黄正华当选天峨县县长

　　天峨县第十五届人民代表大会第六次会议召开

　　汇聚人民意愿 擘画发展蓝图

　　天峨县委书记陆祥红在会上作讲话，黄正华当选天峨县县长

　　大会现场。

　　陆祥红在会上作讲话。

　　黄正华向大会作政府工作报告。

　　近日，天峨县第十五届人民代表大会第六次会议召开。

　　大会主席团成员陆祥红、黄正华、李祖斌、黄文建、莫晓明、蒲廷雄、罗荣焕、谭志坚、卢爱霄在主席台前排就座。

　　徐彬力、牙运师、韦达欢、韦联剑、黎玉果、韦丽、杨水英、房文军等主席团和秘书长，天峨县人民法院院长李桂丹、县人民检察院检察长莫东方等在主席台就座。

　　大会审议通过了《关于天峨县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于天峨县2015年财政预算执行情况和2016年预算草案的报告》。大会还表决通过了第十五届人民代表大会第六次会议选举办法草案。在第二次全体会议上，县委副书记、副县长、代县长黄正华高票当选天峨县人民政府县长。

　　会上，黄正华代表天峨县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三部分：2015年工作回顾;2016年工作总体目标任务;加快政府自身建设。

　　2015年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，天峨县落实中央、自治区、河池市和县委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，按照创建“一城、两县、三乡、四基地”工作思路，以开展党的群众路线教育实践成果巩固年活动、“三严三实”专题教育、“五大工程提升年”活动和“五联五抓”活动为抓手，提升生态养生旅游、生态特色农业、生态美丽乡村、生态开发扶贫等四大工作，强化地方生态工业、传统民俗文化、商贸非公经济、社会民生保障、社会治理创新、依法行政等六项工作，全县各项工作在艰难环境下取得新的成效。

　　经济持续稳步增长。2015年，该县完成地区生产总值55.9亿元，同比增长13.1%;财政收入37868万元，同比增长49.8%(如不扣除政策性退税，实际完成61920万元);规模以上工业总产值48.8亿元，同比增长32.5%;固定资产投资20.17亿元，同比增长11%;城镇居民人均可支配收入20327元，同比增长6.9%;农村居民人均纯收入6100元，同比增长7%;社会消费品零售总额11亿元，同比增长8.3%;外贸进出口总额37.85万美元，实现零的突破。

　　项目建设稳步推进。2015年，该县争取国家、自治区投资项目136个、各类资金9.23亿元。开工实施100万元以上项目112个，完成投资20.17亿元。龙滩水电站500吨级升船机工程开工建设，河池(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园列入自治区左右江革命老区振兴规划三年行动计划，天峨至凤山(天峨段)二级公路前期工作有序推进。

　　特色农业成效显著。该县累计投入1.2亿元建成天峨县龙滩珍珠李产业(核心)示范区，荣获“广西现代特色农业(核心)示范区”称号，在自治区现代特色农业示范区现场推进会上作典型发言。新种植核桃面积2.6万亩、“三特”水果面积3万亩，栽培食用菌2056.44万袋，发展农民专业合作社45家，注册家庭农场61家。被评为“中国龙滩珍珠李之乡”“全国农村集体三资管理示范县”，县政府被评为广西农业重点产业发展先进单位，龙滩珍珠李荣获“2015年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”，五福村被授予“广西龙滩珍珠李村”，县林业局被评为“国家森林资源连续清查广西第九次复查先进工作单位”，布柳河食用菌专业合作社等3个食用菌合作社被认定为“广西无公害农产品生产基地”，无公害水果专业合作社燕牌大果山楂荣获“广西名牌产品”称号。2015年，广西食用菌产业扶贫现场会、广西食用菌产业技术提升培训班等现场会在天峨召开，该县作典型经验介绍。

