“南丹县中心城区锡都大道同一侧,一座加油站已经建成运营,另一座加油站却在相距不到50米地方,紧锣密鼓建设中。这不符合城市规划,也存在安全隐患。”近日,记者接到群众爆料后,深入现场开展采访调查。
两座加油站“挤在一起”
在南丹县中心城区道路建设规划图上,关于拉金大道建设已经有关部门论证,政府通过。设计图上,位于拉金大道与锡都大道交汇处路岔口上的南丹汽车总站的一座加油站(下称:南丹汽车加油站),被列为规划拆迁。而在同一个路段距离不到50米的地方,一座投入上千万元的“环城加油站”今年初建成营业。
城区内如此近距离挤两座加油站记者采访调查了解到,两座加油站都办理相关合法证照。所不同的是,环城加油站是最新通过政府和相关部门批准设立的加油站,而南丹汽车加油站正处于道路交汇处而被规划拆迁到其他地方建设的加油站。
继2015年12月4日,南丹县人民政府常务会议通过其中议题之一,就是这个路段两座加油站一拆一建问题后。2016年4月1日,南丹县人民政府下发丹政函【2016】45号文件:关于确认南丹汽车加油站迁建的复函,明确该加油站用地已经规划为城市道路拉金大道建设用地,并已列入城市近期建设规划,近期需对加油站实施搬迁。
南丹县人民政府文件已经说得很清楚,就是一拆一建。然而,南丹汽车加油站对政府下发的文件不予理会,以按照上级指示完善相关安全设施为由拆掉加油站原有设施,继续在原址上建设新的加油站。
竞争前提是依法依规
“按照之前南丹汽车加油站办理的证照还有好几年经营时间,但是政府已经规划该站作为城市道路建设用地,就应该服从大局。”南丹县住建局执法大队工作人员接受记者采访时说,执法大队会同相关部门人员几次到现场制止南丹汽车加油站违章建设行为。
“他们就是违规建设,政府相关部门应该制止并予以取缔。”环城加油站的一位负责人对记者说,南丹汽车加油站违反并阻碍了城市规划进程的同时,也损害他们的利益。负责人说,不反对同行竞争,但前提必须是依法依规。
南丹汽车加油站也有自己的思路和规划。“我们有手续,算是合法建站经营。”加油站的负责人不管是电话上,还是在办公室接受记者采访时都不愿意多谈关于加油站迁建的事情,反而向记者透露说,截至目前已经投入100多万元重建加油站,完善安全设施。记者在现场看到,原址上在建的加油站相关设施已见雏形。
记者在南丹县住建局执法大队采访时看到一份以南丹汽车总站名誉落款的《承诺书》。时间是2017年1月24日,内容大概是:政府需要用地时(指:加油站),并在安排新的场地后无条件拆迁。
“加油站应该按照政府下发的文件迁建,而不是继续在原址上违规重建。”住建局一名执法队员说,南丹汽车加油站将自食其果。
令人惊讶的是,南丹汽车加油站在尚未建好固定加油站的空窗期,不放过任何业务开展机会。今年2月份,有群众发现南丹汽车总站的车辆维修中心有流动油罐车给客、货车辆加油。记者获得群众传来的现场图片和视频证实事实存在,日期显示:2017年2月26日上午9时35分。
而记者到南丹县安监局、商务局、消防大队等部门调查采访得到证实,油罐车流动加油是违法、不符合安全管理的,相关部门没有办理过任何运营手续。同时表示,如果查实有违法行为存在,将严惩不贷。
当然,记者按照举报群众提供的现场前往暗访,油罐车流动加油的情况已经不复存在。而记者在南丹汽车总站办公室采访被告知,“当时只是内部车辆加油,但已经停止并整顿”。(何可寒)
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国家管理标准
按照国家经贸委和建设部联合颁发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》(国经贸贸易[2003]147号),加油站规划设置的基本标准为:国道、省道每百公里原则上不超过6对;高速公路原则上每百公里不超过2对;县乡道由各省(自治区、直辖市)根据实际情况另行制定指标标准;城区加油站服务半径应控制在不低于0.9 km。
地方管理标准(以《广东省加油站管理办法(暂行)》为例)
高速公路主干线加油站应与沿线服务设施相配套,一般控制在每百公里单向2个,双向4个;国道和省道按每百公里单向4~5个,双向8~10个标准设置,车流量大的公路按双向每百公里12个标准设置;县、乡公路按每百公里双向12~16个标准设置;在城区内繁华商业中心地段的外围公路(道路),加油站服务半径一般控制在1.5 km以上。
违法必究:按照相关法律规定不符合安全生产条件、无证无照经营、占地违建的非法加油站(点),从重从快严厉打击和取缔。对发现违法加油站(点)不予查处或压案不查,或者与违法犯罪分子相互勾结,包庇、纵容非法违建的相关单位或个人,将依法追责,严重的移交司法机关。
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