现在农村都希望把孩子送到城市因为城市有更好的教育。老百姓看病，有些隔过(越过)下边，直接到城市大医院来，为什么因为城市有良好的医疗，城市有公共交通，城市有更好的精神文化娱乐方面的设施。所以说，他认为城市是一个好地方，是一个为人类创造幸福的地方。

　　【郑灏东】同时他认为，人从农村搬到城市，住到摩天大楼里面，这是一种最好的低碳生活的方式。如果说大家不在城市集中，居住比较分散，你来我往，大家都开车，那从整体上来说，碳排放肯定是高的。如果集中在城市以后，大家更多地要乘坐公共交通汽车，减少开车出行。即使开车，距离相对短。所以从这个角度上来说，它可以减少碳排放，对于我们治理大气污染也是有益的。我最看重他一个观点，他说，要想建设一个优秀城市，就要把能够培养人、吸引人才的学校建设好。我们现在有些城市竞争力很强，为什么呢有高校、科研机构在做支撑，大家可能是因为有好的学校而到这个城市来生活。

　　【郑灏东】我们金水区现在有这种情况，有很多的比较偏僻的农村人，就是为了孩子，男的在这儿找一个临时工作打工，孩子在这儿上学，一家人都在这里，就是为了孩子有一个好的教育。我们金水区也提出，尽管我们现在教育资源仍然很紧缺，每年都需要不断地建学校、建幼儿园，但是大班额的问题还是没有很好地解决好。但我(们)毅然要坚持办全国一流学校。我们教育上这几年一直就是这样的目标，一定要办全国一流的学校。

　　【郑灏东】中国现在正在推进城镇化。我们现在城镇化比率还不高，我们的目标，未来的城市人口占总人口肯定要达到70%以上。也就是说，在今后若干年之内，比如说2030年，可能就是一个加快推进城镇化过程(的时间)。那么城镇化的本质是什么城镇化的本质就是人的城镇化，更多的关注人，更多的通过这个过程让人生活的环境更加宜居，生活的设施更加配套，围绕着生活的各项服务能够更加贴心，这就是要给大家创造一个更好的更宜居的环境，让人更加有尊严。

　　【郑灏东】目前我们正在大力度地推进城市改造，推进新型城镇化。我们目前郑州推行的城镇化，不是简单的对村庄进行改造，而是一个综合的配套(工程)。在改造过程中把刚才我提到的基础设施的配套(工作做好)，过去没有学校的，学校要布局起来，没有医疗服务机构的，医疗服务机构要增加上来，社区里面为居民服务的各种配套设施，要增加起来。过去郑州是绿城，但现在都感觉绿度不够，那么在这轮改造过程中，就是要把低碳生态放在更加突出的位置。 【郑灏东】郑州这几年在搞从“十五放射”扩大到“三十一放射”，搞生态廊道，同时城市内部搞公园、游园，加大这方面力度，就是为了把我们的环境打造得更加和谐，让服务更和谐。当然，在这个过程中，应该避免的问题就是过度开发，不能过度开发。(在过去的改造中)，我们也有过教训，开发的密度过大，甚至有时候会牺牲一些公配，为了使改革平衡，牺牲公配来搞开发建设。我们在这一轮改革过程中，就要避免这些东西，不搞过度开发，不单纯因为经济利益来牺牲环境。

　　【主持人杨琳】郑书记，您被称为是自行车书记，平时上下班都是骑自行车，那您为什么要这样做呢

　　【郑灏东】这个说法不准确，我还是坐车多，骑自行车少，但是我主张能步行就不要骑自行车，能骑自行车就不要开车，即使是必须出门乘车的话，有条件尽可能乘坐公交。最近，我们不仅对我们干部提出这些要求，我们还给全区市民发出一个倡议，叫“低碳生活，文明出行”。就是主张大家尽可能地步行、骑车或乘坐公共交通上下班或出门办事。为什么呢有几大好处：一是可以健身。尤其是对我们领导干部来说，现在大家工作节奏都很快，都很紧张，都感觉到压力很大，甚至很多过去锻炼身体，有很多爱好的，现在没有机会没有时间去锻炼了。比方说我，我从小是个运动员，也是一个爱好者，但这么多年，我很少有机会专门锻炼，最多一个礼拜能够有一次两次晚上回去早一点，走走路。我们利用工作时间，比较近的不开车，步行，有利于锻炼身体。第二，减少碳排放，减轻交通压力。如果大家都这样的话，郑州的交通肯定不会像现在这样拥堵。当然，这几年郑州市加大基础设施建设以后，尤其是陇海高架，三环高架开通以后，交通已经得到很大的缓解。但是有时候还是出行不畅。我们如果能够更多采取这种方式，就会为畅通郑州做出一些贡献，同时减少排放。大家都关注雾霾问题，雾霾因素很多，其中有一个因素就是车辆尾气排放过多。我们减少开车，那就可以减少碳排放。同时步行、骑车比坐车对管理者来说更容易发现问题。

