平乐县公安局开展“五大工程”工作纪实

 

　

　　2015年6月，桂林市委常委、政法委书记徐锋与平乐县县长陆智成，平乐县委常委、政法委书记王秉阳，副县长、公安局局长王淮一起到平乐县公安局视频监控中心察看网格化建设情况。

　　2015年8月27日，桂林市副市长、公安局局长仇祖和在平乐县阳安乡调研“五大工程”建设。

　　平乐县委书记谷海洪察看县城天网工程建设、道路交通设施情况。

　　平乐县公安局利用“大喇叭”开展农村法制宣传，把平安建设的声音传遍乡镇农村。

　　2015年，在平乐县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，平乐县公安局按照县委、县政府的工作大局和公安中心工作的部署，把“发案少、秩序好、群众满意”作为总目标，主动担当，敢于亮剑，以开拓创新的精神开展“大喇叭”法治宣传教育工程、网格化建设工程、邻里守望工程、村村建“天网工程”、创“无毒自然村”等“五大工程”，不断推动传统的打防管控模式转型升级，倾力打造平安平乐建设升级版，各项工作齐头并进、亮点纷呈，为建设平安平乐、和谐平乐创造了安全稳定的社会治安环境。

　　“大喇叭”唱响平安曲

　　平安，是老百姓亘古不变的期盼。平乐县公安局积极探索法治宣传教育工作新途径，通过“平安广播”公安法制宣传、“大喇叭”法治宣传等方式为百姓奏响平安曲。

　　平乐县有45万人口、农村人口占大多数，是外出务工人员大县，农村留守人群基本上为老人、妇女和儿童，文化程度不高，了解国家方针政策、法律法规的渠道有限。2014年底，平乐公安局在开展公安基层文化下乡镇进村屯宣传活动了解情况后，及时与乡镇协调沟通，拔出专门经费购买广播设备;在县委组织部、宣传部的大力支持下，阳安乡、青龙乡、同安镇仁塘村率先开通了“平安广播”公安法制宣传专栏——《警事热线》。

　　《警事热线》内容丰富，每天3次广播。内容涵盖法律常识、警情通报、防盗防抢防骗、办理户籍等老百姓适用的安全防范便民常识。“平安广播”切实解决了农村信息传播障碍，不仅是群众的“顺风耳”“千里眼”，更是群众的平安小助手、公安局构建和谐社会的好帮手。这一经验，得到了《法制日报》、桂林电视台等媒体的专门报道，并在全桂林范围内进行了推广。

　　目前，平乐全县建立“大喇叭”法治宣传播放指挥中心1个，10个乡镇均建立“大喇叭”法治宣传播放转播站，村(街)建立大喇叭宣传播放点88个，占全县145个村、街(社区)的60.6%，投入经费60多万元;同时针对未建立“大喇叭”法治宣传的村(街)，采取流动宣传车进村入户宣传，建立起了流动“大喇叭”法治宣传车播放制度，政法各部门和乡镇按照每月2次的频率，进村屯广泛宣传政法综治工作，确保全县“大喇叭”法治宣传全覆盖。

　　网格防控筑平安

　　平乐县公安局以创新发展的理念，建立了“平台牵动、多线交汇、快速反应、整体联动”的新型网格化社会治安防控体系，逐步实现街面、社区、视频监控的融合，形成了多警种协作配合、整体联动的治安防控新格局。

　　2015年初，平乐县网格化建设以平乐镇上中下三个社区和乡镇集镇为试点，全面实施网格化建设。目前，全县已建立网格化服务管理指挥中心1个、乡镇网格化服务管理工作中心10个和村级网格服务管理工作站145个，配备了578名基层网格管理员。平乐镇上中下3个社区已经划分为17个基础网格，开通综治E通平台，配备17名网格员，配备手机终端29台，新增投入20多万元;同时不断完善健全“人防、物防、技防”治安防控体系，人群密集区域24小时有网巡、车巡、人巡，让群众时刻感受民警在身边，让不法分子闻风丧胆。

