中国经济发展新常态述评之: 新作为创造经济发展新未来

■新常态·新亮点

    新华社记者 陈二厚 赵 超 齐中熙 王 希

    引领发展新常态，需要应时而变抢抓先机；

    实现大国复兴梦，尤须攻坚克难奋发有为。

    从努力保持经济稳定增长到积极发现培育新增长点，从加快推进改革开放到有效促进转型升级——

    新常态下，中国经济从新作为起步，向新未来进发。

    新常态呼唤新作为

    正当外界仍对1月份中国经济一些指标忧心忡忡时，刚刚发布的2月份经济先行指标已让人感受到了春天的气息——

    我国制造业和非制造业采购经理指数（PMI）分别比上月回升0.1和0.2个百分点，达到49.9%和53.9%，结束了此前连续4个月的下行走势。

    “近期降准减税降费、加大中西部重点基础设施建设等稳增长宏观政策作用下，市场需求回升，企业信心增强，生产经营活动预期指数重回临界点之上。” 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析。

    数据上的“逆转”，恰恰印证了新常态下中国经济的新逻辑：速度出现下降，但不会无限下滑；结构调整很痛苦，但新兴业态正风光；各类风险若隐若现，但有效手段可以减缓消化。

    适应新常态，遵循新逻辑，呼唤新作为。

    “新常态意味着不同以往，表明经济发展出现了新变化和新条件，如果不通过新作为拿出新思路和新办法，逆转就会成为逆势，降速就会变成失速，希望就会化为失望。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

    呼唤新作为，就要力戒不作为——

    “速度放缓不能成为不作为的理由，提高发展质量需要实实在在的更大作为，还需要以往未曾有过的新作为。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

    呼唤新作为，需要锻造新能力——

    国家发展改革委主任徐绍史认为，适应新常态，要更加注重高站位、宽视野，更加注重从全局看问题，更加注重综合运用多种分析方法，着力发现新问题新特点，探寻经济变量间的新规律。

    呼唤新作为，更要激发新干劲——

    在困难重重的东北老工业基地，新的战役正在打响。“任何一个产业都不会走到尽头，关键是能不能通过创新提升自己。”大连科德数控有限公司总经理陈虎说，“遇到困难，既是挑战，更是机遇，考验大家能不能坚守和创新。”

    新作为寻求新动力

    以改革培育发展动力，以改革创造发展红利，以改革集聚发展优势。

    2015年刚刚过去两个月，多项改革举措接连推出、扑面而来，关键之年的全面深化改革正持续按下“快进键”。

    “这些改革举措剑指体制积弊、精准发力，着眼于形成新的经济增长点，向市场要活力、为未来蓄动力，既保障了中国经济快车换挡不失速，又推动形成创新驱动新格局。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

    改革，汇聚成新作为的多元新动力。

    去年底召开的中央经济工作会议提出八个“更加注重”，为新常态下如何主动作为指明了方向和路径——

    更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

    “‘八个更加注重’特别强调了三个关键词，一是需求，这是经济发展的第一拉动力；二是创新，这是经济发展的原动力和第一推动力；三是保护，包含了提供保障、深化制度建设之意。”国家行政学院教授丁文锋说。

    ——提供需求是新动力之基。通过满足人民群众日益增长的各类需求，注重保障和改善民生，保持民生投入的刚性增长，织牢社会保障安全网，落实公共服务均等化目标，用一个个让老百姓看得见摸得着的实惠书写出亮丽民生答卷。

    ——创新驱动是新动力之源。要破除体制机制障碍，更要发挥市场的决定性作用，创造新引擎与改造旧引擎并重，以市场为导向，激发全社会的创新活力，推动我国由创新资源大国走向创新能力强国。

    ——生态环境是新动力之本。要紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，建立健全生态文明建设长效机制，加强政府、企业、公众联动，形成生态文明公共治理结构，强化责任追究，通过全社会的共同努力让广大城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    新作为托举新希望

    “2015年是全面深化改革的关键之年。尽管改革艰难，但骨头难啃也要啃，看准了方向就要大步走。”

    “抓住‘一带一路’建设难得契机，中国的发展就会有更好的未来。”……

    此刻，京外全国政协委员和全国人大代表陆续抵京，他们带来了对中国经济社会发展的殷切希望。

    两会时间开启，信心力量凝聚。

    如何更好地汇聚改革力量，形成百舸争流、千帆竞发的新局面？如何顺应世界发展潮流，以新作为开拓发展新希望？

    国务院发展研究中心副主任张军扩认为，“引领新常态，既涉及生产方式转变，也涉及生活方式转变，需要社会各方面积极参与。政府要制定好规划和政策，居民要转变消费方式，企业要根据发展环境变化和国家政策调整转变经营策略和生产方式。”

    托举新希望，需要准确把握大势。

    “新常态将在一定时间内长期存在，只有把战略上的平常心态和战术上的底线思维、主动作为结合起来，我们才能更好地适应新常态。”中央党校教授陈启清说。

    托举新希望，需要放眼全球眼光。

    中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，“我们要始终保持战略自信和战略耐心，积极参与全球经济治理，创新合作方式，推进区域经济合作，力争在激烈的国际经贸格局变化中取得主动权。”

    托举新希望，需要扑下身子协力攻坚。

    “要坚持问题导向，充分尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找适应新常态的最佳改革发展方案，加大协调力度，强化督促评估，切实抓好措施落地。”国务院发展研究中心研究员陈昌盛说。

    （据新华社北京3月2日电）