2005年07月16日 来源:广西县域经济网 作者:广西县域经济网
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廖成明

 

广西富川瑶族自治县县长 廖成明  


    十六届三中全会《决定》明确提出:要"按照统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展"的要求,"更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。"还把"逐步形成促进区域经济协调发展的机制"作为完善社会主义市场经济体制的目标和任务之一。显然,把县域经济作为整个国民经济的重要组成部分,把全面繁荣农村经济,加快城镇化进程,并把统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入列为全面建设小康社会的重大任务。而作为后发展地区的少数民族山区县,要实现十六大提出 的全面建设小康社会目标,就必须解放思想,开拓创新,千方百计发展壮大县域经济。笔者认为要发展壮大县域经济就必须紧紧围绕"农业增收、工业增效、财政增长、后劲增强"这个目标来展开,并要突出抓住三个重点:

    一、抓特色农业,建立六大商品基地

    壮大县域经济,特色农业是基础。特色就是优势,就是竞争力。培育特色农业是发展山区比较优势的途径,也是山区经济结构调整的方向。农业结构调整要抓龙头、壮基地、带农户,通过龙头企业发展县域特色农业,发挥比较优势,构建各具特色的产业产品和品牌。联系我县实际,我们必须以建设六大商品基地为载体,大力调整优化农业产业结构。要发挥本县资源优势,以无公害农产品生产基地建设为目标,打造一批农业品牌。粮食生产,要全面发展优质商品粮。在保证粮食稳定的同时,积极扩大优质粮 种植比例,打造富川优质米品牌;烤烟生产,要继续巩固和发展与南宁卷烟厂等企业的合作关系,齐心协力配合办好优质烟叶生产基地。促进我县春烤烟种植、烘烤、分级的科学化、规范化,用三年时间,实现春烤烟种植8万亩以上,优质烟叶20万担的目标,努力把我县建设成为全区最大的优质春烤烟生产基地;水果生产,要围绕市场打出名优品牌,要根据市场需求和本身的优势,以发展脐橙、早柑、南方梨为主,同时适度发展板栗、桃、李等品种。拓宽投资渠道,扩大种植规模,提高水果品质,打造名优品牌;蔬菜生产方面,要不断引进和推广市场对路的品种。按照无公害蔬菜生产要求,实行组织化、规模化、标准化生产,争取列入国家级无公害蔬菜生产基地县。同时,努力发展壮大我县农产品销售队伍,实现我县蔬菜产品多元化、产业化的目标。畜牧水产业,要走优质高效的路子,上规模、上档次、创品牌。要借助我县被列为全区水牛奶业生产重点县的机遇,加大水牛品改力度。同时,进一步扩大瘦肉型猪的养殖规模,发展草食动物养殖和水产养殖,建立起公司、基地、农户紧密结合的经营体系。林业生产方面,要依托贺州纸浆厂,抓好速生桉基地建设。要在抓好现有的速生桉林地管理的基础上,进一步扩大速生桉的种植规模,力争在"十五"期间,使我县的速生桉生产达10万亩以上。同时,要全力以赴抓好退耕还林,珠江防护林建设,石漠化治理等工程,并广泛推广沼气技术的开发利用,保护和改善富川的生态环境。

    二、抓重点项目,加快工业化、城镇化、农业产业化建设步伐

    壮大县域经济,工业化建设是核心。要坚持以工业化建设为核心,推动城镇化,农业产业化。山区要缩小与发达地区的差距,实现跨越式发展,全面建设小康社会,必须工业化、城镇化、农业产业化"三化"并 举,而"三化"的核心是工业化。城镇化的推进要以工业化为依托,农业产业化的推进要以工业化为基础,工业上不去,山区就富不起来。山区 与发达地区的最大差距就在于工业化滞后。因此,山区要实现跨越式发展,必须在发展工业上有个大跨越,要把工业作为山区县发展的重中之重来抓,加快工业化进程,以工业化带动城镇化、农业产业化。工业结构调整要依托特色资源,开发特色产品,富川卷烟厂已政策性破产,县经济结构将发生重大变化。我们要抓住区烟草公司决定在我县建立中外合资真龙印务有限责任公司、甲天下化纤有限责任公司作为全区烟草辅助材料生产基地的机遇,共同搞好两个新建项目的筹建,争取两厂早日建设竣工投产,使两个新建企业在我县工业经济中发挥龙头带动作用,形成新的经济支柱产业。各乡镇要大力发展"一乡一品",形成"一乡一品"的基地化、专业化生产,以小产品构建大产业、大市场。

