2010年,面对复杂多变的经济形势和严峻的旱涝灾害,天等县在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局, 全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央和自治区的决策部署,紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建成的战略机遇,以经济建设为中心,大力实施项目带动战略,扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程,全县经济社会实现跨越式发展,各项工作基本实现了预期目标,为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。
扩大投资规模,项目建设和招商引资工作成绩显著
天等县以项目建设为中心,采取重点抓、抓重点的办法加快项目投资工作。2010年全县新开工项目186个,计划总投资15.41亿元,年度计划投资15.41亿元;续建项目53个,计划总投资19.57亿元,年度计划投资9.27亿元;处于前期工作的项目84个,总投资约166.62亿元。污垃项目、天富商业广场、中信大锰年产3万吨电解金属锰项目、万盛时代广场、丽川香格里拉大酒店、天尊建材物流园、仕民新区建设等一批重大项目顺利推进,拉动全县固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成34.4亿元。天等县加大招商引资工作力度,取得明显成效。在第七届中国—东盟博览会期间,天等县共签约项目6个,投资总额达到26.55亿元,是历届博览会上签约项目投资金额最大的一次。其中,广西古鼎香集团将投资12亿元建设天等县丽川森林公园和派替湖旅游景区。全年全县共签订项目合同30个,投资总额50.11亿元,同比增长51%;年内累计市外境内到位资金18.85亿元,比增27.7%,其中区外境内到位资金17.51亿元,比增74.2%。超额完成了崇左市下达的招商引资工作任务。
锰业经济不断发展天等壮大,图为凯丰电解锰生产车间
加大服务企业力度,推动工业经济平稳较快增长
天等县通过支持企业技术创新和技术改造,鼓励企业加大技改投入,引导企业转变经营方式,推进全县工业经济平稳增长。2010年,天等县重点抓好沙钢锰业年产30万吨锰系列产品技改扩建项目、中信大锰年产3万吨电解金属锰技改项目、宏丰锰业二期工程、桂峰机械厂扩建项目、佳利五金饰品加工扩建项目和永宏机械制造扩建项目等。全县企业技改完成投资10.1亿元,比增38.7%,其中制造业投入8.18亿元,比增55%,企业生产规模得到迅速提高,生产能力明显增强。此外,天等县还加大企业服务力度,协调解决企业生产遇到的困难,为帮助中信大锰解决矿山征地和矿山秩序整治问题。据统计,2010年,全县完成工业总产值28.68亿元,比增28.61%,其中规模以上工业产值完成16.5亿元,比增40.4%,完成工业增加值12.49亿元,比增22.5%,其中规模以上工业增加值完成7.19亿元,比增38.7%。
天等上映一年两熟葡萄喜获丰收,引起广大游客的青睐
落实强农惠农政策,农业生产和农村工作稳步推进
年初,天等县全力抗击特大旱灾,全县累计投入抗旱人数2500多人次,投入抗旱机具1000多台次,完成应急水源工程建设17处,完成投资347万元,组织群众自挖水井100多口,新建电灌站5座,解决农用柴油58吨,修复抗旱渠道11条,保证近2万多亩农田灌溉用水,临时解决了4.2万人饮水困难问题。抗旱救灾工作取得的显著成效,为农业稳步发展奠定了基础。据统计,2010年全县粮食播种面积达59.44万亩,总产量达14950.5万公斤;经济作物种植面积达35.37万亩,比增9.5%。特色效益农业规模进一步壮大,完成超级稻推广面积达12.27万亩,指天椒种植5.04万亩,上映乡桃永村一年两熟葡萄种植基地不断扩大,新增面积200多亩。良种良法推广步伐加快,全县粮食良种推广面积50.91万亩,良种覆盖率85.6 %,比增0.1%。水产畜牧业发展加快,全年全县农林牧渔业总产值实现15.04亿元,比增4.26%,其中农业产值8.11亿元,比增5.27%;林业产值0.43亿元,比增14.24%;牧业产值5.79亿元,比增2.38%;渔业产值0.26亿元,比增7.51%。全年肉猪出栏36.05万头,比增2.6%;肉牛出栏1.37万头,比增3.6%;肉羊出栏2.77万只,比增6%;家禽出栏197.2万只,比增5.9%。全县共完成人工造林面积11300亩,其中种植珍优树种2万株,珍优树种在天等县推广初步获得成功。林权制度改革顺利推进。全县完成勘界面积116.99万亩,占年度任务的124.72%;完成发证面积97.48万亩,占年度任务的138.37%。全县累计完成各类水利工程建设121处,完成人饮工程90处,解决了5.593万人的饮水不安全问题,完成水库除险加固工程验收3座。
