2006年03月12日 来源:谭耀山 作者:谭耀山
0 收藏 打印 增大字体 减小字体
谭耀山

 

横县县委书记谭耀山


    近几年,横县委、县政府认真总结“九五”、“十五”我县的经济发展规律,带领全县人民进一步解放思想,坚定不移走工业强县之路,充分抓住我县获得全区县域工业发展试点县和农产品加工示范县双重身份的有利机遇,围绕实现统筹发展,促进以城带乡;围绕实现东西联动、南北互通、共同发展;围绕整合优势,优化县域工业布局,在“农业稳县、工业强县、商贸旅游活县”总体思路的指导下,经过集思广益,提出了“一龙带动,两翼并进”的重点发展战略,即以南宁六景工业园区为龙头,以东部工业基地为右翼,以新平公路经济带为左翼,以三大板块经济推动我县经济协调发展。对于“十一五”规划,县委以科学发展观为指导,树立以人为本的科学发展观,根据中央构建和谐社会的要求,提出了打造“富裕横县、文化横县、生态横县、平安横县”,构建和谐社会的总体目标要求,更加明确了今后奋斗的方向和目标。 

    去年初,县委鲜明地提出了全面提速县域经济发展的要求。7月份,根据自治区党委、政府实现“双过千”和南宁市委、市政府实现“三个百亿”目标要求,县委提出横县去年地区生产总值、财政收入和全社会固定资产投资的总量要分别达到48.41亿元、3.53亿元和15.80亿元,增速要分别达到 12.50%、15%和40%。围绕这个目标任务,县委带领全县人民克难攻坚,狠抓推进,务求必胜,坚决全面完成或超额完成市委、市政府下达的目标任务。据统计,1-9月,全县地区生产总值(GDP)实现30.30亿元,完成任务62.80%,同比增长13.0%,增长速度创1993年以来新高。其中第一产业10.03亿元,增长7.7%;第二产业6.43亿元,增长30.5%;第三产业13.85亿元,增长10.0%。财政收入持续较快增长,1-11月,财政总收入完成3.0169亿元,占全年任务的85.42%,同比增长17.98%。全社会固定资产投资增长势头强劲,1-11月份全社会固定资产投资累计完成14.3814亿元,完成全年任务的91.02%,同比增长64.69%。我们的主要做法是“六个抓”: 

    1、抓领导,发挥特别经济工作小组和八大项工作组的作用。 

    县委成立了由县委书记牵头的特别经济工作小组,每月上旬召开一次会议,对全县经济运行进行深入分析,对各项指标完成情况进行全面的总结,查找存在问题,明确下一步工作重点,把目标任务细化到每一个项目,落实到每一个责任人。在特别经济工作小组分析会的基础上,召开各个经济组的每月经济调研会,全力推进各项目标任务的完成。 

    县委、县政府年初成立了八大项工作组,加强对全年经济社会发展重点工作的领导。每月不定期召开其中的六大经济小组调研会议,对各项指标完成情况进行全面的总结,查找存在问题,明确下一步工作重点,细化到每一个项目。六大经济组咬定本组年度财税工作目标、全社会固定资产投资目标,有计划、有重点地推进各项工作的开展。县委在听取六大经济工作小组调研会的基础上,就各个工作组提出的工作难点、重点召开现场办公会,有力推进了各项目标任务的完成。 

  2、抓“三化”,全力推进农业产业化、工业化和城镇化建设。 

    一是扎实推进农业产业化进程。充分利用横县获得县域工业试点县和农产品加工示范县双重身份县的机遇,巩固发展茉莉花、糖蔗、桑蚕、蘑菇、优质谷等传统优势特色产业,积极培植甜玉米、撑绿竹、畜牧水产、中草药种植等新兴产业。坚持以龙头企业带动结构调整,促进农业产业化的发展。以县内四家糖厂、兴辉食品厂、桂华茧丝绸公司、冠桂公司、金海堂药业公司等18个龙头企业为重点,优先加以扶持,在资金、土地、信贷、税收等方面继续采取倾斜政策,着力为龙头加工企业发展提供良好环境;成功引进凤翔集团、富丰肉鸭、巨东肉鸡养殖、锦山源集团、正邦公司等一批新的龙头企业。巩固和发展好各类农村经济合作组织,全县有各类产业化技术协会和中介流通组织106个,会员1.2万人左右,年内的农副产品交易量在6.17亿元左右,约占全县农副产品交易总量9.50亿元的65%。高标准完成《新平公路经济带发展规划》,成立新平公路经济带实施工作专门班子,具体组织和指导经济带规划的实施,至今共在新平公路经济带沿线发动群众种桑6060亩、甜玉米1万亩、肉鸡215万羽、肉鸭 49.24万羽、中草药8620亩和撑绿竹1万亩,网箱养鱼1450箱,新平公路经济带正朝着成为横县新的农业产业化原料基地方向发展。 

