金秀瑶族自治县推进义务教育均衡发展纪实

　　“我可以在县城读书了，好开心哦!”今年9月，家在金秀瑶族自治县六巷乡六巷村石架屯的赵宇领到该县民族小学一年级新生入学通知书后，兴奋不已。

　　赵宇是众多进城务工人员子女当中的一员。9月开学季，该县265名外来经商、进城务工人员随迁子女进城入学，实现了流动人口适龄儿童、少年就学“零障碍”。

　　解决进城务工人员子女入学难，是金秀在推进义务教育均衡发展的一项举措。“同享一片蓝天，共享阳光雨露，实现入学机会均等，这样瑶乡每个孩子才都有机会出彩。”来宾市委常委、金秀县委书记韦德斌说，金秀始终把教育摆在优先发展的战略地位，在财力非常困难的情况下，近三年县财政投入5000万元，优化教育布局，缩小城乡办学差距;建立帮扶机制，提高教师专业水平;关注特殊群体，实现入学机会均等，实现“小财政”办“大教育”的目标，使瑶乡儿童不仅“有学上”，而且“上好学”。

　　A 建立均衡发展大机制

　　推进义务教育均衡发展工作，组织保障是关键，制度是基础。金秀明确责任主体和目标任务，县委书记负总责，县长亲自抓。今年以来，县委召开县委常委会、县政府召开常务会共8次，专题研究推进义务教育均衡发展工作中的领导力量、建设项目、教师队伍、经费保障等问题，建立了义务教育均衡发展工作大机制，从而在根子上解决了教育均衡发展的“瓶颈”。

　　按照“城乡一体，倾斜乡村，整体统筹，分步推进”的工作思路，金秀认真组织实施自治区下达的教育建设项目，同时，制定《金秀瑶族自治县义务教育学校办学基本条件规划表》《金秀瑶族自治县2016年义教学校均衡发展建设项目进度表》等文件，明确工作目标任务、时间进度要求，扎实有效地推进义务教育均衡发展工作。今年，该县实施义务教育基本建设项目123个，采购教学仪器设备24多万件(套)。

　　县委全面落实领导包片、干部包校责任制;分管领导每周一巡查，做到亮排行、晒进展、先进赞誉、后进表态。同时，与各乡镇、相关部门单位签订责任书，形成层层抓落实的工作格局。建立部门联动机制，县直各单位通力合作，落实教育规划、投入、建设“三优先”。县四家班子领导深入学校现场办公解难题100多批次，各乡镇党委、政府、县直部门主动为学校办实事办好事。据统计，县四家班子领导及部门为学校捐助资金200多万元。

　　版图大县、人口小县、资源富县、财政穷县……作为国家扶贫开发工作重点县，金秀还立足县情，按照“宜并则并，宜增则增”的原则，采取低年级就近入学，高年级寄宿入学的办法，统筹城乡发展，科学调整布局，努力实现所有适龄儿童、少年“有学上”。将原有的12所初中撤并为5所初中，将382个校点撤并为97个校点。由于优化了教育资源，实现布局调整，使瑶乡儿童不仅“有学上”，而且“上好学”。

　　B 倾斜政策缓解“乡村弱”

　　“边远山区教育津贴提高了，生活食宿条件也改善了，大家都乐意在这里工作……”这是大樟乡互助小学梁老师一段朴实的话语。

　　“乡村弱”是推进义务教育均衡发展的一个瓶颈，为了缩小城乡办学条件、办学水平差距，金秀对边远山区学校实行项目建设资金、教学仪器装备、教师配备“三倾斜”，实施现代远程教育工程“三通两平台”项目和教学点IP卫星优质数字教育资源全覆盖项目，网络教育实现完全小学班班通、教学点数字资源全覆盖。同时，关注农村教师队伍，给予人文关怀。通过建立激励机制，提高教师待遇。鼓励支持教职工到边远山区和薄弱学校任教，促进城乡义务教育均衡发展，稳定学校教师队伍，全面提升教育教学质量。

　　根据自治区《关于进一步完善各级各类学校教职工激励机制的若干意见》等文件精神，金秀由县财政拨出专项资金，给予全县边远山区学校教职工及各中小学正副校长、幼儿园正副园长、党支部正副书记发放生活补助。其中：在教学点任教的老师每人每月发放生活补助金200元;边远山区学校教师生活补助，每年按12个月计发，每半年发放一次教师生活补助金，补助标准为一类学校每人每月120元，二类学校每人每月90元;在职中小学校(含县幼儿园、县职校)校长(园长)、党支部书记生活补助，每年按12个月计发，每半年发放一次，发放金额根据在校学生比例每月在50至150元之间。

　　此外，该县还以“结构优良、业务精湛、品德高尚”为目标，狠抓队伍建设，有效盘活教师资源。近三年来，该县共招聘、选调教师80人，下乡支教教师38人，轮岗支教241人，城乡教师交流比例达11%;在教师职称聘用上给予倾斜，中、高级职称教师聘用率为100%;县财政预算每年安排教师培训专项经费105万元，学校公用经费作为教师培训经费使用均超过5%，确保教师培训经费足额到位。

　　C “小财政”办好“大教育”

　　“百年大计，教育为本。即使是小财政，也要办大教育、好教育。”县长兰向东说，金秀紧紧抓住国家“校安工程”“寄宿制工程”“薄改工程”等项目实施机遇，加大投入，用于学校基础设施建设，“今年在县财政较困难的情况下，挤出1000万元用于校园文化建设和偿还部分历年欠债。”

　　该县在打造“高效课堂”的同时，注重内涵式“精品学校”建设。围绕“一校一品、一校一特色”目标，着力打造学校的文化长廊、校园广播等，让校园一草一木、一砖一瓦折射出育人功能。建立教育、引导、帮教“三措并举”德育工作机制，实施校风、教风、学风“三风育人”德育工程，培养学生健康的思想和行为习惯。开展球赛、校园集体舞等“阳光体育运动”，开设织绣、象棋、舞蹈、剪纸等兴趣班，促进学生全面发展。完善教研工作制度，切实开展“教师岗位大练兵”“一师一优课，一课一名师”活动，全面提升教育教学质量。