[平果县]“农事互助”季节性发挥作用 破解劳动力减少困境

　　据媒体报道，我区平果市积极引导各村群众组织农事互助组，在春种、夏锄、秋收等农忙季节互助合作干农活，破解青壮年劳动力外出务工，出现“务农”荒的难题。现在，平果市已成立这种农事互助组6752个，几乎所有的村屯都有。

　　这种农事互助组由农民自由搭配、自发组成，在农忙时互相帮忙，以破解因农村劳动力减少，单门独户难以及时完成一些季节性农事的难题。

　　其实，农事互助并非新鲜事物。早在2009年，湖南双峰县就发展了8000多个农事互助组，惠及10万外出务工农户；重庆市丰都县妇联探索建立了农村留守妇女互助组，并且取得了很好的成效；江苏淮安也发展了一批农事互助协会。

　　这样的农事互助组织，其作用和价值显而易见。

　　农事互助，保证了农业生产发展。现在，我区许多市县劳务输出已成当地的一个支柱产业，大批农村青壮年劳动力外出打工，成为农民增收的一个重要来源。但老人、妇女和儿童留守农村，对发展现代农业特别是特色农业，产生了不容忽视的负面影响和制约作用。建立农事互助组，互帮互助，既解决了农村青壮年劳动力缺乏的问题，完成了留守个人、家庭无法完成的农业生产任务，也保证了农村经济发展的可持续性。据悉，一些家庭还依托互助组成员拥有的特色种养技术，共同发展特色种养项目，形成了规模效益，增加了收入。

　　农事互助，和谐了农村邻里关系。共同的生产劳动，改变了农村责任承包以来单门独户“打拼”的生产方式。团结合作，互相帮助进行农业生产，既是农业规模化、现代化必不可少的一个培育过程，也是城镇化进程中形成社区观念、社区行为、文明素质的培训过程。和谐的种子一经播下，就会生根。

　　农事互助，为创新农村基层管理提供了一个好抓手。以家庭为主要生产单元的生产方式，随着农业技术的发展和生产方式的变化，已不适应今天的农村。生产队(组)的名存实亡，引发了农村基层管理的新矛盾、新问题。如何把农村基层组织建设与农事互助组织有机结合，创新农村基层管理，就成为一个需要研究的重要课题。

　　平果市的农事互助组，与我区其他地方的“农事村办”、“经济合作社”等，都是解决农业生产、农民增收、农村发展的有益尝试和探索。总结推广其成功的经验，加强引导、培育与管理，无疑对破解我区农村一些发展难题有大益。

　　总结平果市农事互助组的发展经验，抽出其中带有规律性的作法，形成思路和制度，就会丰富并不断扩大这种农事互助组织的干事内容和形式，引导农村互助组织向更高层次发展，一步一步破解当前我区农村维稳、文化教育、科技推广、农民技术培训等等难题。如成立技能互助型互助组、生产资料互助型互助组、文化发展互助组、家政养老服务互助组等等，形成农村社区的雏形，为农民市民化、村屯社区化、生产现代化打下坚实基础。

　　透视农事互助组织发展的各种模式，亦会为我区创新农村社会基层管理提供制度建设探索的多种可能。改革发展到今天，农村经济社会得到了快速发展，发展中的各种问题也随之而来。大部分青壮年农民外出务工，留守农村的多是老人、妇女和儿童，农业生产劳动力缺乏，社会治安管理隐患不少，文化生活匮乏使一些地方黄赌毒问题比较严重，等等经济和社会发展中的难题，都必须要正视，必须要破解。

　　从平果市农事互助组的价值取向，不难看到，这种互助组的培育、引导和扩大，是农村基层党组织建设和党员先锋模范作用发挥的有力支点。加强对农事互助组织的正面引导与管理，才能促其良性发展，起到应有的作用。浙江乐清市“女会主”高秋荷组织的“经济互助会”，集资诈骗1亿多元，致上百人受害，是一个反面教材。而对于我区广大的农村来说，各级政府及相关部门越早总结推广这种好的农事互助模式，越会使更多的农民受益，使管理受益，发展受益。