    二是加快六景工业园区和东部工业基地建设步伐,扩大工业经济总量。围绕“一龙带动,两翼并进”重点发展战略,强力推进工业经济发展。突出发挥南宁六景工业园区的龙头带动作用。加强六景工业园区内广西集盛食品公司、东润食品厂、广西力丰生态公司、广西桃源制药厂、春江食品公司、珠海紫英等一批重点在建项目服务工作;初步实施六景工业园区与大六景镇 “三位一体、各有侧重、统一管理、资源共享、联动服务、协调发展”的工作思路。 1-11月份,园区共投入3641万元完善园区基础设施,园区新签约项目合同14项,合同投资额15.18亿元,实际利用资金3.17亿元,已建成投产企业3家,在建项目9个,进行项目前期工作的有10个,六景工业园区对全县经济的拉动作用明显增强。优化发展东部工业基地。完成了东部工业基地2005年-2010年发展规划的编写工作,同时正式启动东部工业基地的详细控制性布局规划工作。加大基地内县饮食公司、五金公司等国有企业的改制和改革工作力度。搞好东部工业基地项目的实施工作,冠桂3.4万吨漂白蔗渣浆等项目顺利试产。积极做好服务企业生产和用电的协调服务工作,指导企业避峰错峰生产,基本保证重点企业不停产、不减产。 

    三是加快推进城镇化进程。把城镇化工作作为经济工作的一项重点工作来抓。县城开发建设方面,全力打造县城“五个一”工程:即一个县城总体规划修编、一片新区开发、一片旧城改造、一条道路修建、一个行政中心规划。目前县城总体规划修编已完成修编,进入报批阶段,县城新区完成了龙池塘小区的控制性详细规划设计工作;旧城改造方面,我们以县建筑公司所属财产改制为契机,采用公开招拍挂方式,引进有能力的开发商来改造建设,加快对“悦凤山庄”、“迎宣门预制场”、“深顶窝”房产三处土地开发建设工作。小城镇建设方面,重点抓好全国重点镇——六景镇、峦城镇及云表、石塘、百合等乡镇的建设。全县城镇化步伐明显加快,城镇开发对经济总量和财税的贡献率大大提高。1-11月份,全县城镇固定资产投资完成9.24亿元,同比增长66.4%。 

  3、抓招商引资和项目建设,增强发展后劲。 

    完善项目库建设,制作了《横县投资指南》、《广西横县重点招商项目》等;积极组织参会参展,有重点有目的地开展招商引资。加强招商引资和项目建设督查工作,突出采取书记、县长项目办公会的形式来协调和解决项目建设中存在的问题,有效抓好重点项目的推进;继续落实招商引资“九不准规定”以及《关于进一步加强外来投资软环境建设的若干规定》,并建立健全了招商引资县内无乡镇界制度、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、效能考评制和失职追究制等制度,初步形成比较完善、针对性和可操作性强的制度体系。开展项目建设大会战,要求全县加油鼓劲,集中攻坚,全力冲刺,大打一场项目建设大会战。以项目开工建设为标准,以“三个体系”为机制,以共产党员的党性作保证,迅速掀起我县项目建设大会战新高潮,促进我县全年地区生产总值、财政收入、固定资产投资任务的全面完成。1—11月,全县合同引进资金18.83亿元,完成全年任务121.49%;实际到位内资7.46亿元,完成全年任务100.06%;合同引进外资239万美元,实际到位外资222万美元。 

  4、抓商贸、旅游发展,活跃第三产业。 

    全力加快县城水果批发市场的建设,做好建材市场、家禽家畜市场、青桐农贸市场等前期工作。继续加大力度,发展壮大西南茶城。积极做好横县旅游的总体规划修编,重新定位横县旅游业发展的方向,提出依托首府南宁,打造“中国茉莉之乡、西津湖湿地生态旅游区、九龙瀑布群森林公园”即“一花一水一瀑”三大旅游品牌的发展新思路。大力发展工业旅游和特色农业旅游,岭脚、木祥生态旅游项目被列为全区首批农业旅游示范点,西津电厂被列为全区工业旅游示范点。利用“五一”、“十一”黄金周期间,推出了“茉莉之旅文化旅游活动”。1-11月,全县对外营业的景区景点累计接待游客31.8万人次,旅游综合收入约2965.7万元。 

