落实科学发展观 建设和谐金城江

中共河池市金城江区委书记 莫宏盛

    科学发展观是我党关于社会主义建设思想的新发展，是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针。

    河池市金城江区党委就是牢固树立和落实科学发展观，牢牢把握加快发展主题，创新工作思路和工作方法，努力拼搏，才开创金城江区经济工作新的局面。事实有力地证明了这一点。

    据统计，金城江区生产总值由2000年的25.23亿元增加到2005年的38.22亿元，年均增长8.66%。2003年撤市设区以来，金城江区财政收入年均增长36.66%。金城江区的整体综合经济实力明显增强，被自治区评为2004年度县域经济发展"十佳县（市区）"。2005年分别荣获了2005年度县市区党政目标管理先进单位、落实党风廉政建设责任制工作一等奖。"十五"时期全社会固定资产投资年均增长16.02%，累计完成51.74亿元，比"九五"时期增长59.05%。

    改革开放也取得新的突破。以产权为核心的国有企业改革深入推进，已完成6个企业的改制工作，其他企业改制正在实施当中。农村税费改革步伐加快，仅取消农业特产税和减免农业税一项，直接减轻农民负担960万元。行政、财税、金融、教育、投资等方面改革扎实推进。非公有制经每焖俜⒄梗婺＝徊嚼┐螅005年上缴税金占金城江区财政收入的比重达到82.06%，比2000年提高30个百分点。以中国-东盟博览会落户南宁为契机，加大招商引资力度，对外开放水平不断提高。初步预计，"十五"时期金城江区外贸进出口总额年均增长96.7%，其中出口总额年均增长84.4%；累计利用外资1056万美元，年均增长30.5%；累计引进招商引资项目335个，实际到位资金10.58亿元。

    "十五"时期城镇居民人均可支配收入年均增长8.2%，农民人均纯收入年均增长7.1%。市场消费持续旺盛，社会消费品零售总额年均增长6.32%。就业和再就业工作进一步加强，社会保障体系初步建立。累计新增城镇就业7326人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增外出务工2.13万人，年均增长18%。新阶段扶贫开发深入推进，农村贫困人口减少1.36万人。累计建成18个五保村，解决了180多个五保对象住房难问题。城乡居民生活质量明显提高，生活水平逐步实现由温饱向总体小康跨越。我们的做法是：

    一是完善发展思路，确定新的工作目标。河池市金城江区党委工作的主要任务是作决策，谋大事，议大事，定思路，抓主要矛盾，解决主要问题。面对新的机遇和挑战，金城江区党委坚持解放思想，与时俱进，不断理清发展思路，深化工作措施，凝聚金城江区人民一心一意谋发展，聚精会神搞建设。2005年初，金城江区党委在深入调查研究的基础上，基于对"13522"工作思路的实践和发展趋势的把握，作出了金城江区"三个发展阶段"的科学判断，提出跨入全市"第一方阵"，进入广西"十佳县市区"，在广西同类市区中率先崛起的目标。年中，根据自治区党委、政府提出的"双过千"和市委、市政府提出的"双超"目标，金城江区党委坚持具体问题具体分析，一切从金城江区的实际出发，在金城江区上半年工作汇报会上作出了以实现"三个增长"为"双超"和"双过千"作贡献的决策。

    为使这些决策和措施落到实处，金城江区党委把树立科学发展观作为第一要求，把发展新型工业作为第一方略，把扩大开放作为第一抓手，把致富农民作为第一目标，把协调发展作为第一取向，把党的建设作为第一保证，统筹推进各项工作，保持了经济持续快速发展。

