自治区十一届人大二次会议举行第二次全体会议

　　1月12日上午，自治区十一届人大二次会议在广西人民会堂举行第二次全体会议，听取自治区人大常委会副主任吴恒作自治区人大常委会工作报告；听取自治区高级人民法院院长罗殿龙作自治区高级人民法院工作报告；听取自治区人民检察院副检察长邓海华作自治区人民检察院工作报告；表决通过大会选举办法；自治区人大常委会向大会提交关于废止《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》的书面说明。

　　大会由主席团常务主席、大会执行主席邵博文主持。

　　大会执行主席郭声琨、沈北海、温卡华、黄道伟、余远辉、覃瑞祥、罗黎明、陈刚、汤世保、文明、蓝天立、张秀隆在主席台前排就座。

　　在主席台就座的领导同志有：马飚、彭祖意、李金早、车荣福、陈武、陈向群、吴恒、刘新文、莫永清、陈章良、杨道喜、林念修、高雄、李康、梁胜利、罗殿龙、肖石桥、王伟华等。

　　在邕的中共中央委员、全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员陆兵，第十届全国政协常委陈辉光，老同志黄荣、韦纯束、赵富林也在主席台就座。

　　自治区十一届人大二次会议实有代表684人，出席本次会议的代表有606人，符合法定人数。

　　受自治区十一届人大常委会委托，吴恒向大会作自治区人大常委会工作报告。吴恒在报告中说，2008年，是很不寻常、很不平凡的一年，也是十一届人大常委会依法履行职责的第一年。常委会在自治区党委直接领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全区工作大局依法履行职责，开拓进取，扎实工作，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，促进我区科学发展、和谐发展、跨越发展，作出了积极贡献。一是坚持正确政治方向，围绕中心做好人大工作。深入学习贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要讲话精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和继续解放思想大讨论活动，贯彻落实自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》和全区人大工作会议精神，围绕中心开展工作。二是加强和改进立法工作，努力提高立法质量。制定五年立法规划和年度立法计划，坚持立改废并重，探索提高立法质量的途径，创新法规论证的方式，扩大公民对立法工作的有序参与。一年来，常委会审议地方性法规草案和审查报批的法规共29件。三是强化监督职能，切实增强监督实效。严格按照监督法规定，综合运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、组织执法检查等基本形式，加强和改进监督工作。增强监督工作的计划性；加强审议专项工作报告前的视察和专题调研；加强对计划预算执行情况的监督；加强督办，增强监督工作实效；增强监督工作的透明度。高度重视群众来信来访工作，一年来，共受理人民群众来信3928件，接待群众来访1732批3256人次。四是依法做好人事任免工作，保障国家机关工作正常运转。五是加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。办理和督办代表议案和建议，不断提高办理工作质量。常委会专门听取和审议了自治区人民政府、自治区高级人民法院关于代表建议办理工作情况的报告，自治区十一届人大一次会议期间提出的584件代表建议、批评和意见，已经全部办理完毕，并将办理情况答复了代表。组织代表开展专题调研和集中视察，切实增强代表活动实效。进一步密切与代表的联系，为代表履职提供必要条件和服务。六是加强同各级人大及其常委会的联系，积极开展对外交往。七是加强常委会自身建设，为依法履行职权提供保证。

　　吴恒说，在新的一年里，常委会将在自治区党委领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻自治区党委九届六次、七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于做好新形势下人大工作和在广西考察指导工作时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕贯彻自治区党委关于实施科学发展三年计划的决定和关于进一步加强和改进人大工作的决定，紧紧围绕全区改革发展稳定大局履行职责，为坚持和完善人民代表大会制度，推进我区社会主义民主政治建设，建设富裕文明和谐新广西作出新的更大的贡献。进一步贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，努力把人大工作提高到一个新水平；进一步加强和改进地方立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效；坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作；进一步加强和改进代表工作，增强代表工作实效；进一步加强常委会自身建设，提高依法履职的能力。

　　罗殿龙代表自治区高级人民法院向大会报告工作。罗殿龙在报告中说，2008年，法院各项建设取得了新的进展。一是充分发挥职能作用，服务大局能力进一步增强。全年全区法院共审结各类案件206205件，同比上升9.21%；结案率达93.87%。二是大力加强队伍建设，公正司法水平进一步提高。通过强化领导班子建设、强化业务能力建设、强化作风廉政建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的队伍。三是加强司法监督管理，审判质量和效率进一步提升。加强法院改革，完善监督机制。加强监督指导，提高一审裁判水平。四是加强基层基础建设，科学发展根基进一步夯实。五是认真接受监督，法院工作进一步完善。罗殿龙在报告中提出，今年全区人民法院将着重抓好以下几方面的工作：围绕落实国家和自治区应对金融危机和保持经济平稳较快发展的决策部署，加强审判和执行工作；围绕公正廉洁司法，进一步加强队伍建设；围绕“公正与效率”主题，进一步深化司法改革，提高管理水平；围绕提高基层司法能力，进一步加强基层基础工作。

　　邓海华代表自治区人民检察院向大会报告工作。邓海华在报告中总结了2008年全区检察工作情况：一是深入开展“大学习、大讨论”活动，着力打牢执法思想基础。二是依法打击刑事犯罪和调处矛盾纠纷，着力维护社会和谐稳定。全年共受理侦查机关提请批准逮捕刑事犯罪案件26855件43289人，批准逮捕24142件37701人，同比分别增加2.2%和3.4%；受理侦查机关移送审查起诉案件26561件42129人，提起公诉23447件36329人，同比分别增加0.5%和0.4%。三是坚决查办和积极预防职务犯罪，着力推进反腐倡廉。全年共立查贪污贿赂犯罪案件1038件1376人、渎职侵权犯罪案件270件285人，其中县处级以上领导干部60人（含厅级干部3人），通过办案为国家挽回直接经济损失1.09亿元。四是强化刑事和民事行政诉讼监督，着力维护司法公正。五是抓好办案机制和规范化建设，着力提高执法公信度。六是加强队伍和基层基础建设，着力提高法律监督能力。邓海华在报告中提出，当前和今后一个时期，必须扎扎实实做好五个方面的工作：深入学习，扎实实践，把贯彻落实科学发展观的思路和要求落到实处；服务大局，应对挑战，把保持经济平稳较快发展的首要任务落到实处；关注民生，守护公正，把维护社会和谐稳定的第一责任落到实处；解放思想，勇于创新，把中央关于深化司法体制和工作机制改革的重大部署落到实处；提高素质，强基固本，把加强检察队伍建设和基层基础建设两大工程落到实处。