胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。笔者认为广西各级机关干部认真贯彻落实这一指示精神，就是要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，切实转变工作作风，下基层蹲点抓落实，多为群众办好事、办实事、求作为，不当“太平官”，为加快推进广西北部湾经济区开发建设和建设富裕文明和谐新广西做出应有的贡献。那么，机关干部下基层蹲点如何开展工作呢？
一要依靠基层抓工作。辩证唯物主义关于“事物变化发展的内外因关系原理”告诉我们，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因必须通过内因而起作用。在基层变化发展过程中，基层是内因，是起主要关键作用的，而上级领导机关帮扶是外因，是起次要、辅助作用的。因此，机关干部下基层蹲点，要摆正自己的位置，自觉接受基层党组织的领导。基层的事应由基层党组织和基层干部自主解决。作为下基层蹲点的机关干部，首先要明确谁是抓基层工作的主角。不要当越俎代庖，不要当“保姆”，如果插手太多、包办过多、管得过宽，就会产生不良后果：一方面，挫伤了基层党组织和广大基层干部的积极性、主动性和创造性，使一些基层组织和干部产生过分依赖思想，问题久拖不议、议而不决、决而不行，甚至直接将矛盾上交；另一方面，因基层失去工作主动权而导致“你不放心，我不尽心”、“你不放手，我不动手”的被动局面。因此，下基层蹲点的机关干部不要随便侵占基层的“责任田”，干那些本应由基层负责，机关干部不宜管、不该管、管不了、管不好的事情。其次要着眼于服务基层，当好“后勤部长”、当好服务员，当好“配角”，为基层做好“搭台”的工作，让基层自己“唱戏”、唱“主角”，为基层干部出谋划策、排忧解难，关心基层干部的疾苦，激发基层干部抓各项工作的积极性、主动性、创造性、责任心、使命感。再次要讲究工作方法。作为机关干部要用平等的眼光看待基层干部，不要目空一切、盛气凌人、自以为是，要多一些指导帮助，少一些批评指责；多一份真情关爱，少一点居高临下；多一些宽容理解，少一点讽刺挖苦；做主人，但不当主角；用权，但不越权；多出主意，但不一锤定音。不做“三拍干部”，决策由基层拿，主意由基层定，不干扰基层工作的思路和工作秩序。
二要深入基层抓指导。机关干部下基层蹲点，既要身入更要心入，全身心地投入，一句话就是要深入基层，尽快熟悉基层情况，有的放矢地进行指导。机关干部下基层蹲点先把自己当成普通一员，这是了解熟悉基层的一个好方法。从普通一员的角度观察、了解和掌握基层情况，更实际、更真实、更全面。先当学生，后当先生；先做调研，后做指导。不懂就问，不要不懂装懂，免得闹出笑话和犯常识性错误，让基层干部群众瞧不起。或许有些机关干部曾经在基层工作过，有一定的基层工作经验，但决不能以为对基层的基本情况、套路、方法、标准、要求就了如指掌，更不能沉湎于以往的思维定势。时过境迁，基层的现实同过去相比有很多新情况、新问题、新挑战、新特点。指导基层开展工作，要与时俱进，开拓创新，注重实效。首先要全身心投入。机关干部下基层指导工作，不能“说在嘴上，写在纸上；内容全面，就是不干；上午乱转，中午乱喝；下午游魂，晚上乱伦”；也不能“了解情况电话线，布置工作广播线，检查工作公路线，干群永远不见面”，更不能“领导面前卖关子，群众面前摆架子，大吃大喝尽点子，碰到问题没法子，上班打牌钻桌子，小病大养保身子，得过且过混日子，想方设法捞位子”。若身到心不到，就很难被基层干部群众自觉接受和喜欢。只有身到心到，深入基层想干事、多干事、干成事、干好事、干实事，使自己与基层干部群众做到双向沟通，这样的指导基层干部群众才能心悦诚服。其次要毫不懈怠。下基层蹲点，责任重大。