[平果县]“三年一争当”圆了贫困户的“进城梦”

　　本网讯 “你们不知道，住破旧的瓦房快一辈子了，一直以来，我做梦都在县城有一套自己的房子，可是，我们没有文化，也没多少能力，家里就那几亩薄地，勉强维持生活。今天，做梦也想不到，我们能住到这样的新房子，感谢党委政府对我们的关心。”日前，在接受笔者采访时，平果市海城乡高乐村帽上屯村民黄昌英说着说着眼睛泛起了泪花。

　　从交通不便的穷乡僻壤，搬到交通便捷的城市，这是黄昌英想都不敢想的事。但是他的“进城梦”在2016年变成了现实，作为第一批搬迁到县城的贫困户，他们仅仅花了1.25万元，就告别了交通不便的大石山村和破旧不堪的老房子，搬迁到了平果市江景名城小区里一套面积为111.12平方米的新房，成了地地道道的“城里人”，这种实实在在的幸福感，让老黄心中别提有多高兴。

　　2016年，平果市像黄昌英这样符合享受易地扶贫搬迁的贫困户共有575户3056人，目前已全部通过存量房分散安置，已全部搬迁入住，搬迁入住率100%。越来越多的贫困户通过易地扶贫移民搬迁圆了祖祖辈辈以来的“进城梦”。这也是平果市深入开展“三年一争当”活动取信于民的实实在在成果之一。

　　“进城难”“买房难”是扶贫工作中一块难啃的“硬骨头”，在开展“三年一争当”活动中，平果市从贫困群众反映强烈的“买房难”问题着手，县委书记带头沉下去调研，问政于民，集中商讨解决，圆了一个个像黄昌英这样的贫困户的“进城梦”。该县注重发挥领导班子的表率作用，把领导带头尤其是“一把手”带头作为推动活动开展的关键。为一步掌控全县搬迁对象的困难和诉求，该县以“四家班子”领导带队，分成12个调研小组，深入到12个乡镇易地扶贫搬迁贫困户家中进行充分调研，并形成具体的调研报告，从而总结归纳出普遍问题和个性问题所在，进而加快工作开展进度，保证调查准度。很快，“三年一争当”结合“易地以扶贫移民搬迁”的思路在平果市决策者的脑海中逐渐清晰起来。

　　2016年，平果市房地产行业进入了“瓶颈期”，全县库存面积高达62万㎡，销售形势不容乐观。一方面是库存量越来越大，一方面是贫困群众到城里生活的愿望越来越强烈，能不能把这两者有机结合县委、县人民政府精心谋划，创新实施了“易地扶贫搬迁+去库存”模式，即通过整合上级补助资金和新市民购房补贴资金，政府以购代建，在备案房价的基础上，以不高于8.5折的房价回购房源，面向符合条件的贫困户进行分散安置。对参与“易地扶贫搬迁+去库存”的房地产开发商，按1万元/户+400元/㎡给予税费补贴，搬迁户人均自筹资金不超过2500元。这一创新模式实现了多羸效应：就政府而言，不仅节约了土地成本和公共服务设施建设投入，还可以从房地产开发商购买土地、销售住房环节获得相应的财政收入。就房地产开发而言，2016年全县安置575户搬迁对象消化库存面积6.32万㎡，带动面上去库存53万㎡，有助于全县房地产开发进入良性循环轨道;对于像黄昌英这样的搬迁户而言，既能够保证最大限度降低购房成本，又能享受库存房交通便利，相关配套集全的便利，为搬迁户创业、就业提供了良好条件。

　　“进到城里，怎么生活”这是摆在搬迁群众心中最大的疑问，也是摆在平果市四家班子面前的一道难题。“三年一争当最核心的问题，就是打造一支过硬的干部队伍，为民务实担当!”，县委书记黄志愿在全县易地移民搬迁工作专题会上的讲话掷地有声。为此，平果市专门配备乡镇扶贫专职副书记12名，派驻驻村第一书记54名、工作队员408名，落实贫困村扶贫专干106名，特别是在落实具体的帮扶责任人，以“扶贫第一家长”的形式派出，并提出打好感情底子、选好脱贫路子、记好帮扶册子、用好政策篮子、算好脱贫日子等“五好”工作法，全力帮助贫困户实现稳定脱贫。全县575户贫困户搬迁到县城区后，575名“第一家长”将继续一对一跟进服务，结合搬迁对象家庭劳力、技术特长、创业意向等基本情况为其量身制定后续发展计划。同时，产业、就业、教育、医疗、养老等一系列后续保障制度陆续出台。全县575户3056人的搬迁对象中，通过产业扶持发展的有236户，获得金融扶持的有471户，进厂务工就业的有946人，教育扶持的有812人，困难救助的有1842人。从根本上解决群众了“搬得出、能致富”的问题。

　　“下山进程造福惠民政策好，乔迁新地安居乐业喜事多”，这是黄昌英托人在自家的新房前写下的对联，对于老黄而言，党的好政策不仅圆了他的“进城梦”，还让他和全县52万各族群众一样，有能力，有底气憧憬着越来越多的“中国梦”。(冉蓓莎、黄晓、陆瑜洲)