时尚的购物中心,见证天等商贸物流业的飞速发展
加大城镇投资力度,城市品位不断提升
2010年,天等县以承办广西“拔群杯”篮球赛为契机,加大城建资金筹措力度,县财政共投入经费3110万元,加大城区基础设施建设和改造力度。其中投资270万元,完成县城区天宝路、朝阳街,及仕民新区周边居民房屋的风貌改造。投资700万元的建设完成进城大道等市政道路建设。投资714万元完成天宝路、新汽车站至山脚等街道人行道建设,改造了天桃路等街道人行道,把水泥六角砖全部换成透水彩砖。投资620万元开展绿化、亮化工程,完成了丽川路、天椒广场二期简易工程、仕民新区天龙路的绿化,新种植路树1052棵,种植草皮3.3万平方米,安装了丽川路、仕民新区镇政府至检察院、体育馆至幼儿园等道路路灯,建设完成棵模河、独秀峰及沿街36个单位的夜景灯光亮化工程等。投资300万元完善县城交通设施,建成城西停车场,安装县城红绿灯、道路交通指示牌、施划斑马线等。投资506万元建设完成天宝路等路面铺油项目,改造修复完成部分街道破损路面等。此外,天等县将天福大酒店改造升级为三星级酒店,建成了县城污水处理厂和生活垃圾焚烧厂;建成了天尊物流园一期工程、城北农贸市场配套改造工程、万盛时代购物中心;加快推进天等丽川国际大酒店、天湖四星级宾馆、蓝威龙大酒店等项目建设进度。县城基础设施不断完善,城市品位得到了较大提高。
2010年广西拔群杯篮球赛在天等县举行,图为开幕式盛况
全力办好“一赛一节”,文化建设成果丰硕
2010年,天等县在时间紧、任务重、要求高、压力大、困难多的情况下,全县上下同心协力、众志成城,扎实做好“拔群杯”篮球赛、中国-东盟指天椒节的 “一赛一节”活动等各项筹备工作,整个活动准备充分、部署周密、组织有序、指挥得当、特色鲜明、规模宏大,取得了圆满成功,给自治区党委、政府,崇左市委、市政府以及全县人民交上了一份满意的答卷,在全区引起了强烈反响,各方面评价很高。“一赛一节”的成功举办,对天等县经济、社会、文化等多个方面产生了积极而深远的影响。
加大宣传力度,全力培育壮大创业品牌
天等县依托丰富的农村人力资源优势,继续把劳务经济工作作为一项重要产业来抓,打好“劳务输出”牌,念活“劳务输出”经,努力打造劳务输出“天等品牌”。 2010年天等县加大对外出创业天等人这种敢闯市场、艰苦创业、百折不挠精神的宣传力度,以教育更多的基层党员和群众,再次掀起全民创业的热潮。天等县积极协助自治区远程办和崇左市委组织部,拍摄了反映天等人外出务工在外创业成功历程的电视专题片——《走南闯北天等人》。专题片摄制完成后,天等县在县内大张旗鼓的举行播放仪式,组织全县干部群众观看,引起了热烈反响。同时,天等县派员分赴北京、上海、广州、南宁等地举行专题片播放仪式,组织天等外出劳务人员观看,在他们之中也引起了强烈共鸣,取得了显著的激励效果。此外,天等县还通过举办农民工培训班,发挥驻东莞劳务协作工作站作用等,组织农民工外出务工创业,2010年全县累计转移就业13万人,劳务经济收入13.28亿元。
加大节能减排和环境治理力度,生态文明建设取得新进展
天等县狠抓节能减排工作。完成了大锰铁合金、宏峰锰业、凯丰锰业、高维锰业和嘉鑫锰业等锰加工企业的节能技改工作;对桂龙铁合金和天龙铁合金的落后产能设备进行了拆除;关停县淀粉厂和唐仲勋纸浆厂,督促县俊杰糖业有限责任公司建设废水生物末端处理设施,加大污水处理厂负荷率,增加减排量。2010年万元工业增加值能耗下降24.47%,万元GDP能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量均控制在崇左市下达的目标范围以内。天等县扎实推进石漠化治理工程。以投资3000万元的国家石漠化综合治理示范县各项工作扎实推进为契机,抓好种草养畜示范项目,大力发展“圈养山羊”。完成石漠化综合治理项目(种草养畜项目)11个点,共修缮畜舍840平方米,配套运动场1680平方米,建青贮池225立方米,牧草种植面积24公顷。完成石山荒地人工造林造林1200亩,完成新封山育林面积2.44万亩,并对103万亩石山生态公益林进行了有效保护,使天等县森林覆盖率提高到57.5%,完成沼气池建设2100座,竣工率100%,是全市第一个完成任务的县份。
加大改革试点力度,财政金融为经济发展作出重要贡献
