“尽管桂林高新区的服务质量和办事速度，去年在全国所有高新开发区评比中排在前5名，但是，我们还是认真落实‘三项制度’，像打造优质产品一样打造机关的优质服务！”6月22日，桂林高新七星区区长石春莲说起作风效能建设时，一个劲地建议记者：“我们不打招呼，欢迎你随时到我们的园区企业和办证大厅暗访。”
记者感受“争创效率最快质量最优”
走进位于高新开发大厦一楼的桂林市投资办证中心，咨询服务员小唐笑着迎上来：“先生，请问需要帮助吗？这里可提供一站式服务，若有疑问，您可以先通过电子触摸屏查询，也可以直接问我，我很乐意为您解答。”
“办证中心集合了桂林市多少个职能部门？”“凡是投资办证涉及的部门都在这里，共有25个。”小唐热情地告诉记者，中心的服务范围是全市内、外资企业和经济实体涉及的证照批文办理及变更、年检等服务。
环视办证大厅，记者发现桂林质量技术监督局的柜台前办事的人最多，于是走上前了解情况。“请问您刚才是办什么证？花了多长时间？”“因公司地址变动，我是来办企业代码证变更的，很方便，刚才他们审查资料花了不到10分钟，再稍等片刻，马上就可以将新的代码证带走。”桂林三裕贸易有限公司石经理高兴地说。
办证的效率究竟有多高？桂林高新七星区区委副书记郑钧洪形象地说，办证中心就好比25个部门携手为改善桂林投资环境而构筑的“绿色通道”，通道里谁跑得快谁跑得慢，大家都在比拼。“比如，涉及工商等十几个部门承办的五大类几十项许可项目，我们承诺全部是一个工作日办结；内资企业营业执照、批准证书、代码证、国税证、地税证、外汇登记证等，都实现了一个工作日内发放证照批文。”
“争创效率最快、质量最优的全国一流办证中心”的工作目标，被赫然印在办证大厅的显著位置。“争创效率最快、质量最优”给高新区带来了可喜的收益：不仅吸引了大批国外大企业，如NEC、诺基亚、英格索兰、百事可乐等世界500强入驻；国内一批名企也纷纷落户，如浙江吉利、广州白云、中国昊华、香港华锦等大集团捷足先登。
企业眼中的“争创效率最快质量最优”
“桂林星辰电子”在国内同行业中是个响当当的品牌。今年4月，桂林市市长张秀隆率团到浙江承接产业转移，桂林星辰电子公司与国内民营汽车的大品牌“浙江吉利”一拍即合，当即决定在桂林合作组建吉星公司。桂林星辰电子公司有关负责人告诉记者，双方于4月28日在杭州签约，29日“浙江吉利”就将注册资金汇到桂林，吉星公司向桂林市投资办证中心递交各种资料后，当天他们就拿到了工商营业执照、代码证、国税、地税等全部证照。“桂林这么高的办事效率，合作伙伴不高兴才怪呢！”这位不愿透露姓名的负责人风趣地说。
“一站式服务”、“限时服务”、“一个窗口收费”和“有奖投诉，承诺兑现”等为投资者提供了“效率最快质量最优”。桂林国际电线电缆集团是全国同业综合实力排名前十位的企业。今年他们拟投资5亿元，在桂林高新区英才园建设新的出口基地。为了减少投资企业在前期工作中的麻烦，让签约项目尽快落地，高新区抽出精兵强将，组建了园区办公室，负责签约企业前期工作的全程服务，包揽了入园企业投产前的所有工作。
该企业陈副总告诉记者，今年3月份，他们与高新区签订土地合同，马上就开始动工，平整场地只花了十多天。“正因为高新区区委书记现场办公、有关部门全程跟踪服务，我们才有信心在9月份出产品；也正因为我们新项目的建设速度快，目前，一家暂时不便公开透露名称的世界500强企业多次主动找上门要与我们合作！”
“争创效率最快、质量最优”给桂林带来“意外收获”的绝非个别。有关负责人向记者讲述了新疆广汇集团三次注资桂林的故事：第一次，办证中心6部门联合4小时内办完了该集团投资12亿元新办广运实业投资公司的全部证照；不久，广汇集团再次选择桂林，注资6.5亿元人民币组建广汇汽车服务公司；第三次，最近他们又注资11亿元成立了一家外资公司。“广汇集团不断向桂林增资，投资商首先看重的是我们的投资软环境。”
百姓受益的“争创效率最快质量最优”
在桂林高新七星区还有一个办证大厅，人们习惯地称其为“社会事业厅”，集合的却是民政、教育、计生、文体和卫生等“民生类”服务窗口。
“老百姓办事不容易啊，我们要多换位思考，多替他们想一想难在哪里。”该区社会发展局局长阳明认为，作风效能建设，在一定程度上说，就是强化“公务员即服务员”的理念。阳局长说，为进一步方便辖区群众办事办证，他们最近专门印制了“一单一卡”到社区、村委去发放。所谓“一单”，是将每一项与群众相关的办事内容、办理程序、承诺办结时限等统一印在一张告知单上，让群众一目了然；所谓“一卡”，是将社会发展局全体工作人员的姓名、职务及电话号码印成一张联系卡，方便社区群众咨询、预约和投诉。
桂林的高校大多集中在高新七星区，因此，桂林的网吧有四成集中在该辖区内。负责网吧经营初审的辖区文体局，为避免投资者跑“冤枉路”，局长曾令辉说：“包括看点、投资规模审查、行业自律要求，甚至经营风险分析等等，我们都实行一次性告知。”前后才3天就领到证的邓老板感激地说：“我也是‘争创效率最快质量最优’的受益者。”
在办证大厅的结婚登记窗口，民政局阚大姐告诉记者，结婚和离婚登记原来是合在一起发证的，而且，结婚与离婚须隔天办理，群众很不方便。为改革这种沿袭多年的做法，他们从4月份开始将结婚登记处和离婚登记处分开，保证了群众随到随办。“我们社会事业厅14个有时限要求的项目，今年全部进行了提速，平均提速35％，我这个窗口实现了当场办结。”阚大姐补充道。