龙胜县“平安农机”创建保社会平安

　　近年来，龙胜县按照上级“创建平安农机，促进新农村建设”的精神，紧紧抓住政策机遇，多举措有效地深入开展“平安农机”创建活动，形成了“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理新格局，助力维护社会稳定平安。

　　加强组织领导，落实工作责任。该县始终把农机安全生产作为“三农”及促进新农村建设的一项重点工作来抓，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，二层机构负责人和乡镇站站长为成员的全县“平安农机”创建工作领导小组。将农机安全生产纳入农业机械化工作考核范围，县农机局与县农机监理站和乡镇站，乡镇农机站与村委会和农用车手都签订了农机安全生产目标责任书，签订率分别达到100%、100%和90%。建立县农机、安全监管、交通、公安、工商、质监等相关部门安监工作联席会议制度，使全县农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了上下联动、运转协调的农机监管机制和一级抓一级、层层抓落实的农机安全工作格局。

　　强化工作措施，加强队伍建设。该县通过完善《重特大农机事故应急预案》、《农机事故报告制度》，健全岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序，使农机安全监理工作经常化、制度化、规范化运行。该县农机监理站专门设置公示栏，将办事程序、执法依据、收费项目标准、办事人员、办事结果、监督电话六公开，自觉接受社会监督。充分发挥各乡镇农机管理服务站的作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等工作;在村委会选聘农机安全协理员，负责村级农机安全工作;在农户中选聘有威望、有经验的机手，作为农机监理业务联系人，协助县农机监理站开展工作。

　　加大资金投入，消除事故隐患。该县保证工作经费按时足额落实到位，加大了对农机法律法规政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务、技术检验、执法检查和队伍建设等各个方面的资金投入力度，2013年以来，每年村级农机安全协理员报酬就达20余万元。通过以重点乡镇、村、户的“平安农机”发展，带动全县的“平安农机”发展，构筑起了农机安全生产防线。几年来，全县无一例死亡人员的农机事故发生，实现重特大0事故的目标，也没有发生一起农机事故上访事件。对个别无人员伤亡的小型农机事故，则严格按照农机事故应急预案和“四不放过”的原则，即：事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故没有制定切实可行的整改措施不放过。公开、公正、依法处理，结案率达100%。

　　严格农机监管，提高“四率”水平。该县结合设施农业机械装备监管、农机安全“打非治违”、农业行政执法等活动，常年组织农机监理人员，深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查。大力实施“一训二证”组合式培训，加强农机培训和驾驶员考试工作，规范农机监理业务操作程序，“四率”即农机注册登记入户率、驾驶人到期换证率、检验率、驾驶人持证率逐年提高，促进了全县农机安全生产形势的明显好转。

　　突出宣传培训，营造社会氛围。该县把创建平安农机示范乡镇、示范村活动与农机安全宣传相结合，在年度检审验期间和 “安全生产月”“安全生产咨询日”等活动期间和节庆假日，将该站人员分组、分片包干深入全县各乡(镇)村及集贸市场，大力宣传农机安全的法律法规、方针政策和安全操作知识，认真学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，发放《拖拉机驾驶员安全知识学习读本》、《“平安农机”示范村创建活动倡议信》等宣传材料，在重点地段还树立警示牌，喷写警示标语，悬挂横幅等。定期开农机安全知识进乡村、进社区、进厂矿、进学校等“四进”活动，深入开展“平安农机”示范村创建活动，树立了一大批不同层次的农机安全生产示范典型。通过大力宣传，极大地增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识，营造了“安全就是最大的效益”良好氛围。

　　(通讯员胡学究 李全雄)