　　生态旅游加快发展。该县继续加大对巴马长寿养生国际旅游区大会战建设6个项目的投入，累计完成投资1.67亿元，其中，2015年投资2000万元。启动龙滩大峡谷创5A景区、龙滩天湖国际旅游度假区及拉黑盘阳河源、拉号岩、仙人桥景区总体规划等工作。完成龙滩大峡谷创建广西生态旅游示范区、六美生态农业休闲园创建广西休闲农业与乡村旅游示范点、大山原始森林创建3A级景区工作。成功举办刨汤节、桐花节、燕归来节、龙滩珍珠李节、金三角垂钓·赏栗节等节庆活动。2015年，该县接待国内游客数量同比增长18%，国内旅游收入同比增长23%，荣获第二届“中国长寿之乡”、河池市旅游发展进步县、全市旅游工作目标管理绩效考评特等奖等荣誉。

　　生态工业扎实推进。服务好龙滩水电站正常运行，2015年发电180亿千瓦时，比140亿千瓦时的年度计划发电量超出28.5%，完成产值47亿元，增长34%，发电量及产值创历史新高。继续抓好工业“一区三园”建设，完成技改投资1.27亿元，碳酸钙产业被纳入《河池市新型碳酸钙产业发展规划(2015-2025)》，纳罗竹木加工园二级路、供水管网扩容等项目建成并投入使用。

　　城乡建设步伐加快。全力推进扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程，一期工程顺利开工。启动纳直改造扩容工程，规划坡结半岛工程。新开工城区污水管网一期工程、老县委住宅小区等项目，完成向阳、下老集镇污水垃圾处理项目工程。集镇乡土化改造、名乡名镇名村创建、生态美丽乡村建设等工作有效推进，37个自治区“村屯绿化”示范点建设取得初步成效。

　　开发扶贫强力推进。累计投入2.35亿元，开展扶贫“整乡推进”八腊试点工作。整合资金5315万元，改建27个行政村水泥公路289.7公里，新建连通工程22条113.64公里，新建屯级路12条30.9公里，基本实现村村通水泥路目标，获2014年度全市农村公路建设和管理养护综合评比第一名。完成2015年精准识别建档立卡信息采集和系统录入工作。被列为广西创新农民实用技术培训试点县。

　　社会民生持续改善。2015年，该县的民生支出达10.6亿元，占财政公共预算支出的73.05%。高度重视库区民生，实施移民点对外机耕路硬化、维护，以及其他公共基础设施项目建设，完成投资2500多万元。争取到上级资金5106万元，县配套775万元，启动县城第六小学、5个乡镇中心幼儿园项目前期工作，抓好民族中学教学楼和16个中小学教学综合楼、宿舍楼、食堂等项目建设工作;县幼儿园被评为河池市示范性幼儿园。完成29个村级卫生室建设，启动县公立医院改革工作，全市疾病预防控制重点工作推进会在天峨召开;新型农村合作医疗参合率99.36%，实现8年连续增长。投资5800万元，实施农村饮水安全工程82个，解决1.35万人口饮水安全问题。城镇新增就业、农村劳动力转移就业、城乡居民养老保险分别完成任务的121.16%、105.54%、99.9%。建设各类保障性住房287套;启动2200户农村危房改造工程，目前，竣工1541户。

　　社会更加和谐稳定。坚持开展“三大纠纷”调处大会战和“库区流动法庭”活动，成功化解信访积案12件，受理“三大纠纷”案件286件，结案264件，结案率92%。深化天峨经验“云榜模式”，全县33个行政村实现治安案件“零发案”，54个行政村实现刑事案件“零发案”。2015年，社会公众安全感满意度排广西第一，是广西唯一一个连续5年排在前3位的县。在全国社会治安防控体系建设工作会议上，天峨作为全国唯一一个县作典型经验交流。荣获2013年至2014年度平安建设先进县，是河池唯一一个连续3届获此殊荣的县。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，杜绝发生较大及以上安全事故。