　　【主持人杨琳】怎么发现问题呢

　　【郑灏东】我跟大家说，坐着车子转，隔着玻璃看，问题难发现。特别是对城区领导来说，很大的任务、责任在于管理好城市，管理好城市就要不断发现城市中存在的问题。那么这些问题，如果坐车哗一下过去了，你就发现不了，当你步行或者骑车的时候，就能把这些问题看得透。很多时候，你也可以体验一下，你步行的感觉，和坐车的感觉，从发现问题这个角度来说，那是大不一样。并且我还倡导我们的干部，上下班不要走同一条路。今天走这条路，明天走那条路，把上班走路这个过程，就当成一个工作的过程，发现问题的过程。发现了问题，我们随时解决。这么大一个城市不可能没有问题，问题天天都有，问题随时都出现，怎么办呢不断地发现问题，不断地解决问题。 【主持人杨琳】您能不能给我们举一个例子，在您骑车步行上下班的过程中，发现了什么问题呢

　　【郑灏东】经常会发现有些地方建筑工地比较多，有些施工结束以后，不清场，工程基本结束了，但是把一些留下的砖瓦留在现场不清，发现了以后，督促他们及时把它清理走;有些时候会发现有些地方道路出现坑洼了，窨阱盖出现问题了，及时提醒他们及时整改;还包括环境卫生问题，随时都可以发现。标准一旦提高，标准越高，问题越多。

　　【主持人杨琳】“民为邦本，本固邦宁。”您作为人民的公仆，是如何理解这句话的，在平时的工作当中又是如何来实践的呢

　　【郑灏东】其实这句话的意思是说，百姓是国家的根本和基础，百姓安居乐业了，国家才能太平安宁。所以说，作为我们的公务人员，作为公仆，作为一个区域、一个地方的负责人，我想，就是两件事(要做好)：一件事是把这个地方发展得更好，这也是总书记在接见的时候专门讲到的“发展的开路人”，就是我们要整合一切资源，调动一切积极性，使这个区域能够在过去的基础上发展得更好，只有发展得更好，聚积了更多的财富，才能为老百姓办更多的实事。所以，必须把发展的问题放在重中之重解决好，这两年我们也是这样做的。同时把发展的成果更多的惠及老百姓。也就是说，我们的财政是公共财政，公共财政更多的是要为公众服务，那么为了百姓的生活，需要政府提供哪些服务在推动、撬动市场时需要政府提供哪些服务我觉得这都是政府的责任和义务。我们应该致力于把区域发展的更好，把发展的成果更多的惠及区域老百姓。

　　【主持人杨琳】“郡县治，天下安。“习近平总书记也说过，县委是我们党执政兴国的一线指挥部，而县委书记就是一线的总指挥，作为一名一线的总指挥，郑书记您是如何理解这句话的，又是如何践行习总书记的指示精神和要求的

　　【郑灏东】“郡县治，天下安。”县这一级确确实实是处于一个非常特殊的地位，它是宏观的末端，是微观的前端。宏观的末端，就是党的路线、方针、政策，要通过县这一级结合自己的实际贯彻落实。所谓微观的前端，就是要更多的把基层情况把握的更准，把老百姓的呼声、要求掌握的更准，结合时机，能实现与党的路线、方针、政策的有效衔接。我们党的路线、方针、政策在基层实施，会遇到很多具体情况，结合这些情况，如何能够把这个(路线、方针、政策)贯彻好落实好，我们担负着特殊的使命和责任，所以它叫一线指挥部，县委书记就是一线总指挥。要当好这个总指挥，就应该落实总书记提出的四点要求：对党忠诚，要当明白人，一定要在思想上、政治上、行动上，同党中央保持高度一致，对党负责，要敢于担当，做开路人。我们在发展过程中会遇到很多困难、很多问题、很多矛盾，如果当太平官，这个地方就不能很好的发展，所以，县委书记作为总指挥必须有敢于担当的精神，这样才能当好开路人。要心系群众，做老百姓的贴心人。核心问题就是，当领导的不仅仅是要看你做了几件事，而是看你是不是真正的心中装着老百姓。如果心中有党，心中有民，心中有老百姓的时候，你就会时时处处为老百姓着想。如果心中没有老百姓，即使是做了几件与老百姓生活相关的事，老百姓也不买帐。同时，要做带头人，做班子的带头人，特别是当好表帅、一把手，当带头人必须当好表帅。习总书记提出了七个带头，这都是要求我们必须严以律己，必须以身作则，只有自己做得更好，才能要求别人做得更好。

