设立重点班是违法 义务教育学籍管理办法引发热议

新修订的《中华人民共和国义务教育法》（下面简称《教育法》）９月１日起实施，进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性，并采取多种措施保障适龄儿童平等地接受义务教育。针对此，广西修改了《广西壮族自治区义务教育学籍管理办法》（下面简称《办法》），首次以立法形式明确不允许开办重点班等。家长们对此敏感话题看法不一，学校集体表示不触法。

《教育法》：设立重点班是违法的

上学难、上学贵在城市，尤其是在义务教育阶段，主要体现在“择校”上。家长花钱“择校”，因为他们普遍认为孩子上了什么样的学校，和孩子最后学了多少东西有很大关系。

《教育法》规定：“不得将学校分为重点学校和非重点学校”，“学校不得分设重点班和非重点班”，并规定了县以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。此外，义务教育督导不得对学校进行评比，不得以升学率作为督导标准，不得以任何名义编排设置重点班，不得公布学生学业考试成绩排名。

广西教育厅有关专家表示，推进义务教育均衡发展的目的是缩小城乡之间、地区之间、学校之间过大的差距，不是搞均衡化和“一刀切”；促进均衡发展也不是要搞千校一面，要鼓励各个学校，办出自己的特色；促进均衡发展也不是要把办学条件好的学校拉下来，而是均衡配置教育资源，把薄弱学校的办学条件和办学质量提上去。

家长：看法不一 各执一词

对于“重点学校、重点班”，记者昨日采访发现，家长们对此看法不一。

在媒体工作的黄先生赞同不设“重点班”，“这样保证了大多数人接受优质教育的公平权利”。

“我读中学时，上的县重点中学重点班，刚考上时觉得很荣耀，但是后来竞争激烈，自己又老是‘吊车尾’，压力很大。现在，我儿子就读南宁市十一中，成绩中上，但儿子过得很轻松，喜欢自己的班级，还当上了纪律委员，原来不怎么坐得住的儿子变得能够自我约束了。”黄先生说。

不过，不少家长还是认为上好学校、重点班对孩子有好的将来有着必然的联系。在南宁市一家医院工作的梁先生接受记者采访时说：“虽然孩子还小，但是我和妻子经常谈论他将来读书的问题。在我看来，在现行的教育体制下，重点班、试验班还是有它存在的土壤的。为了孩子好，我不介意多花点钱。”

学校：早就不设“重点班”了

“我们这几年都没有设立重点班，力求保证学生均衡发展。不设重点班并不影响学校的招生情况。”南宁四中的谢副校长对记者说。

据介绍，从教学来说，按学生的不同层次来因材施教比较有针对性，但是并不意味着就要设立“重点班”之类的特殊班级。因为从学生角度来说，在宽松环境下更有利于学生的发展，而设立重点班会给学生分层次，重点班的学生会形成高人一等的优越感。同一个班内各个学生层次有所不同，教学要兼顾各个方面会有一定的困难，但学校会在培养优秀学生和辅导后进学生方面加大力度，把更多的精力放在教学上面。

綤东小学的李梅校长告诉记者，现在已经普及九年义务教育，小学没有升学压力，也没有必要设立重点班，学校把更多的精力用在教学上，也不会有生源方面的困扰。民主路小学的覃主任觉得不设立重点班可以平均分配学生，使学生能够有相同的机会来接受教育，让学生得到全面发展。

新闻链接：看看，孩子读书拥有哪些权利？

新的《中华人民共和国义务教育法》和《广西壮族自治区义务教育学籍管理办法》实施了，孩子读书将拥有哪些权利呢？你看看就清楚了。

务工子女待遇平等

对于农民到城里打工，他们的孩子在城里上学，有的学校不愿意接收，有的学校还要收取“借读费”。对此，《教育法》规定，当地政府要对外来务工人员的子女在本地区接受义务教育提供平等的条件。

过去，很多农民工子女在一些打工子弟学校上学，教学条件差，而且容易让学生感到受歧视和不公平。但是《教育法》首次明确规定进城务工农民子女和其他流动人口子女的学籍管理与当地学生一视同仁，规定接收进城务工农民子女和其他流动人口子女入学，在收费、学籍号编序、入团入队和评优等学籍管理方面要与当地学生一样，“而且可根据其流动性强的特点，要减免不必要的手续和减少中间环节。”

素质教育受法律保护

个别学校为了片面追求升学率，而不顾及培养学生全面发展，将国家规定的一些如劳动、生物等课程改成语文、数学等主科，《教育法》实施后，这样的行为属于违法行为。

奖惩学生要开评议会

《教育法》规定：对学生进行奖惩要走民主程序，均需要通过由学生班主任、有关任课教师和学生代表以及学校领导参加的评议会，经学校审核和公示后，最后由学校校务会议通过。

被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍；被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，有条件的地方，当地教育行政部门可提出建议，经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。