　　平乐县通过网格化建设工程，从源头上把大量矛盾纠纷排查化解在基层。2015年共处置群体性事件33起，协同其他单位执勤47次，救助群众39人，做好人好事45件，抓获涉黄涉赌违法人员206人，查处吸毒案件359起，抓获吸毒人员458名，逮捕起诉毒品犯罪嫌疑人30人，缴获枪支63支、子弹134发、雷管51枚、鱼雷22个、管制刀具102把、涉案车辆11辆，有力维护了群众的合法权益，实现了群众安全感和满意度的持续提升。

　　“邻里守望”护平安

　　为了让人民群众感到更平安、更幸福，平乐县公安局牢固树立重在防范的理念，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入开展“邻里守望”工程，做好新形势下的农村治安管理工作，守护百姓平安。

　　“邻里守望”工程以自然村为单位，以村委会领导、村里的青壮年、村里热心公益事业的人为主体，成立治安巡防队，开展治安巡防、生活帮扶等，同时宣传教授各种防范知识，增强广大群众的防控意识。

　　村里有了巡防队，不仅治安得到保障，同时也形成了“邻里守望是一家，村道连着你我他，相互关心是美德，自防联防促和谐”的良好风气。目前，全县1245个自然村建立村级义务巡防队，组织巡防队员3989人，各乡镇对辖区巡防队伍进行了集中培训，并配备了巡防设备，建立健全奖惩制度，提高巡逻的工作积极性。通过建立邻里守望工程，群防群治体系进一步完善，基层基础工作进一步加强，社会管理体系水平不断提高，平乐县真正走出了一条社会化、群众化的村屯治安防范新路子。

　　“天网工程”创平安

　　为加强城镇区域主次干道治安监控，确保治安防控触角延伸到每一个村庄和家庭，进一步提升群众对社会治安的满意度和安全感;平乐县公安局进行了村村建“天网工程”，加大村级监控系统建设，在村内主干道入村路口、村委会及治安复杂路段安装高清数字摄像头。

　　同安镇仁塘村是最早实施“天网工程”的村庄之一。该村人口多，地势复杂，村子出入口多，治安管理难度大。针对村里发生的盗窃案件，村委领导与村民代表就如何加强全村的安全防范问题进行了协商，最终决定成立治安联防队，并在村里安装视频监控，采取人技结合的方式创建平安天地。“天网工程”建好后，村里没有出过偷盗现象，村民纷纷称赞安全感提高了。

　　村村“天网”工程，不仅记录日常生产生活秩序的具体情况，还为公安机关破案提供有效情报，震慑了犯罪份子，为广大农村的安全提供保障。2015年平乐县投入经费200多万元，共完成社会面及卡点视频监控系统150个，安装社会治安防控视频高清探头2417个。

　　“无毒自然村”促和谐

　　平乐县公安局大力构建“无毒自然村”工程，村委会与村民小组签订禁毒工作责任书，每个村民小组都开展创建无毒小组活动，充分调动群众的积极性和参与性，让吸毒者和贩毒者无处藏身，达到创建无毒自然村的目的。

　　2015年，在全县范围内开展“涉毒人员大收戒、大围剿、大宣传”专项攻坚行动。全县共破获毒品案件29起(其中特大案件4起、重大案件6起)，逮捕起诉毒品犯罪嫌疑人30人。

　　2015年，平乐县开展“五个一”创建工作取得初步成效：全县145个村、街(社区)均建立了禁毒宣传橱窗;在10个乡镇建立了10块大型禁毒宣传标语;印制了30多万份禁毒宣传资料并发放到广大居民群众手中;在10个乡镇及毒情重点村屯开展文艺下乡演出59次;开展青少年毒品知识预防教育讲座达30场次;开展社区义工禁毒知识培训20场次，有效提高禁毒志愿者队伍的业务工作能力。

　　与此同时，平乐镇、同安、二塘、张家、阳安5个示范点与广西第四戒毒所5个部门开展“5+5”社区戒毒社区康复结对子活动，确保社区戒毒社区康复工作顺利开展，为全县重点整治毒情打下了良好的基础。