广西旅游条例第二次大修,更加突出保障游客权益
跟团买到假货 可向旅行社索赔
9月23日,《广西壮族自治区旅游条例(修订草案)》提交自治区十二届人大常委会第十九次会议初审。这是条例继2001年制定、2008年首次修订后的第二次大修。这次修订也是对国家《旅游法》的补充和细化,其中有不少突出保障旅游者权益的亮点
亮点一
进店购物受骗
旅行社需担责
草案内容:
旅游者在与旅行社书面合同约定的具体购物场所内购买商品,销售者在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,销售失效、变质商品或者短斤少两的,旅游者可以要求商品销售者或旅行社赔偿。旅行社赔偿后,有权向商品销售者追偿。
解读:
以往遇到这种情况,旅行社通常会要求游客自己向购物点索赔。如果遇到在外地的购物点,游客需要跨地域索赔,非常麻烦。这次修订草案,新增“游客买到假货可向旅行社索赔”的规定,一方面强化旅游秩序的管理,另一方面也促进旅行社擦亮眼睛,慎重选择合作伙伴。
亮点二
游客自愿给小费,导游可以收
草案内容:
旅游者对导游服务满意而自愿给予小费的,导游人员可以接受。
解读:
广西这次修订,明确建立以“基本工资”和“五险一金”为主体,“补贴奖励”为补充的导游薪酬制度,保障导游的权益。允许导游收小费,但不能“伸手要”,必须以游客自愿为前提。
亮点三
旅游电商欺诈,最高拟罚5万
草案内容:
网络旅游经营者违反规定,有下列情形之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款:
(一)未提供真实、可靠的旅游服务信息的;
(二)未在网站主页的显著位置加贴营业执照的电子链接标识,未标明经营许可信息、经营地址、联系方式、投诉电话等相关信息的;
(三)未提供必要的便利,协助旅游者解决消费纠纷的。
解读:
随着自助游、自由行越来越火,带动了网络旅游的发展,许多人喜欢通过网络订机票、酒店和景点门票。互联网带来种种便利的同时,旅游电商与消费者的纠纷也愈发凸显。
这次修订,专门增加了对网络旅游电商的监管规定,例如要求网络旅游经营者必须取得资质,在首页公开经营资质、联系电话等相关信息,提供真实可靠的服务,遇到问题不能推诿扯皮等等,并对旅游电商需要承当的法律责任作了规定。
亮点四
旅游项目如扰民,或将事前听证
草案内容:
对周边生产、生活可能有较大影响的旅游项目,审批前应当由县级以上人民政府组织召开听证会,并广泛征求有关部门、专家学者和社会公众的意见,进行多方案比较和论证。
解读:
景区和旅游项目的开发会对周边居民生活产生什么影响是否该举行听证会修订草案中用了“可能”这一词语来表述,这意味着,不是等生米煮成熟饭,而是即将建设的旅游项目,只要有对居民生活、生产造成影响的可能性,就必须要召开听证会。
亮点五
公示最大承载量
提醒游客别扎堆
草案内容:
景区应当及时发布承载量信息预告。景区的游客数量达到核定最大承载量的百分之八十时,景区主管部门或者景区经营者应当向当地人民政府报告、向社会发布警示,并采取疏导、分流等有效措施控制游客流量。
当地旅游主管部门应当对景区游客承载量情况进行监督指导。
解读:
每逢小长假以及“十一”等黄金周,各大景区游客蜂拥而至,人山人海,极易引发踩踏及旅游安全事故。对有些景区来说,只考虑经济利益,并没有考虑景区承载量过重带来的后果。
为避免游客拥挤造成踩踏等不良后果,修订草案新增了相关规定,要求景区科学核定并向社会公布接待游客的标准,特别是在黄金周到来前提前给游客打“预防针”,对超负荷接待说NO。而主管部门也要对景区行为进行监管。
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