    二是深入实施工业强区兴区战略，工业经济快速发展。金城江区党委以培育壮大龙头骨干企业为主攻点，进一步强化抓工业经济工作的领导力量，在金城江区营造"一切服务企业、一切服务发展"的浓厚氛围。河池市金城江区党委常委成员实行挂点联系企业制度，带头做好服务协调工作，主动深入企业开展调查研究，及时迅速地调解各类纠纷，竭尽全力为企业排忧解难，营造稳定、宽松的发展环境。金城江区党委着眼于做大做强优势企业，加大年销售社员为10亿元、5亿元、1亿元的强优企业的培育；加大"两头在外"发展战略实施力度，利用国内国外两个市场、两种资源不断拓展企业空间；加大有色金属、建材等优势产业的技术改造力度，先后进行了成源冶炼厂制酸和铟回收项目、广驰水泥厂、特种水泥厂生产线扩建项目、永固混凝土搅拌站扩建项目等总投资1.77亿元的21个项目改造，提高了企业素质和产品竞争力；加大企业改制力度，不断激发企业的新活力。金城江区优势工业产业培育发展取得实质性进展，工业主导经济增长的作用进一步凸显，成了支撑金城江区经济快速发展的脊梁。

    三是以抓工业的理念和机制抓农业，实现了农业增效、农民增收、农村稳定。金城江区党委尊重农民的意愿，认真贯彻"多予、少取、放活"的方针，突出增加农民收入，以抓工业的方式抓农业，大力推进农业产业化、规模化、信息化。利用金城江区丰富的农副产品资源，建设原料甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、水产养殖等生产大基地，兴办与农业关联度高、产业链长的大企业，一批缫丝、制药、木材、桐油等加工企业迅速兴起，推动了农业产业化的大发展。特别是桐油加工业和桑蚕业发展迅猛。桐油生产成为金城江区出口创汇的一大亮点。桑蚕种植已发展到1.3万亩，金城江区三大缫丝加工企业年产值近亿元，成为农民增收的支柱产业之一。金城江区党委加强农业信息化建设，首创"三网一牌"农业信息服务体系，提供市场科技信息"零距离"服务，开辟"绿色通道"，调动了群众的生产积极性。金城江区优势、特色产业种植规模不断扩大，高效农业示范带建设、"三田"建设、标准化生产、水产养殖效益进一步提高，农民有了稳定的增收渠道。同时，金城江区党委广泛开展技能培训，面向发达地区大量输出富余劳力，加大农村基础设施建设投入，进一步改善农民群众生产生活条件。金城江区农村经济稳步发展，社会保持稳定。

    四是树立经营城镇理念，市场运作、依法强力推进城镇化建设，城乡面貌焕然一新。金城江区党委积极推进城镇建设投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化，通过财政投入、招商引资等方式，努力推进城镇化进程。金城江区乡镇面貌出现了新变化。东江镇新城区建设初现规模，河池镇总体规划修编有序进行、供水工程建设竣工，九圩镇商贸中心、街道建设全面推开，拔贡、白土等乡镇的交通、通讯、供水基础设施进一步完善，乡镇绿化、美化、亮化不断改观，乡镇品位不断提升，对人流、物流、资金流的聚集能力不断增强。在坚持提升旧城功能的同时，金城江区党委积极开发新区，整合力量、依法依规推进征地拆迁，城东、城西建设征地拆迁工作取得突破性进展，为城市新区建设奠定了扎实的基础。此外，金城江区党委以争创全市"十佳"乡镇为契机，把乡镇建设与乡镇经济结合起来，大力发展乡(镇)域经济，以产业兴乡兴镇，涌现了一批经济强乡强镇。

    五是坚持扩大开放，优化环境，经济发展活力不断增强。金城江区党委牢固树立"环境也是生产力，环境也是竞争力"的思想，在优化政策和服务环境上下功夫，大力发展个体、私营等非公有制经济。利用中国－东盟博览会平台，进一步扩大开放，加强对外合作，努力推进项目建设，取得明显成效。非公经济红红火火，金城江区个体工商户、私营企业、从业人员、注册资金均以两位数以上的速度增长，规模以上民营工业企业产值、销售产值同比分别增长9.6%、16.22%。招商引资势头不减，共引进国内外项目109个，项目总投资10多亿元，到位资金近5亿元。对外开放进一步扩大，利用外资同比增长一倍多，外贸进出口总额同比增长超过七成。项目建设有效推进，黔桂铁路改造、西南成品油管道、水南公路、五九、东九公路等国家重点工程和自治区重大项目全面推进，一些经济社会发展重点领域和薄弱环节建设投入得到加强，促进了固定资产投资的较快增长，进一步增强了金城江区经济的发展后劲。

                                                         来源：新华网广西频道