打响资源优势品牌

大新县县长 雷永达

    地级崇左市的设立，为大新经济发展创造了一个难得的机遇。大新县要紧紧围绕崇左市“两沿经济带”发展战略，立足实际情况，打响优势品牌，走具有大新特色的经济和社会发展路子，努力实现“以沼气池建设为纽带、养殖——沼气——种植‘三位一体’的生态农业强县；以蔗糖生产、冶炼加工为龙头的工业强县；以德天瀑布景区的开发为核心，争创国内优秀旅游名城”的“两强县一名城”目标。

    一、以沼气池建设为纽带，做好“五篇文章”，努力实现生态农业强县目标。

    紧紧抓住国家在大新建设全国生态示范区试点的契机，以发展沼气池为突破口，加快能源生态农业建设步伐，进一步建立和健全养殖——沼气——种植‘三位一体’的农村经济经营模式，做好“五篇文章”，调整优化农业产业结构，努力实现农业增效、农民增收。一是做好甘蔗生产的文章。在稳定粮食生产、确保甘蔗种植面积保持在23.6万亩的基础上，以提高甘蔗单产和蔗糖份为主攻方向，大力推广实施甘蔗生产“六化”，确保目标单产达5 吨/亩以上，糖份含量达13.85%以上，甘蔗年产量达110万吨以上。二是做好特色种植业的文章。大力发展优质稻、龙眼、山黄皮、苦丁茶、剑麻、八角以及林业等特色产业，年内在宝圩、堪圩、下雷等乡镇建立1000亩山黄皮连片种植基地，在昌明乡建立和完善3000亩的苦丁茶种植基地，逐步形成产业化经营，争创两个品种以上农产品品牌，特别是打响大新龙眼这一 “2001年中国国际农业博览会名牌产品”品牌。三是做好水产畜牧业的文章。 利用甘蔗叶等原料发展畜牧水产养殖，重点发展瘦肉型猪、黑山羊等优质品种，扩大养殖规模。四是做好农产品深加工的文章。通过建立现代农业示范园区，引进建设一批起点高、带动面广的农产品加工项目，提高现有农产品的加工能力和水平，重点抓好糖蔗、龙眼、八角、苦丁茶及其他林业产品的初、深加工，实现产品的转化和多层次增值。五是做好生态农业建设的文章。大力推进沼气池、改水、改厕等农村生态保护建设，完成贫困村沼气池建设项目3660座；实施石漠化治理，完成退耕还林工程3.5万亩；确保农村居民饮用清洁卫生水普及率达80%以上，农村改厕普及率达50%以上，逐步改变农村的生态环境和人居环境。通过建设生态农业，促使能源、种植、养殖多业联动，促进全县农业和农村经济的大发展。

    二、以蔗糖生产、冶炼加工为龙头，加大“六个力度”，努力实现工业强县目标。

    蔗糖生产是大新的支柱产业，蔗糖业为财政提供的税收占年财政收入的45%左右；大新境内的锰矿储量和品位均居全国首位，有中国锰都之称。因此，要发挥这两大优势，以蔗糖生产、冶炼加工为龙头，加大“六个力度”，推进工业化进程。一是加大企业产权制度改革力度。对已经改制的企业，认真解决好遗留问题，并按照现代企业制度要求，在企业内部建立科学的分配机制、优胜劣汰的竞争机制。特别是完善已改制的雷平糖厂、大新糖厂等企业国有股权的管理，实现国有资产的保值、增值，确保蔗糖企业稳步发展。同时，及时引导并全力扶持全县18家产值超过500万元的骨干企业，使之尽快形成大新工业的支撑骨干力量，对财政的贡献份额占全县工业贡献总额的80％以上。二是加大企业技改力度。抓好一批产值过千万、利税过百万企业的技改工作，着重抓好制糖企业的技术改造。力争全年完成技改投资8500万元，开发新产品10个，培植1至2个在全区有一定影响的名牌产品。三是加大矿产开发力度。加快规划和建设下雷锰谷工业园区，发展锰系合金加工和开发锰盐系列产品，尽快形成以锰矿深加工为主体的锰谷工业园区。四是加大水电开发力度。加快完成格强、上利、念通等水电站、县城220KV变电站工程和农村二期电网改造的建设，如期完成中军潭、那岸等水电站的扩容改造工程，提高电站发电量，进一步缓解全县工矿企业、非公有制企业的生产用电紧缺问题。五是加大项目投资工作力度。年内新开工年产10万吨锰矿深加工、年产1万吨电解二氧化锰和年产3万吨高纯低硒电解金属锰项目，通过项目投资拉动工业经济的发展。六是加大城镇化建设力度。严格按照“高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的原则，盘活土地资源，全力搞好县城城东开发区的建设。对有条件的建制镇加大投入力度，辐射和带动周边村屯建设，逐步提高城镇化水平。制定各种优惠政策，优化投资环境，鼓励、引导农民和外商进城购房建房，进入城镇经商办实业，大力发展个体私营等非公有制经济。

    三、以德天瀑布景区开发为核心，加快 “两区建设”，努力争创国内优秀旅游名城。

    大新旅游资源得天独厚，闻名遐迩的世界第二大跨国瀑布——德天瀑布是中越边境线上一颗璀璨的明珠；大新与越南的边境线长40多公里，硕龙口岸和德天、岩应等边民互市点是中国走向东盟国际陆路大通道的前沿之一。因此，要抓住中国—东盟自由贸易区启动的有利时机，以德天瀑布景区开发为核心，把旅游的优势与边境的优势有机结合起来做活、做大、做强，加快国际旅游度假区和边境贸易区这“两区”建设步伐。一是加快国际旅游度假区建设步伐。重点培植旅游业这一朝阳产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，不断加大以德天瀑布为核心、以龙宫仙境和明仕田园风光等为重点的景区基础设施建设，高起点、高标准规划和建设以德天瀑布为中心的国际旅游度假区，打造“南国边关风情旅游”品牌；把农业开发与旅游开发有机结合起来，在硕龙隘江村、堪圩明仕村建立农业观光旅游园区；逐步规划和开发沿旅游线路福隆、昌明、龙门、桃城、恩城、那岭、堪圩、雷平等乡镇的新的旅游景点。同时，强化行业管理，整顿和规范旅游市场，提高服务质量。加大宣传促销力度，开发旅游产品，拓宽旅游市场，拉长旅游产业链，从而带动饮食服务业等第三产业的大发展。二是加快边境贸易区建设步伐。高起点、高标准、高品位地搞好硕龙口岸及硕龙镇总体规划和建设，加快发展口岸经济和沿边经济。进一步加强对边民互市、小额贸易的规范化管理，建设硕龙口岸联检楼，对进出口货物实行统一管理，统一检查，统一验收。建立健全海关、边防、检验检疫、税务、工商、财政、边贸管理部门联合办公制度，形成一套监管有力、高效有序的管理模式，严厉打击边贸活动中制假售假、走私贩私、偷税漏税、欺行霸市等行为，建立良好的边贸市场经济秩序，创造一流的软硬环境，促进边贸业的正常健康发展。总之，通过切实有效的措施，加快建设以德天瀑布为主的国际旅游度假区和以原矿进口为主的边境贸易区步伐，努力把大新创建成为国内优秀旅游名城。(完)