　　【主持人杨琳】在最近的金水区发展规划当中，“科技金水”被列入了重点规划，您认为金水区在科技创新方面都有哪些优势目前都采取了什么样的做法取得了什么样的成绩呢

　　【郑灏东】金水区优势很多，除了其他共有的优势以外，一是我们的基础比较好，特别是产业基础比较好，经过这么多年的发展，特别是就全省来说，我们金水不是金水的金水，也不单是郑州的金水，而是全省的金水。金水发展到今天，是全省共同支持的结果，在这样一个的大背景下，金水区形成了比较好的产业，比较合理的一种产业，这种产业基础为我们科技创新提供了支持。同时有良好的人才基础，就是在这个区域之内，积聚了一大批大的院校，科研单位，还有很多优秀人才，全省甚至省外一些优秀人才集中到金水区，这就是我们今后创新的重要基础。这两年围绕着“科技金水”的建设，推进科技创新，我们做了一些工作。一是搭建载体，就是把科教园区，河南特色商业街区以及近两年推出一些能够为创新创业者提供空间的这些区域，集中布局，做大做强。目前科教园区发展不错，河南特色商业街区有良好基础，发展20多年了，在河南科技市场的基础上发展起来，现在发展的也比较健康。一是要把载体搭建好。第二是要搭建平台，技术平台、信息平台、政务服务平台等等，把这一类平台建设好。有时间可以到知识产权创业产业园看看，它这个技术平台，在目前来说，还是比较先进的，是一个快速成形的中心。过去办一个企业需要一整套东西，现在这一类公司，几十家公司集中在一起，他们共同需要这种技术支持，我们在这集中搭建好各类信息平台，服务平台。第三个就是，完善各种政策，出台完善各种政策。我们现在又出台了一系列鼓励创新创业、吸引优秀人才、培育创新创业综合体等一系列政策措施。并且这些政策在我们中西部地区来说也是一个比较好能够吸引更多人才的政策。

　　【主持人杨琳】“一化两区，四个金水”是金水区今年提出的一个工作重点，您如何解读和评论这个工作重点

　　【郑灏东】“一化两区，四个金水”是我们经过近几年的探索，去年正式确立为今后一个奋斗目标。一化就是率先实现全域城市化，两区就是建设全省现代服务业核心聚集区，建成在全国有影响力科技文化创新区，努力建设人文金水，科技金水，绿色金水，智慧金水。这个目标是我们经过认认真真对辖区中空间资源进行认真分析，征求专家的意见，经过几个班子的认真研究确立的目标。我感到这个目标对我们金水今后的发展来说是一个很好的目标。如果能够持续坚持下去，金水区一定会在今后几年内发展得更好。我们可能会在近一两年之内就会基本实现全域城市化这个目标。现代服务业核心聚集区，这两年我们也做了很多努力，以生活性服务业为基础，以生产性服务业为主导，主要发展高技术服务业，培育新兴产业。这两年我们有很多探索和很多实践，有一个良好的起步。同时在推进的过程中，我们加快文化和科技的融合，通过文化和科技的融合来推动产业结构转型升级，使我们区域经济的发展更加有质量。 【主持人杨琳】 郑书记，听说您在新密市担任镇党委书记的时候曾经收到父亲的一幅对联，对联是这样写的: 孝子贤孙需先救国，志士仁人最重保民，横批是国泰民安。那您怎样理解这幅对联的含义，您认为家庭教育对一个人的成长有什么样的影响

　　【郑灏东】这幅对联是97年我从尖山的书记调到来集当书记，春节回家的时候我父亲不仅给我送了，我们姊妹几个每人一副对联，都是根据自己从事的工作，有些正在上学，有些已经就业但是从事工作不一样，根据每个人的这种情况送了一副对联。因为我是公务员，我父亲就给我送了一副这样的对联。这个也没有什么高深的含义，就是给我们姊妹一种期许，希望我们能够走正路，不管从事什么样的职业大家都应该爱国，都应该把国家的利益看得更重一些。对于公务人员来说，特别对当干部来说，应该把老百姓的利益看得更重一些。其实我觉得家教对于人的一生影响比较大。如果家风正，每个家风都正，孩子就有正气，社会才能有正气。如果说家教不严，家风不正，一个家庭这样，两个家庭这样，社会就会受影响。毕竟家庭是社会最小的细胞，应该更加重视家教。父母是孩子的第一任老师，言传身教，身教重于言教。家庭也是一个学校，如果说每个家庭都拥有很严的家教，很好的家风，每个人都充满正能量，充满正气，国家才会有希望。

　　【主持人杨琳】最后我也代表网友向您提出一个比较敏感的问题，有网友关注说，权利金钱和美色就像一颗颗糖衣炮弹，不时侵蚀着个别官员的政治灵魂，您是如何把好这三关的同时我们也想了解您作为县级区委书记如何结合习总书记在与县委书记座谈交流讲话中提出的要求如何把好这三关把好这三关的同时应该秉承着一种什么样的精神境界

　　【郑灏东】其实这个问题对很多领导干部来说都是一种考验，我感觉无论是当领导也好，当普通干部也好，关键是自己心中要像总书记提出的心中有戒，一定要明白什么是该做的什么是不该做的，公权不可滥用，公款不可滥花，私欲不能膨胀。总书记对领导干部要求很严，他在中央党校县委书记研讨班上对干部提出了“四有”的要求，就是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这一次总书记接见，有切实的要求，叫做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。我觉得总书记的这一系列的讲话集中在一起，简单理解就是要对党忠诚;要干净，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官;要担当，只有担当才能把这个地方发展好。

　　【主持人杨琳】今天非常感谢郑书记来到我们新华网的演播室接受采访，谢谢。

　　【郑灏东】也谢谢你，谢谢各位网友。(完)