工作期间，要有职责重于泰山，一日工作没干好则寝食难安的责任意识，要想方设法履行好职责，扎实做好蹲点期间的各项工作。再次要着眼于帮扶。在工作指导中，要善于透过现象看本质，及时把握基层问题的症结，讲问题要准确、有深度、有启发、有远见。对检查发现的问题，应及时采取有效解决的办法。对基层干部把握不准、有失妥当的方法，应积极伸出援助之手，做到下“及时雨”、送“雪中炭”；对那些思路不清、难以解决的问题，应帮助他们查找问题根源、分析原因、理清思路、制定措施对策，通过帮助他们解决问题，使他们有所提高，有所进步，积累经验，促进发展进步。
三要聚精会神抓落实。机关干部下基层蹲点，在基层干部群众面前，事实上就是领导机关的代表与化身。因此，机关干部下基层蹲点，要树立起领导机关干部的良好形象。这就是忠于职守的形象、严于律己的形象、廉洁自律的形象、勤奋工作的形象、艰苦奋斗的形象、勤政为民的形象。一要快速进入角色。不论你到哪个单位蹲点，都要自觉成为其中的一分子，他们的好与坏、荣与辱、兴与衰就同你紧密地结合在一起。要快速适应基层要求，生活上要以普通的一员要求自己，不要攀比、不要追求享受、不要奢华浪费、不要给基层增添经费负担；思想上要以一名合格党员要求自己，时时处处永葆共产党员的先进性，吃苦在前，享受在后；工作上要以一个模范干部要求自己，率先垂范，以身作则。二要不畏艰辛。基层的学习、工作、劳动、生活条件比不上机关，很多工作具有艰苦性、复杂性、长期性。学习、工作、劳动、娱乐等榜样都要走在基层干部群众的前面，尤其是年龄比较大、身体有病、长期在机关工作的同志，更要有勇于吃苦的精神，以苦为乐、以苦为荣，在艰苦中求作为。三要跟踪问效。对基层每一件工作的研究、计划、组织、开展、落实情况等的检查指导，都应该认真负责，切忌敷衍了事。既要关心过程，更要注重验收结果，对各项工作的落实情况多进行“回头看”、多杀“回马枪”，不见成效不撒手、不收兵。
四要对上对下都负责。完成好上级交给的各项任务，保持基层安全稳定和又好又快发展，始终是各级领导机关对基层关注的焦点。如何将上级领导机关的指示和要求，变成基层的具体行动，这是对机关干部蹲点水平、能力和责任心、使命感的考验，是职责和对上对下负责有机统一的基本要求。蹲点，是指导基层的过程，是一个理论与实践结合的过程。基层是很实际、很现实的。写在纸上的大都是完美的，但抓落实的过程决不是理论的研究、逻辑的思维，需要的是扎扎实实的工作。因此，机关干部蹲点要在吃透上情，不折不扣地贯彻落实上级领导机关的指示要求的基础上，摸准下情，聚精会神蹲点，一心一意指导，具体要在四个方面作表率、当模范：一是狠抓落实作表率。在抓每项工作任务的完成上，要认真细致地做工作，不落实不罢休，不见成效不放手、不收兵，为基层树立良好的作风。二是要坚持制度作表率。要与基层干部群众同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐，要坚持各项规章制度，要按时参加各项工作，要轻车简从，不搞特殊照顾，不奢侈浪费，为基层树立好样板。三是遵纪守法作表率。党纪国法和各项规章制度规定要做的要带头做好，作表率、当样板；不允许做的要坚决不做，不碰“高压线”，自觉维护法规、纪律，为基层树立良好形象。四是实事求是作表率。敢于说真话、表真情、听真话、办实事，要有热情支持基层客观反映真实情况的胸怀，要宽容理解批评意见。对基层反映的问题，要多引导，少指责；对基层存在的问题，要纠正，但不整人；对基层取得的成绩和存在的问题，要把功劳归于基层干部群众，勇于承担责任和过失。要取信于基层，成为基层的贴心人，做“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”的优秀机关蹲点干部。
供稿:广西钦州市人民警察训练学校