2010年,天等县加大改革试点力度,财政和金融工作均取得了显著的成效,为全县经济发展做出了重要贡献。财政改革方面,自实施“省直管县”财政以来,自治区实行项目直通、资金直达,共调度天等县财政资金80806万元,同比增加14299万元,增长21.5%,确保了政策和补助资金的及时落实到位,为加快财政支出进度奠定了基础,提高了财政资金运行效,解决了财政支出进度缓慢的问题。金融改革方面,一是增加信贷投放,加大金融对县域经济和“三农”的支持。2010年全县金融机构存款余额32.03亿元,比增19.5%,各项贷款余额14.59亿元,比增27.8%。金融贷款扩张较快,有力地支持地方经济的发展。二是拨出60多万元资金,为试点的都康乡农民群众投保,累计保险保障金额为11946万元,直接受益群众7196人,受益农作物84640亩。三是创新服务方式,充分发挥政银企沟通合作平台作用,着力为企业排忧解难。出资为县内企业、个体工商户和自然人提供贷款担保;组织召开项目推介会,解决银企信息不对称问题。
廉租房钥匙发放仪式
全面推进社会各项事业,民生保障得到持续改善
2010年全县总参合人数33.4万人,参合率93.02%,超过自治区要求参合率要达到90%以上的目标任务。卫生服务体系建设力度加大,全县无重大传染病暴发流行,保障了人民群众生命安全。全县义务教育学校顺利通过自治区义务教育学校常规管理达标县验收,被列为“首批全区基础教育学校教学改革试点县”。 ‘三农’科技服务网能力建设项目顺利进行,天等指天椒产业化开发与示范项目全面展开,并建立了3个示范基地,引进新品种5个、新技术2个。扶贫开发工作全面推进,全县贫困人口从2009年的16.06万人下降到11.88万人。全县城镇新增就业人数为1950人,完成任务数的162%;城镇下岗失业人员实现再就业358人,完成任务数的132%;城镇登记失业率为3.0%,控制在4.2%以内;实现新增转移就业人数11420人,完成任务数的133%。不断完善城乡低保、五保供养、失业保险、城镇医疗保险等保障救助体系。全面完成人口计生工作目标管理责任状各项工作指标任务。妇女儿童工作、民政工作、社会救助、救灾、救济、福利事业取得明显成效。“兴边富民大会战”、“农村危房改造工程”、“廉租房建设”、“教师安居工程”等项目顺利实施,为民办实事工作加快,民生问题得到进一步改善。
社会治安总体稳定,平安天等建设扎实推进
天等县积极开展县委书记大接访,领导干部“定期接访”、干部大下访、“包案”解访等活动。坚持开展矛盾纠纷排查工作,实施半月一排查制度,把防止纠纷激化和预防恶性事件发生为重点,注意及早发现苗头,防患于未然。2010年,全县共排查调处各类民间纠纷5904起,调解成功5899起,调解成功率达99.9%;县级自立案件53件,到期应办结47件,已办结47件,办结率100%。全部做到停访息诉,有力地保障人民群众的生命财产安全,有效地维护了天等县社会稳定。严厉打击各类刑事犯罪活动,全县共立刑事案件744起,侦破刑事案件282起。“天网工程”建设顺利实施,“十户联防联保联帮”制度得以完善,社会治安不断好转。普法工作力度加大。矿山整治和消防、安全工作成效显著,全县没有发生重特大安全事故。社会和谐稳定,人民安居乐业。
2010年,在国际经济环境变化多端、国内经济困难明显加大的情况下,天等县仍保持经济社会健康较快发展,充分体现了天等县委、县政府统揽全局、协调各方的指挥能力,充分体现了全县各级各部门紧密配合、团结协作的工作作风,充分体现了天等人民“自强自立、苦干实干、团结拼搏、争创一流”时代精神。回顾一年来的工作实践,天等县主要有以下几点体会:
第一、全面贯彻落实科学发展观是取得良好成绩的重要法宝。天等县按照科学发展观的要求,坚持正确的政绩观,既要经济指标,又要社会指标、人文指标和环境指标;既抓好县城建设,又统筹好农村发展;既立足当前的发展,又保持发展的可持续性;处理好改革、发展、稳定的关系,在发展中实现和谐,在和谐中促进发展。
第二、坚持县委核心领导,加强领导干部队伍建设是取得良好成绩的有力保障。天等县委认真贯彻落实自治区、崇左市党委政府的工作部署,统领全局,协调各方,发挥领导核心作用,不断加强各级领导干部的队伍建设,着力提高执政能力和执政水平,形成了同舟共济、精诚团结的干事氛围。全县各级党委、政府和各级领导干部自觉维护县委的核心作用,服从县委的领导,执行县委的决策,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持干事创业的激情,在克难攻坚中增长才干,开创了发展的新局面。
第三、解放思想,抢抓机遇是取得良好成绩的关键。思路决定出路。面对天等发展较慢、与周边县市差距较大的严峻形势,全县干部群众没有悲观失望,没有消极等待,而是大胆解放思想,抢抓机遇,大力破除贫穷的思维方式,以争创一流的雄心和壮志,敢于争第一、敢于站排头、敢于超常规,抢抓大石山区基础设施建设的机遇,改善了天等的发展环境,抢抓上半年经济良好的机遇,壮大了天等的工业经济,抢抓下半年国家扩大内需的机遇,争取到了更多的项目和资金,促进了天等加快发展、科学发展。 |