跨过年底，中国-东盟自由贸易区将建成，中国与东盟90%的商品实行零关税；也是在迎接2010年到来之际，广西钦州保税港区一期将通过国家验收封关运作。
“降税”与“保税”时代的同时到来，一个问题被自然而然地提了出来：在中国-东盟绝大多数产品贸易实现零关税的框架里，即将封关运行的广西钦州保税港区的优势在哪里？在促进中国-东盟自由贸易区建设中将起到怎样的作用？
“优势十分明显，作用十分重大。”自治区党委常委、自治区副主席、广西钦州保税港区管委会主任陈武接受记者专访时，曾用这两个“十分”来概括广西钦州保税港区的优势和作用。
中国-东盟自贸区的“对接点”
广西钦州保税港区的定位首先是“对接东盟”，其首要任务就是深化中国-东盟合作。
根据中国-东盟自贸区的建设进程，我们可以看到，从2010年1月1日开始，实现零关税的只是大部分产品，但各国可根据国情，保留10%的产品作为受保护的敏感产品（东盟老六国计400个，东盟新四国达500个）。在这些高敏感产品的“保护期”内，广西钦州保税港区享受境外货物入区实行保税，国内货物入区实行出口退税，从区内运往境外货物免征关税，区内货物交易免增值税和消费税，境外进入区内的生产性设备、物资不征关税和进口环节增值税等特殊的税收政策，仍然有很大的发展空间。
由于这样的优势，中国与东盟国家的客商，可携带高敏感产品入区开展货物储存、国际贸易、国际采购与分销配送、国际中转、商品展示、加工研发、港口作业、检测维修服务以及海关允许的其他业务，一律享受免税政策。
“中国-东盟自由贸易区的建成，为中国与东盟的贸易提供了极大的便利，但不等于自由贸易区建成了，贸易就会自然增长。”广西钦州保税港区常务副主任王乃学说，有了便利，还要有好的平台，广西钦州保税港区就是服务中国-东盟自由贸易区的新平台。
一直以来，东盟都是我国推行市场多元化战略的重点区域，商务部副部长高虎城曾乐观地说，东盟可能在未来取代日本成为我国第三大贸易伙伴。
这是一个目标，广西钦州保税港区就是实现这一目标的“对接点”。
“广西钦州保税港区执行低成本的物流政策，我们将依托特殊的海关监管区，构建中国与东盟间的双向物流平台，建立对接东盟的物流体系，积极推进以保税港区为中心的物流编组站，降低中国与东盟之间的物流成本。”广西钦州保税港区副主任罗贤新说，只要充分利用广西的区位优势，发挥好自贸区政策与保税港区政策的叠加效应，就能创造低成本的物流链。
随着《北部湾经济区发展规划》的实施，广西正在打造航空、海运、高速铁路、高速公路、水运等立体交通网，连接我国的西南、中南、华南“三南”地区，延伸广西北部湾地区的物流体系，使“三南”地区出口的货物，通过集装箱将产品先运到钦州保税港区，再进行拆拼，变主送为搭送，享受低成本物流，实现为“三南”出海出口服务的宗旨。
国际航运“候鸟”的栖息地
目前，国际贸易九成以上通过海上，而且巴拿马级的船舶已成为主流，一艘船可一次性运载1.3万个集装箱。这些船舶在“漂”向世界各地的过程中，要停泊、检修、补给，运载的低端产品需要进行加工、组装增值，当这些船只从一个关区到另一个关区时，它们停靠的首选目标就是保税港区。在保税港区，商船停泊、检修、补给时，对所运载货物无需征收关税。因此，保税港区将是世界级商船理想的栖息地。
保税港区还是商船的“繁殖地”。广西钦州保税港区执行“区港联动，境内关外”政策，利用保税港区的保税功能，靠港的船泊可以把从另一个关区运来的低端产品与保税港区的工业资源进行有效结合，通过加工、组装实现增值。
王乃学告诉记者，最近下发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》还明确赋予保税港区更加优惠的政策，将广西钦州保税港区列为整车进口口岸。一旦整车进口业务开展起来，不仅成为西南地区惟一的整车进口通道，还可以进行汽车部件的进口加工。这就意味着，运输汽车配件的商船靠港以后，可以在保税港区内进行汽车整车组装，出港时运载的就是已增值的汽车，其增值的空间十分可观。
广西钦州保税港区是距离东盟最近的保税港区，是广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国-东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地，它的物流功能和优惠政策可有效促进进出口贸易、转口贸易、出口加工业等的发展。
中国-东盟自由贸易区建成以后，中国与东盟各国的商人，在贸易“路径”的选择上更为自由，保税港区与自贸区政策的叠加，还有利于拓展腹地，让贸易更加便利。陈武举例说，如越南谅山、河内的产品要出口美国，在自贸区建成前，他们更多是通过越南的港口出口；自贸区建成后，由于产品都在自贸区内，不再有关税壁垒（或关税很低），如果从钦州保税港区出口成本更低，商家就可通过钦州保税港区出口，贸易就更自由。
特别是，在中国-东盟自贸区的原产地规则规定，有关产品只要增值40%以上，才可获得原产地证书，在中国与东盟的贸易中就能享受零关税的待遇。如果我们将有关配件运到钦州保税港区组装，增值40%后再出口东盟国家，就可享受零关税政策。
有的专家看得更远，因为东盟与印度签订了自贸区货物贸易协定，中国小家电产品如用东盟原产地证出口到印度，就比用中国原产地证出口到印度节省12个点的关税，其竞争力大为提高。
北部湾产业集聚的“新引擎”
广西钦州保税港区封关运作后，有利于发挥北部湾良好的港口条件和明显的区位交通优势，与保税港区特殊的强大功能结合，进一步增强北部湾港口服务和辐射功能，促进国内外产业向北部湾经济区迅速集聚。
广西钦州保税港区获得批准以后，钦州拥有独特的资源优势、区位优势和战略地位，巨大的发展潜力和多重叠加的优惠政策，极大地吸引境内外投资者。钦州市适时提出“千百亿产业崛起工程”，即一个年产值超千亿元产业，十个超百亿元产业和百个超亿元的产业，预计到2012年，钦州的临海核心工业区将初具规模。
广西钦州保税港区的建设，还直接带动了产业的发展。在建设期间，钦州市执行建设和招商“两条腿走路”，今年初在上海举行的招商推介会上，引进了投资200亿元的中石油大型石化物流项目，成为第一个进入广西钦州保税港区的产业项目，一期工程即将建成投产。
“广西钦州保税港区封关运作，将给北部湾地区的产业发展带来新的模式。”广西钦州保税港区副主任黄智勇说，企业将发展保税区内核心部件、保税区外生产配套零配件的新模式。这一优惠的条件，已吸引了大批企业的目光，其中不乏“国”字号的企业，如中国邮政物流、中外运九凌储运物流等国内大型物流企业等。