2010年,是苍梧县经济社会发展中极不平凡的一年,面对复杂多变的宏观经济形势和极其繁重的灾后重建任务,全县上下在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,加快实施“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略,继续深入开展 “项目攻坚年、企业服务年和招商引资年”活动,进一步巩固和深化应对国际金融危机的成果,在2009年荣获自治区科学发展十佳县的基础上,2010年全县经济社会继续保持持续、稳定、快速发展的良好势头。全县项目建设扎实推进,工业发展成效显著,园区建设步伐加快,招商引资成绩良好,城市面貌焕然一新,农业发展后劲增强,第三产业快速发展,财政收入持续增长,民生问题逐步解决,社会各项事业全面进步。
新城区全景图 邓东源摄
着力优化产业结构,经济实力跃上新台阶
2010年,苍梧县实现地区生产总值(GDP)98.55亿元,同比增长22.0%,首次突破90亿元大关。其中:一产增加值15.40亿元,同比增长5.9%;二产增加值63.51亿元,同比增长29.6%;三产增加值19.64亿元,同比增长14.8%。在保持农业较快发展的基础上,三次产业结构由上年的17.83:58.93:23.24调整为15.63:64.45:19.92,产业结构进一步优化。人均GDP 18227元,同比增长21.92%。全县综合经济实力明显提升,经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。
推进重点项目建设,投资拉动实现新跨越
苍梧县全面实施“项目带动”投资发展战略,牢固树立“抓项目就是抓经济抓发展”的工作思路,县委、县政府制订了严密的《苍梧县2010年项目攻坚年、服务企业年和招商引资活动实施方案》。通过开展“项目攻坚年”活动,以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策加快项目建设。2010年,全县续建和新开工项目达158个,项目总计划投资238.73亿元,在158个项目中,超亿元投资计划21个,计划总投资达197.04亿元,占158个项目总投资计划的82.53%。在全面推进项目建设的基础上,重点抓好两个方面,一方面选定30万吨再生铜冶炼项目、长洲水利枢纽三、四线船闸、再生资源回收加工利用产业化(一期)项目、南广铁路梧州站站场仓库物流区、6万吨电解铅技改项目、苍梧县城城西片开发、香江梦都美生态项目等128个项目作为市层面统筹推进项目、市重点推进项目和县重点推进项目;另一方面,积极支持配合做好南广高速铁路苍梧段、广西桐林监狱搬迁项目、贵梧高速公路苍梧段、西江三桥、苍郁高速公司路口至再生资源加工园区一级公路等国家、自治区和梧州市重点项目建设,使苍梧县呈现出“到处有工地、施工人繁忙”的热闹景象。2010年全县完成固定资产投资额105.46亿元,同比增长51.26%,大大地改善了经济社会发展环境,统筹了城乡共同发展,促进了地方经济的快速发展和社会事业的不断进步。
梧州进口再生资源加工园区 全景图 邓东源摄
园区建设稳步推进,工业经济实现新突破
苍梧县牢固树立“工业经济园区化”工业发展战略思路,通过组织开展“项目攻坚年”、“服务企业年”和“招商引资年”活动,进一步加大园区投入,加快园区建设,提高服务水平,做大做强做优现有支柱企业,加大招商引资力度,不断累积工业发展后劲,不断壮大园区经济,全力以赴推动“打造工业苍梧”发展战略。2010年末,苍梧工业园区入园企业已达到114家,其中规模以上工业42家。当年投入资金31.76亿元,加快梧州进口再生资源加工园区建设,一期5000亩基础设施已基本完善,顺利通过了国家环保部组织的“圈区管理”验收,并已正式开园运行。入园企业达到17家,其中深加工企业2家,投资额超亿元企业2家,合同投资总额达78.3亿元。社学工业园区和思乐堂工业园区建设正在按计划加快推进征地和场地平整工作,两个园区已引进企业7家,合同金额5.02亿元,到位资金0.82亿元。2010年,全县工业总产值128.45亿元,同比增长36.7%,其中全县规模以上工业总产值达105.18亿元,同比增长41.72%。园区工业总产值63.25亿元,同比增长81.6%,占全部工业总产值的49.24%;全县工业增加值54.14亿元,同比增长28.4%,其中规模以上工业增加值45.37亿元,同比增长33.3%。工业对经济增长的贡献率达63.07%,工业化率达3.52,比上年提高了0.73个百分点,工业主导地位明显提升,“打造工业苍梧”成效显著。
