大化力推“多证合一”优化营商环境

　　“多证合一一照一码”是今年《政府工作报告》明确改革的一个工作重点内容，大化瑶族自治县人民政府以深化商事制度改革为主线，力推“多证合一、一照一码”登记制度改革，不断优化营商环境，促进大众创业，万众创新。

　　强化新政宣传力度，提高群众知晓率。通过新闻媒体、网站、商户QQ群、微信群等网络平台、窗口服务和上门服务及举办宣传活动等多方式，向社会各界宣传“多证合一一照一码”政策。4月份，工商部门牵头组织开展了以“党旗领航、诚信发展”为主题的服务非公有制经济发展宣传月活动，重点宣传了国务院实施“先照后证”、“多证合一”改革等新政策，进一步提高群众对新政的知晓率。今年来共发送宣传资料11000余份，接受咨询2200多人次。

　　推进市场准入便利化，力促“多证合一”工作。一是巩固改革基础。县人民政府认真落实简政放权，2015年10月，全县在企业注册方面实施了“三证合一、一照一码”改革，2016年10月 和12月，在原基础上，实现了企业注册“六证合一、一照一码”和个体工商户注册“两证整合”改革。在一定程度上，进一步优化营商环境。至2017年4月底，共颁发 “六证合一”执照401本，“两证整合”768本。改革红利减少了群众办事成本，受到社会各界的广泛好评。二是继续推进准入便利化。进一步将有关涉及企业登记、审批、许可、备案事项和各类证、照等涉企证照事项，整合到营业执照上，实现“六证合一”、“两证整合”向“多证合一”迈进，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，进一步降低开办企业的制度性成本，提高投资创业热情。

　　加快电子化登记管理，拓宽登记准入渠道。我县正在推进实施使用电子营业执照和全程电子化登记管理工作，将各类企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，并逐步实施无纸全程电子化登记，提高企业登记管理的便利化、规范化和信息化水平。目前，接受群众咨询50多人次，暂未接到受理申请业务。

　　推行主体信用监管，建立信息共享和协同监管平台。

　　县人民政府积极探索主体信用监管模式，通过运用“互联网+”的形式，落实政府各部门在涉企信息归集公示中的职责任务，打破信息孤岛，并按照“谁产生、谁录入”的原则，把企业登记信息进行全网集中、关联整合和统一公示，推进信息归集共享，实现部门间的信息实时传递和无障碍交换。目录全县为各监管部门设置了协同监管平台专门帐号38个，并草拟了政府部门涉企信息归集资源目录，让政府实现数据“网上行”，让群众和企业“少跑腿”目标奠定基础。

　　强化事中事后监管，实施“双随机、一公开”监管机制。实施推行了“双随机、一公开”制度(随机抽取被检查对象、随机选派检查人员、抽查结果公开)，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，公布抽查事项清单，提高了市场监管的精准度和有效性，创新了日常监管机制。同时按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，认真做好行政处罚信息、抽查结果信息的录入和公示工作，发挥了企业信息公示在促进企业诚信自律，创造良好市场经营环境中的作用，进一步减轻了企业迎检负担、降低政府监管成本。(潘春色 覃伟东)