在阳朔西街,志愿者向一名俄罗斯女游客发放出入境方面的宣传资料。邓振福 摄
每年,有上百万名境外游客到阳朔观光旅游,还有100多名老外常住于此,阳朔也因此被誉为“地球村”。阳朔县公安局专门成立了一支警务国际志愿者服务队,为外国游客提供咨询、指路、带路服务,义务协助警方调处涉外案(事)件,打造了“外国人管理外国人”的涉外警务模式。
组建
阳朔县公安局出入境管理大队大队长宾尧说,2010年11月,一名澳大利亚人没有中国驾照,却驾驶一辆摩托车在阳朔大街上穿行,违反了我国机动车驾驶相关规定。当交警将他拦下,要扣押他的摩托车时,他表现出明显的抵触情绪,双方僵持了近半小时。后来,民警带着一名在阳朔常住的英国人赶到现场,英国友人向这名游客宣讲了我国的法律法规并进行劝解后,对方马上认识到自己的错误,将车钥匙交到交警手中,表示愿意接受处罚。
此事给阳朔警方的启发很大。2011年2月,在阳朔县公安局组织筹备下,一支16名常住外国人组成的阳朔警务国际志愿者服务队组建,他们来自美国、英国、德国、荷兰、韩国等。该服务队配备统一标识的背心、袖章和帽子,由出入境管理大队进行直接管理,专门协助警方调解、处理涉外案(事)件。
“和事佬”
宾尧说,在对志愿者的管理中,警方制定了《警务国际志愿者服务队管理制度》、《警务国际志愿者服务队行为规范》、《警务国际志愿者服务队工作注意事项》等,既调动这些志愿者的积极性,又对其职责范围进行界定,避免超范围行使职权的行为发生。
阳朔县公安局新闻发言人张伟良说,阳朔警务国际志愿者服务队自成立以来,在协助公安机关外事管理和服务群众方面取得了很好的效果,先后成功调解涉外纠纷数十起,还向外国游客提供旅游、办证咨询服务。下一步,当地将继续完善这支志愿者服务队的职能,进一步发挥他们在语言、文化、民俗理解方面的独特优势,打造“外国人管理外国人”这一具有阳朔特色的涉外和谐警务模式。
迈克是第一批警务国际志愿者的成员。今年8月28日,迈克告诉南国早报记者,有一次,一名外国男子在西街喝醉酒后,站在酒店4楼往下小便,引起住店的中外游客和店主的不满。酒店员工上前制止,该男子也不理。迈克接到民警通知赶到现场,两人聊起来竟然是老乡,最后该男子意识到自己的错误,向酒店道歉、赔偿。
志愿者“小辫子”说,曾有两名外国小伙在阳朔租自行车外出,车被摔坏了,车主要求赔偿500元,两人只愿意赔100元。原来,他们认为自行车是有保险的。“小辫子”得知情况后来到现场,告诉对方中国的自行车是没有保险的。最后,经过协商,对方同意赔偿200元。
来自南非的志愿者“疯子鹰”已在阳朔住了10年,也是警务国际志愿者之一。他住在白沙镇旧县村。之前,旁边一村庄新修了水泥路,两名外国游客骑自行车游玩时,没有留意就骑了上来,将路压出几道痕迹。村民要求游客赔偿,但因语言不通无法交流。“疯子鹰”上前调解,外国游客也意识到错误,但身上没带够钱,他就帮垫付了部分,平息了纠纷。
效率高
阳朔县公安局西街警务室民警周琪称,现在,每当碰上涉外案件、事件或纠纷时,如果民警协调不下,就从警务国际志愿者服务队中挑选合适的人选。这些志愿者在参与涉外纠纷调解中,既解决了语言问题,也容易让外国游客接受,因此,他们的“效率”往往高于中国警察。
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