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全面深化企业服务,招商引资取得新成效
苍梧县进一步深化“服务企业年”活动,确定了26家重点企业作为重点帮扶对象,实行县领导挂钩联系企业和“四个一”跟踪服务制度,切实帮助企业解决融资、用工、用地、办证以及项目申报等瓶颈问题。2010年,全县26家重点企业提出的38个问题除两个因梧州市城市建设规划调整等原因暂时无法落实外,其余36个已得到解决,共帮助企业落实贷款4.75亿元;为企业解决了用工3200名;为苍梧华锋电子铝箔有限公司等6家企业解决了企业发展用地问题。通过全方位优质服务,促进了企业健康快速发展。2010年,26家企业实现工业总产值57.61亿元,同比增长28.82%,实现税收1.41亿元,同比增长45.77%,服务企业效果显著。同时,全面实施“开放带动”战略,紧紧抓住东部产业转移的有利机遇,加强与珠三角经济圈、北部湾经济区、港澳台和周边地区区域经济合作,积极开展投融资平台建设,优化投资环境,围绕苍梧县具有区位独特、交通枢纽、优惠政策和园区载体等优势,加大宣传力度,加强产业对接,进一步推进专业招商队伍建设,不断提高招商引资工作实效。2010年,全县共引进外来投资企业53家,合同计划投资总额53.78亿元,其中投资总额超亿元的项目16个,投资5千万元至1亿元的项目13个,1千万元至5千万元的项目22个。全县招商引资实际到位资金45.50亿元,同比增长45.86%,为不断增强苍梧县发展后劲提供了坚实的基础。
城市建设步伐加快,城镇面貌发生新变化
苍梧县全面实施 “建设城市苍梧”发展战略,按照与梧州市同城化要求,先后完成了《县城总体规划》、《梧州进口再生资源加工园区总体规划》和小城镇建设规划编制评审报批工作,进行了《县城城西片控制性详细规划》、《城南片区控制性详细规划》等规划的修编工作。按照“东兴、西拓、南延、北连”城市发展思路,加快城市项目建设,拉开城市发展框架,城镇发展发生了深刻变化。2010年,全县28项续建和新开工城市建设项目已完成投资7.95亿元, 完成年度计划的113.9%。同时抓好保村、四龙、石马三个改造点城乡风貌改造工作,共投资2750万元完成了409户民房外立面装修改造,改水、改路、改厨、改厕以及其他公共服务设施建设全面完成,并顺利通过了自治区验收。石桥、沙头、岭脚、新地、大坡等公路沿线重点镇“扩圩工程”稳步推进。县城城区面积扩展到11.5平方公里,城镇化率达46.19%,同比提高9.64个百分点。
六堡茶园 邓东源摄
“三农”工作扎实推进,农业基础得到新巩固
苍梧县进一步加大“三农”工作力度,加大农村基础基础设施投入,加快农业产业化进程,推进农业结构调整,加快新农村建设,落实各项补贴政策,农村经济呈现较快发展。2010年,“三农”项目达46个,完成固定资产投资4.8亿元,同比增长23.08%;粮食总产量20.65万吨,同比增长1.42%;砂糖桔面积已达10.5万亩;水果产量17.0万吨,同比增长22.9%,六堡茶年末实有面积3.3万亩,可采茶面积2.4万亩,产量2100吨;已建立了中草药育苗基地700亩,发展种植1.95万亩;肉类产量3.44万吨,同比增长3.35%,水产品产量11134吨,同比增长5.06%;牧业渔业产值由2009年的6.8亿元提高到2010年的7.31亿元。农业总产值247232万元,同比增长6.19%,农业增加值15.40亿元,同比增长5.9%。
强化税源培植创新、财政收入实现新增长
