南宁4月8日电 (记者 庞革平)自2013年3月实施商事制度改革以来,广西工商部门围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线,在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面开展了大量工作,取得了显著成效。5年来,广西全区新增市场主体187万户,与改革前5年新增市场主体总量(122万户)比增长53.52%,新增企业46万户,与改革前5年新增企业总量(20万户)比增长了126.73%,实现了翻番。
实施商事制度改革,是党中央、国务院作出的重大部署,广西认真谋划、精心组织、狠抓落实,既圆满完成“规定动作”,又创新推出“自选动作”,使商事制度改革成为广西工商工作的一大亮点,改善了营商环境。在“规定动作”上,广西工商部门重点抓好“一降一升”。“一降”,就是降低准入门槛。通过实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报,取消最低注册资本限制、取消验资报告等一系列改革,为企业减负12亿元。“一升”,就是提升工商登记便利化。大力实施“先照后证”改革,取消和下放审批事项,完成企业名称自主选择改革试点任务,全面开放了区、市、县三级企业名称库;开展电子营业执照和全程电子化管理改革,让群众足不出户“网上办照”。
在落实“规定动作”的基础上,广西工商部门重点抓创新抓突破,切实解决市场主体注册的“四难”问题:在全国第一个以政府规章形式放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”,解决“场地难”问题;实施“多证合一、一照一码”改革,防城港、崇左、北海市试点工作先后三次刷新全国纪录,广西全区提前1个月全面实施“多证合一”;深入推进“先照后证”改革,制定广西工商登记后置审批事项目录,现纳入目录的后置审批事项195项,办理工商登记时需要提交的前置审批文件减少了85%;指导东兴市开展外国籍自然人经营户登记,允许外国籍自然人在特定区域申领营业执照,解决“办证难”问题。深入推进登记注册便利化改革,通过全程电子化登记、预约办照,解决“排队难”,目前已发放电子营业执照61.7万户;通过企业简易注销改革,简化市场主体注销程序,解决“退出难”问题,目前广西全区已有1.1万户企业完成了简易注销;通过名称登记制度改革,率先开放自治区、市、县(区)三级名称库,实现网上名称查重,减少企业命名的盲目性,解决“起名难”问题。
一系列改革措施,使创业势头更旺、创业之门更宽、创业之路更平。广西开办企业提交材料比原来减少29种34个,创业者在取得名称核准后,领取营业执照的时间平均为1.8天,比法定时限缩短13天以上。截至2017年底,广西全区实有市场主体240.7万户,其中仅2017年就新设立市场主体47.4万户,平均每个工作日“诞生”市场主体近2000个。
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