科学发展观的核心是以人为本。把坚持以人为本体现到基层税务部门的实际工作中，一个重要方面就是提升基层纳税服务质量。当前，我区基层税务部门的纳税服务质量总体是好的，但还存在一些问题，如纳税服务意识不强、纳税服务联动机制不完善、个性化纳税服务没有凸现、纳税服务科技含量不高、纳税服务效率有待提升等。提升基层纳税服务质量，是基层税务部门在学习实践科学发展观活动要着力解决好的一个问题。
一、转变服务观念，为纳税人提供周到的纳税服务。基层税务干部必须转变服务观念，树立为纳税人服务、寓执法于服务的理念，把始于纳税人需求、终于纳税人满意的服务理念贯穿税收工作全过程，正确处理好执法与服务的关系，坚持执法与服务并重、管理与服务同行，真正使纳税服务体现在各项税收工作中。既要提供一般服务，也要提供深层次的服务。基层税务干部只有转变服务观念，把各项纳税服务落实到位，才能使纳税人办理涉税事项更便捷，真正做到不断提高服务质量和效率。
二、健全服务机制，为纳税人提供规范的纳税服务。针对基层税务部门提供纳税服务零散无序的情况，要在规范纳税服务上下功夫。一是健全科学纳税服务机制，落实一个机构或部门对纳税服务进行综合协调，使各股、室、中心有序地为纳税人提供纳税服务。二是科学考核纳税服务质量，把纳税服务质量列入工作目标考核，把为纳税人解决问题作为考核依据。税务干部对纳税人提出的合理要求要认真对待，能够解决的迅速解决；一时不具备解决条件的，要说清楚并积极创造条件解决。三是科学设置办税服务流程。按照简便办税的原则，简化繁杂的办税程序，在网上或办公场所公开纳税服务流程，使纳税人一目了然，顺利办理涉税事宜。四是科学整合纳税服务资源，在局域网上公布为纳税人提供服务的时间、地点、事项，同时派对口的税务干部上门提供纳税服务。五是加强与工商或地税部门联系，共享业户信息资源，共同办证，同时定税，统一提供服务，使纳税人办理涉税业务一体化、系统化、科学化。
三、打造个性化服务，切实解决纳税人的实际难题。不同纳税人有不同的服务需求，要根据纳税人的行业特点提供周到细致的个性化纳税服务。一是为纳税人提供假日服务、延时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等，突出纳税服务的针对性和差异性，努力为纳税人提供个性化需求，解决纳税人的办税后顾之忧。二是实行跟进服务。对纳税人的服务需求，要分行业进行“一对一”辅导和跟进服务，切实解决纳税人的难题。三是加大服务热线的宣传力度。突出宣传12366纳税服务热线，使纳税人熟知该服务热线的功能，并利用这一服务热线指导纳税人办税。四是发放办税服务卡。向纳税人发放便民服务联系卡、优惠政策明白卡、办税指南小手册等，方便纳税人联系和业务咨询。五是畅通信息反馈渠道，征询纳税人对纳税服务质量的意见和建议，以便基层税务干部更好地为纳税人提供优质服务。
四、创新服务方式，提升电子化纳税服务水平。电子化纳税服务，是提高纳税服务水平的重要途径之一。一是科学应用网上申报缴税软件。在企业网上申报缴税的基础上，把个体纳税人也纳入网上进行申报缴税，加强网上申报缴税的宣传和指导。建立软件维护机制，对软件进行适时维护。对申报或划缴税款不成功的，要及时查找原因并加以改正，对软件运行慢的要进行网络扩容，提高网速。二是在办税服务厅统一配备POS刷卡机，方便纳税人刷卡缴税，提高电子化办税服务水平。三是开通网上办税服务厅。开通网上办税服务厅，将为征纳之间的沟通和交流搭建电子化服务平台，有效地减少纳税人往返税务机关的次数，降低办税成本。让纳税人通过网上办税服务厅可进行申报纳税、减免税申请、打印缴税凭证、了解税收政策法规、涉税咨询、查询办税业务流程和税务机关最新工作动态等，使纳税人足不出户就可以轻松办理相关的涉税事项。
五、强化素质培训，提高税务干部综合素质。税务干部素质的高低决定着服务质量和水平。要优化人力资源配置，把政治素质高、责任心强的年轻干部充实到一线，以便为纳税人提供更好的服务。要注重干部的素质培养，建立培训机制，强化干部的理论、业务培训，不断提高干部的业务和综合素质。同时开展岗位练兵和岗位技能培训，使干部能掌握和熟练操作办税流程，为纳税人提供高效、快捷的办税服务。要讲究服务方式方法，进一步拉近征纳距离，融洽征纳关系，以提高服务质量，增强服务效果，提升纳税人的满意度。
（作者系来宾市兴宾区国税局办公室副主任）