一位基层干部说,他们单位为一宗集体土地用地办证,跑了很多次有关部门,历时四年仍无法落实。在这个过程中,让他印象最深的,还是“门难进、难脸看、事难办”的“中梗阻”问题。
从整体上看,经过多年不断地加强学习,各部门各单位工作作风已经有了很大转变,行政工作效率明显提高。
但是,不可否认的是,一些部门的“中梗阻”现象仍然存在。主要表现为:一是动力不足。部分干部对干事创业没有明确的理想信念,没有创先争优的热情劲头,没有雷厉风行的工作作风。二是热情不够。对工作缺乏激情,工作纪律散漫,工作责任心不强,不求有功但求无过。这样的心态,自然是图清闲,怕麻烦,对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事。
根除“中梗阻”顽疾,切实转变干部工作作风,推动各项工作落实,我认为,必须从三个方面着力:
让“水常流动”。流水不腐。干部的任用也是如此。一些干部在一个部门呆久了,工作多年没有变动,慢慢养成了工作惰性和习惯性思维,何以改革创新?要让干部队伍保持生机和活力,就应该加大干部队伍的交流力度,通过交流激活机关干部的工作热情。同时,要不断完善干部公开选拔和交流机制,使干部的推荐和选拔更加透明。通过公平竞争和公开交流,增强机关干部的危机感和紧迫感,推动行政效能不断提高。
让“篝火常旺”。要让篝火不熄灭,最好的办法就是经常为它加油添柴。让干部队伍保持对工作的热情和干劲,也要为他们添上“作风评价考评机制”这把火,不断组织干部学习新知识新思维,为干部加加油。
行之有效的作风评价考评机制,能够发挥考核结果的激励与约束作用。把考评结果作为干部提拔任用、评优评先和职称评定的重要依据,使绩效考评成为一种工作动力、激励因素,推动干部奋力进取,不断进步。将考评结果与干部队伍管理相结合,解决在行政机关普遍存在的干部“好上难下”、“好进难退”、“好任难免”等问题,以实绩论英雄,形成一种积极进取、生气蓬勃的良好氛围。
让“利剑高悬”。高悬自律之剑,激励干部加强学习,不断提高个人素质。曾国藩在留给子孙的遗嘱中写道:“慎独则心安。自修之道,莫难于养心;养心之难,又在慎独。能慎独,则内省不疚,可以对天地质鬼神。”公共行政管理工作,自有其规章制度、工作职责,能够自觉遵守,忠于职守,是一个人道德修养、综合素质的体现,与待遇无根本关系。严格自律,才能够积极主动做好本职工作。
另一方面,是高悬他律之剑。比如,全面推进机关效能建设,探索公务员行为规范、公务员绩效考核、效能监察投诉管理和责任追究等制度,推行首问负责、服务承诺、限时办结、一次告知、失职追究等制度,形成完备的干部队伍管理制度体系,让它们成为规范机关干部行为的“达摩克利斯之剑”。
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