目前，电子商务发展势头迅猛，可谓异军突起。随着2015年中央一号文件提出：“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。”农村电子商务正在成为新的经济增长点，同时也成为各大网络运营商竞相追逐的目标。
一、农村电子商务发展现状及存在的困难和问题
据统计，去年，我国电子商务交易额约为13万亿元，同比增长25%，全国农村网购市场已达1800亿元。从2010年至今，阿里巴巴平台农产品销售额从2010年的37亿元左右，发展到2014年突破800亿元，年均增速为112.15%。2014年，阿里巴巴宣布启动“千县万村”计划，预计在3～5年内投资百亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。这也意味着，阿里巴巴在今后几年将会使其电子商务网络覆盖到全国1/3的县和1/6的农村地区。
其实，电子商务进农村所产生的巨大作用在我国一些地方已可见一斑。被誉为“羊绒之都”的河北清河县，5万多名农民网上创业，每年20多亿元的网上销售额促进了羊绒产业由初加工向深加工跨越。曾经没落一时的江苏省新沂市新段村，通过发展电子商务，短短3年时间，全村从事裘皮、皮草电子商务的商户达346户，开设网店1000多个，年销售额近亿元，电子商务实现人均年收入3万元。田东县去年有3500多家网店销售芒果，网络销售将成为田东芒果销售的主渠道。类似的案例举不胜举。电商进一步深入农村，养殖业、种植业与电商结合更加紧密，农村土特产更加重视电商渠道，发布方式更加个性化。
在看到电子商务对农村经济的发展和农民收入水平的提高产生积极作用的同时，我们也应该看到，电子商务要顺利地进村入户，还存在不少困难和问题。一是农村电商人才匮乏。大部分青壮年人都外出打工，留守的人员多为老人、妇女和儿童，他们对电脑和网络缺乏应有的知识和操作技能。二是农村物流网络不发达，配送成本高。农村的基础条件相对较差，其中包括物联网和互联网的覆盖率，一些偏远的山村既不通互联网，也没有物流配送点。三是农民“触网”意识不强。受传统消费观念的影响，大部分农民对上网购物并不感兴趣。四是监管难，维权难，受网络欺诈行为影响，许多农民对网络商品存在疑虑，甚至是排斥。
二、大力发展农村电子商务的思考
如何让电子商务进村入户，促进农村电子商务更好更快发展?这是政府也是全社会亟待破解的难题。
1.加强知识培训，为更多的农民“触网”提供可能。政府首先应该了解农村网商需要什么服务，并通过一系列指导生产、注册认证、技术支持、信息咨询、培训经营、产业孵化等全线完整的配套服务，真正帮助农民进入电子商务销售市场。同时，应为农村网民提供了解和熟悉网络的必要引导，借助驻村第一书记、大学生村官、农村中小学老师等群体，引导、帮扶农民逐步熟悉网络，掌握互联网时代的一些基本应用。政府应推进农村电商服务试点建设，加大对农村电商人才的培养和扶持，带动更多的农民“触网”。通过举办电商创业公益行动、青年电商创业大赛等活动，为有价值的创业者提供资金支持和培训机会，帮助他们实现创业梦想。
2.加快信息网络、物流等基础设施建设，促进农村电商发展。畅通的信息网络和物流网络是促进农村电子商务发展的必备条件。针对农村网络信号差的问题，加强农村基站等基础设施建设，逐步缩小城乡互联网接入的数字鸿沟。推广现代物流管理技术应用，不断提高物流信息化水平。加快公路网、铁路网、仓储中心等物流配送基础设施的建设促进全国性、社会化物流体系的形成和完善。
3.创新经营模式。一方面，建议加快农产品标准化体系建设，为高质量农产品通过电商平台进入流通领域奠定基础。另一方面，建议加强农产品流通体系顶层设计和规划，加强农产品流通急需的仓储、冷链等建设，对参与物流建设的企业在金融、用水用电等方面给予适当优惠。此外，推行“上游+下游”的对接模式，推动“电商快车”更稳更快更惠民。上游建设模式，建设“产量保障+质量控制+冷链运输”的发展模式，通过统筹调配，科学合理规范区域性种植生产，扩大农产品生产规模，为产品销售提供产量保障。注重农产品质量安全控制，创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，充分保证产品质量安全，通过严格检测认证，严把质量安全关。在电子商务物流产业园建设冷库和分拣中心、配送中心，并配备一定数量的冷藏运输车辆，建设冷链运输环节。下游建设模式，采用“品牌推广+网上直营+线下实销+实体门店”的发展模式，由县供销社牵头，联合第三方服务商，重点打造品牌，实现统一品牌、统一包装、统一推广。坚持电商带动发展，经营好现有网络销售平台。
4.加强网络监管，打造优质网购环境。假冒伪劣商品已成为阻碍电子商务发展的“毒瘤”，亟需根治。要加快建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、诚信管理的电子商务产品质量监管机制，用好组织机构代码和物品编码，推行良好电子商务规范认证制度，监督电商经营企业落实质量安全主体责任。一是针对网络经济出现的新问题及时完善和修订相关法规，为电子商务管理提供良好的法治环境。二是加快统计监测和信用体系建设。通过电子商务统计监测平台和电子商务信用体系的建设，建立个人信息保护的执行和监督机制，加大对泄露和滥用个人信息、欺诈、不正当竞争等行为的处罚力度。引导企业自觉走公开、公平竞争的模式，加强企业自律，形成讲信用、重信用的企业自我意识，净化市场环境，促进放心消费。三是除了行政机关的行政监管和网购平台的企业自律之外，还要建立和完善由消费者主导的民事索赔机制，通过设立电商投诉平台、消费纠纷网上仲裁平台，以畅通消费者在监控平台上的维权渠道，让消费者真正成为打假主体，并且愿维权、敢维权、能维权。
总之，电子商务正悄然改变着中国农民的消费方式，互联网正在成为农村新的经济增长点，已经成为业内外的共识。随着农村互联网的普及，移动终端走进农村市场，移动互联和传统电商在改变农村商业模式的同时，也改变了农村经济社会的发展方式。花更少的钱，买正品行货;好的特产，卖好的价钱，真正实现工业品下乡和农产品进城。
(作者单位：田东县广电局)