苍梧县坚持定期召开财税分析会,分析形势,研究策略,落实措施,通过抓好税源培育,挖掘增收潜力,加强财税服务,强化税收征管,努力增加财政收入。同时,积极推进财政国库集中支付、政府采购、财政投资评审、部门综合预算、乡财县管等财政管理体制改革创新,探索有效途径,积极规范财政支出,提高资金运用效果。随着项目建设的快速推进和税源的不断扩大,财政收入连年实现高速增长,财政收入质量明显提高, 2010年全县财政收入达6.36亿元,同比增长48.03%。其中税收收入5.26亿元,同比增长44.19%,税收收入占财政收入比重达82.8%;一般预算收入3.9亿元,同比增长48.64%,人均一般预算收入721元,同比增长50.89%;一般预算支出达14.05亿元,同比增长23.57%,教育、医疗卫生、科学技术和农林水事务支出合计6.46亿元,占一般预算支出比重为45.95%。
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加快推进节能减排,生态建设迈出新步伐
苍梧县狠抓重点污染企业治污减排,进一步强化企业治污减排的主体责任,完善节能减排标准体系,加强主要污染物总量减排管理,对高耗能和排污企业实行监管。重点抓好苍梧有色金属冶炼公司、顺风钛白粉有限公司、日成林产化工有限公司、圣绿化工贸易公司等项目技改工作,全面促进产品结构优化升级。2010年,苍梧县加快污染治理工程建设,建成县城污水处理厂,县城污水集中处理率达到93.76%,同比提高了12.08个百分点,生活垃圾无害化处理率达到100%。创建森林城市取得实效,全县完成绿色通道造林2000亩,县城绿化覆盖率达到32.65%;大力开展植树造林,全县森林覆盖率达到78.95%;节能减排取得明显成效,万元GDP能耗1.0117吨标准煤,同比下降6.50%;二氧化硫和化学需氧量均完成自治区下达年度排放总量控制目标任务。
扩大社会保障体系,人民生活得到新改善
苍梧县把为民谋福利作为一切工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实各项惠民政策,进一步完善和扩大城乡社会保障体系,统筹解决就业、保障、医疗、教育、增收等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断加大对教育、卫生、文体等社会事业的投入,让广大人民群众共享社会发展成果,提升生活幸福指数。2010年,苍梧县城镇新增就业人数2957人,同比增长16.19%;下岗失业人员再就业640人,完成年度任务的120.7%;农村劳动力转移就业新增人数16310人,完成年度任务的116.5%;城镇登记失业率控制在4.06%;基本社会保险覆盖率82.46%,同比提高了4.5个百分点;新型农村社会养老保险试点工作顺利开展,参保率达80.91%;新农合参合人数达47.6万人,参合率达94.28%,同比提高1.72个百分点;每万人口高中阶段在校学生数288人,同比增长19.01%;居民储蓄存款余额39.04亿元,比年初增长25.22%;城镇居民人均可支配收入16013元,同比增长12.5%;农民人均纯收入4560元,同比增长14.3%;干部职工工资按月按时发放。由于人民收入不断增加,生活水平不断提高,文化生活也得到不断丰富,苍梧县创建“全国诗词之县”活动,于2010年12月28日通过国家验收,成为全区第二个获得“全国诗词之县”称号的县,更加丰富了人文苍梧的内涵,有力地促进了“塑造人文苍梧”向前发展。
党政班子团结廉政,社会和谐取得新成绩
党政领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,团结拼搏、求真务实、廉洁从政、开拓创新,推进了全县经济科学发展、社会和谐发展;人口和计划生育各项指标圆满完成了上级制订的各项目标任务;安全生产指标没有发生特别重大安全事故、重大安全生产责任事故、重大安全事故;以创建社会和谐稳定模范县为重点,进一步落实自治区“一个决定,四个配套文件”,团结和带领政法单位、综治成员单位深入推进平安创建活动,扎实推进综治平安建设各项措施的落实,切实加强社会治安综合治理,取得了较好成绩,为苍梧的加快发展、科学发展、和谐发展创造了一个更加稳定的社会环境。 |