陈代军代表：试行土地承包经营权抵押担保贷款

　　随着改革的不断深化，利用农村土地承包经营权抵押、担保贷款，是当前推进农村土地承包经营权确权的重要意义所在。但是，由于缺少相关法律法规的支持、农村产权交易管理不规范、金融部门作用难发挥和财政支持的压力大等问题，农村土地承包经营权确权试点工作遭遇“瓶颈”。

　　“建议自治区层面把土地承包经营权抵押、担保贷款作为土地承包经营权制度改革试点内容，纳入土地承包经营权改革试点县工作同步推进，同时出台鼓励政策，提高各级金融部门参与积极性。”象州县县长陈代军代表说。

　　他建议，将象州作为全区农村土地承包经营权抵押贷款推广工作试点县，在一定范围内封闭试点，先行先试，解决试点的法律法规支持的问题。同时，自治区将农村土地承包经营权抵押担保贷款业务纳入农村金融改革的主要内容，出台鼓励政策，提高各级金融部门参与积极性;对试点的农业产业化项目在政策上给予重点支持，特别是在合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育，产业扶持政策、农业政策性保险等方面给予倾斜，化解农业信贷风险;结合当前农村土地承包经营权确权颁证改革，出台土地承包经营权管理和土地流转管理办法，加快农村土地流转市场建设步伐。