    三、抓民营经济,壮大国民经济发展总量

    壮大县域经济,民营经济是希望。我们要坚持以开放为突破口,以开放促民营经济,促招商引资。一要加大发展民营经济的力度。一方面放手抓发展,创造各种有利条件,营造良好的氛围,鼓励吸引外商到富川投资办实业;另一方面要着力抓提高,把现有民营企业真正做大做强做优。要找准主攻方向,通过扩大招商引资,创新招商方式,力求推倒围墙,降低门槛,优化投资环境。大力吸引外来资本和企业前来投资,使外来投资企业成为县域经济的重要增长点。二要开发工业园。工业园区是工业化与城镇化的结合点,是扩大开放和招商引资的重要载体。要把壮大园内经济作为推进工业化与城镇化结合、提高县域工业集聚水平的着力点。我们要以项目为突破口,集中力量抓好以富阳镇工业园区为龙头的工业园区建设,要高起点、高标准地规划建设富阳工业园,制定最优惠的土地、水电、融资、扶持等政策,吸引外商投资兴业,引导民营企业向工业园区发展。把工业园区建设成为民营经济的龙头,对外开放的窗口,劳动就业的"大本营",培育财源的基地。总之,要通过园内招商,规划招商,重点招商,产业招商等方式把乡镇企业、外来企业集团聚到园区,保护环境,延长产业链,培育地方工业群体,营造地方工业优势,提升地方工业整体效益,大力推进我县工业化进程。三要发展配套经济。要充分利用生产社会化、专业化发展,把发展配套经济作为对内对外的主攻方向,采取多种形式,调整企业结构,打造品牌产品,扩大市场占有率。发展是硬道理,在市场经济中,产品卖得出去就是硬道理。四要发展以旅游业为龙头的第三产业。厚重的历史文化底蕴,多彩的民族民俗风情,既是富川旅游的定位,也是富川旅游的特色。我县旅游开发的发展思路是,加大投入,拓展规模,提升品位,亮丽特色。要把旅游业开发作为壮大县域经济增长点来抓。要制定更优惠的政策,积极招商引资,加大秀水、福溪和碧溪湖等重点景区的投入,改善景区软硬环境,以风光、风景、山水、风气、风俗、风情游为主题和特色,打造我县旅游品牌,增加亮点和卖点,把重点客源市场瞄准粤港澳这个拥有1亿多人口的经济发达地区,吸引更多的人来富川旅游观光、休闲消费。总之,要最大限度地挖掘潜力,提高我县旅游经济规模和效益,带动和刺激商贸、交通、运输等第三产业的发展,使旅游业最终发展成为我县的支柱产业。五要提升劳务经济。提高劳动者素质和技能,从而提高劳务输出的竞争力和水平,是发展壮大县域经济的一大急务。我们要切实做好"两基"达标后的巩固提高工作,保证投入,提高升学率,降低辍学率,继续加大扫盲工作力度。积极稳定地推进中等职业学校管理体制改革,增强中等职业教育的吸引力,进一步拓宽教育经费渠道,鼓励社会和个人捐资助学,千方百计保障教育投入,全面实施素质教育。在完善成人教育、国民教育体系的同时,我们要着重抓好技术教育,特别要加强对外劳务输出人员的技能培训,以满足市场对高素质劳务输出的要求。(完)

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