　　政府建设全面加强。全面推进责任政府、阳光政府和效能政府建设，深入基层接地气，真心为民解难题，着力打通联系服务群众“最后一公里”问题。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，共办理人大代表建议69件、政协委员提案25件，办复率和满意率达100%。全面衔接落实自治区、河池市下放审批事项，清理、精简行政审批项目139项。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动，受理信访举报案件70件，转立案21件。大力加强财政监督，完成审计项目88个，补缴税费114.68万元，核减工程造价1232.8万元。“三公”经费支出同比下降16.38%。

　　黄正华说，“十二五”期间，天峨走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，全县呈现经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。减贫人口、森林覆盖率、九年义务教育巩固率等约束性指标全面完成目标任务;地区生产总值、农村居民人均纯收入等预期性指标保持平稳增长。2016年是“十三五”的起步之年，天峨县根据《中共天峨县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《天峨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，进一步细化了发展目标，科学谋划了发展布局。《纲要》提出“十三五”时期主要经济社会发展目标是：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长7.5%，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长12%，规模以上工业增加值年均增长10%，全社会消费品零售总额年均增长10%;全面实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，到2018年，确保全县现行标准下2.5万农村贫困人口实现脱贫，确保35个贫困村脱贫摘帽;人民生活水平显著提高，全体居民人均可支配收入年均增长8%，比2010年翻一番，城乡居民收入差距进一步缩小。

　　黄正华说，2016年，政府工作总体要求是：紧紧围绕市委“12345”工作部署，坚持生态绿色循环经济发展理念，突出开展“两学一做”学习教育、“五大工程巩固年”活动、精准扶贫攻坚行动，深入实施“两园一城、三县一乡、四线一名、四百一菌、五路一河、四新一严”六大工程，提升生态特色农业、生态美丽乡村、生态文化旅游、生态特色工业、新型商贸物流、社会民生保障等“六个工作”发展水平，全面实现“十三五”良好开局。

　　县委书记陆祥红在大会上作讲话，他说，这是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次共谋发展、催人奋进的大会。会议期间，各位代表肩负全县各族人民的重托，以高度的政治责任感和使命感，依法履行职责，积极参政议政，审议通过了一系列重要的工作报告。会议作出的各项决议，顺应了时代发展新要求，符合党的十八大精神和自治区党委、市委关于新一年工作的决策部署，也充分反映了全县各族人民的意愿，代表了全县各族人民的要求，回应了全县各族人民过上更加美好生活的新期盼。

　　陆祥红说，2016年是实施“十三五”规划、打好脱贫攻坚战、与广西全市同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全县上下要认真贯彻县委十三届五次全会和本次大会的精神，始终保持奋发有为的精神状态，开拓创新，狠抓落实，为天峨全面建成小康社会奠定良好的基础。

　　陆祥红希望，人大代表始终围绕大局，出谋献策，重点在精准扶贫、重大项目、新城区建设、产业发展、民生改善等领域广泛开展调查研究，着力破解制约经济发展的瓶颈和难题，敢于说真话、实话，说出老百姓的心里话，切实把聪明才智变成党委、政府一件件实事、一项项工程;始终围绕精准脱贫攻坚，大力实施“十个一批”行动，确保到2018年全县贫困人口全面脱贫、贫困村全面摘帽，不辜负全县各族人民的期望;始终围绕人大自身建设聚焦用力，充分发挥基层人大代表主体作用，健全代表工作机制;完善人大履职机制，加强县乡人大组织和工作制度建设，促使各项工作更加规范、更具活力、更有成效;平稳有序抓好2016年基层人大代表换届选举，为更好地依法履职打下坚实基础。

　　受天峨县第十五届人民代表大会常务委员会的委托，县人大常委会副主任蒲廷雄向大会作县人大常委会工作报告。

　　李桂丹代表县人民法院向大会报告工作。

　　莫东方代表县人民检察院向大会报告工作。

　　已退休的原县人大领导，不是县人大代表的县领导，自治区、市人大代表，以及县直单位主要负责人和乡镇主要领导列席大会。 (特约记者 黄元松)