今年以来，博白县创新体制机制，破解城镇化建设用地和资金“瓶颈”，吹响了城镇化建设的号角—— 只有12平方公里的博白县城面积，拥挤着20万人口，落后的城镇建设给人最直观的印象是——街道上拥挤不堪的车流和人流。已不能满足经济和社会各项事业发展要求的城镇空间布局，让该县干群“扩城促发展”的愿望愈发强烈。 直到如今，一幅幅于年初设立在博白县城醒目位置的“县城总体规划（2008-2025）土地利用规划图”，每天仍会有群众驻足观看。图纸上，条条大路拉开了城市的框架，工业、公共设施等用地规范合理，大面积的绿化用地赏心悦目…… 据了解，该县今年计划投入2亿元以上，扎实开展县城区基础设施建设，突出抓好“四个五”工程的规划建设：抓好南流江江滨新区、城东锦绣新区、乌豆江新区、白州新区、城南新区等“五个新区”建设；抓好林产品综合市场、客家风情特产专业市场、粮油批发市场、工业品综合市场、果蔬批发市场等“五大专业市场”建设；抓好江滨大道、白州大道、锦绣路、绿珠大道、人民北路通往城东工业园道路等“五条道路”建设；抓好公园广场、城南雕塑广场、锦绣商业广场、南流江江滨休闲广场、客家文化广场等“五个广场”建设，以推进城镇化重点项目建设带动县城区向“一江两岸”发展，拉开城区发展框架，拓展商业网点布局。 更加科学、更加完善的新一轮总体规划勾勒出的未来图景令人振奋与向往，但该县群众思想转变难、征地拆迁难和项目建设推进难的“三难”问题是推进城镇化建设中不容回避的“绊脚石”。 扩城发展刻不容缓，破解“三难”需要针对性的政策措施，更需要破旧立新的魄力和勇气。今年1月份召开的博白县委十二届九次全会第一次全体会议在总结过去一年工作时提到，目前，城镇化建设还存在进展缓慢，城镇规划滞后，小城镇建设规模小、水平低等问题。会议同时指出，要实现跨越式发展，核心就在扩大开放，而关键是要理顺扩大开放的体制机制。要通过实施“体制创新计划”，坚持开放创新，在体制机制创新上实现新突破。 城镇化要提速，建设用地要保证。新春伊始，一个由9人协调小组、28个工作组长和185名工作队员组成的队伍，抱着志在必得的决心迅速开展土地统征预征工作。具体做法是：对与县城建设规划范围内的农村集体进行协商征地，在征得农民同意的情况下，通过支付土地定金的办法，一次性对集体所有土地进行预征。土地统征协议书签订后，县国土资源局即可按土地开发建设需要，逐一报批建设用地，有序推进基础设施建设，逐步开发建设项目。签订统征预征农村集体土地协议书并支付统征预征定金之后，政府优先规划农民“三产”用地和回建用地，优先统筹安排农民工培训和落实失地农民纳入被征地农民社保政策。在土地利用和项目建设未涉及的地块，农民可继续经营农业生产，但不能改变土地使用现状。和风细雨的工作方法，阳光规范的操作程序，消除了群众的顾虑，让群众了解了“农民变市民、农村变城市”由谁来实施这个愿望的道理，土地统征预征工作得以顺利高效地推进。 巧妇难为无米之炊，推进城市建设，筹措资金是关键。该县积极建立投融资体系，充分发挥好县城市建设投资公司、县工业投资公司的平台作用，加强与各银行和企业的合作；积极创新投融资平台，增强投融资能力，扩大投融资规模，为扩大投资、加快发展提供强有力的支撑。在去年融资1.4亿元的基础上，今年再度融资2亿元，这些资金将投入城镇化建设。 “现在的博白县城就像一个大工地。”当地干部欣喜地这样评价日新月异的县城面貌。突破了城镇化建设用地和资金的“瓶颈”，一批拉开框架、增强功能、提高品位的高标准城建重点项目正在加速推进，一些项目正从蓝图上走下来，变成活生生的实景。 | 
