舒天烈：被“围猎”的县官如何全身而进

　　“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。12日，习近平在与中央党校县委书记研修班学员座谈时，用这样一个充满画面感的描述，警醒县委书记们要做“四有新人”——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　在行政体制中，县一级处于承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、和谐稳定的重要基础，自古就有“郡县制，天下安”的古语。难以想象，一县之长如果任人唯亲、卖官鬻爵，如果贪污腐败、以权谋私，县域经济怎能搞好、社会生态怎会清正?或许也正是因此，习近平才会来到这个县委书记研修班，与来自基层的县官们交流谈心。

　　“县官”，听起来品秩不高，但为官一方，却也切实掌握着大量资源。比如，曾长期占据百强县排行榜榜首位置的江苏江阴，2013年GDP超过2700亿，规模不可谓不大。横向上看，县官们处于当地权力网络、关系网络的一个重要节点上，有着很强的话语权。纵向上看，对上则政治经济和社会事业发展都相对独立，对下则可以“一竿子插到底”。这两方面决定着，县官这一位置，有着巨大的利益空间。

　　现实中，县官腐败也确实不容小觑。以发生塌方式腐败造成官场地震的山西为例，仅2014年就有17名现任及原任岗位为县委书记的干部落马。以至于该省新任省委书记王儒林要专题研讨“如何把好干部选到县委书记岗位上来，如何防止干部‘带病提拔’，选用县委书记应该注意哪些问题”。而这些问题，也是更多省委书记乃至更高层领导需要考虑的。

　　从这个角度看，习近平的“围猎”说，正是县委书记生存状态的一个真实反映。我们仍处于快速发展期，城镇化进程中的拆迁改造、市场化进程中的中小国企改制等，很多都是涉及几百万上千万甚至上亿元的重大工程。有老板来拉关系，有亲朋来走后门，县委书记稍一疏忽或者稍一动心，就可能倒在“围猎”之中。这是他们必须面临的生态，也是他们必须应对的危机。

　　面对“围猎”的县官们，正需要多有几分“政治定力”，把控好自己的前进方向。当前情况下，反腐败会一直保持高压态势，改作风肯定不会是一阵风，“为官不为”的状态也必然会得到整治。这对于县官而言，无疑释放出强烈的信号，只要廉洁奉公，有为就会有位。但一旦触碰了底线，难免会身败名裂、前功尽毁。

　　在谈及官员的晋升路径时，习近平屡屡引用这句来自韩非子的名言：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。而他本人，也是一路从基层打拼过来的。正因此，在与县委书记座谈时，他才更显得情真意切、语重心长。而被“围猎”的县官们要想全身而进，就不能不仔细掂量一下总书记的话了。