  5、抓基础设施建设,夯实发展基础。 

    积极协助上级做好三条二级公路,即那阳大桥至浦北乐民横县境内27.4公里、那百路口经板路至灵山横县境内26.2公里、横县莲塘佛子至宾阳露圩33.6公里的建设工作。同时,抓好农村基础设施的建设。今年,市下达给我县乡村道路、农田水利、生态文明村和沼气池建设三大会战项目总投资7794.23万元。1-11月,全县三大会战累计完成投资6227.33万元,占总投资的79.9%。乡村公路建设方面,4条油路累计完成投资1902万元,完成总工程量的    76.6%;27条村屯道路已经完成20条,累计完成投资994万元,完成总工程量的93%。农田水利建设方面,45个项目已累计完成投资2209.1万元,占计划投资2832万元的71.4%。生态文明村建设方面,12个项目村建设已经全面完成,累计完成投资402.53万元,占计划投资380.23万元的105.86%。沼气池建设方面,6600座沼气池建设任务也已经全面完成。 

  6、抓税源培植,实现财政增长。 

    去年以来,县委强化创税执行意识、强调项目对财政的贡献意识,围绕财政增长来安排日常的经济工作,围绕创税来配置领导力量。县委及时把市委、市政府下达的目标任务分解到年初成立的六个经济工作组,每个小组围绕分解的任务开展工作,每月开展一次财税督查,每个月召开一次分析会,围绕财政增长目标任务的完成情况分析存在问题,挖掘税收潜力,落实整改措施,切实加强税源建设和征管工作,全力地确保年度财政收入任务的完成和财政增长目标的实现。通过六大经济工作组的有效工作,有力促进了财税增收。 

    (四)全面推进精神文明建设活动,建设文明横县 

    结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入推进“三个代表”重要思想的学习宣传和贯彻落实。坚持正确的舆论导向,突出重点,整体推进,不断加大对外宣传力度,提升横县新形象。以“四心工程”创建活动为载体,进一步加强和改进基层思想政治工作,深入开展“弘扬和培育民族精神,全面建设小康社会”宣传教育活动,加强和改进未成年人思想道德建设,切实抓好横县特殊教育学校等26件未成年人思想道德建设实事;利用横县“2.20”案件的宣传报道,大力宣传“花都勇士”的英雄事迹。扎实开展创建文明县、文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明庭院、军(警)民共建等活动,横县被自治区和广西军区评为双拥先进县。全面推进群众性精神文明创建活动,横州镇笔木脚村、平马镇里衣村被中央文明委分别授予“全国文明村”、“全国创建文明村镇先进单位”;“花都勇士”黄武成被首府南宁创建文明城市总指挥部评为“感动南宁”十大新闻人物,获得广西青年五四奖章,被评为“全国见义勇为先进个人”。 

    (五)全力维护社会稳定,建设平安横县 

    去年我们制定了《关于建设“平安横县”的实施方案》和《横县社会治安综合治理目标管理实行“通报批评”、“黄牌警告”、“一票否决”责任追究试行办法》,并与各乡镇签订了目标管理责任书,切实加强了维护社会稳定的工作力度。强化工作责任制,建立变“群众上访”为“干部下访”的工作机制,健全完善预防和妥善处置群体性事件的工作机制,坚持并不断完善稳定信息汇报制度,继续深入开展社会治安专项整治工作,加大矛盾调处和依法强制执行的力度,积极开展大接访活动,实行每月“领导接访日制度”,“局(院)长接待日”活动。在9月16日和23日分别举行两次集中公开大接访,共接访787人次,受理案件238件,对全县公开大接访的案件,县委集中时间、集中人力、物力,在一个月内全部完成书面答复,做到件件有回音,件件有落实,件件得到公正处理。进一步加强安全生产工作,坚决防止重大安全事故的发生。全县稳定工作取得好成绩:今年1至11月,全县绝大部分新发的矛盾纠纷案件化解在基层,消除在萌芽状态,各种上访案件、群体性事件大幅度下降。与上年相比,县信访部门接访同比下降35 %;发生到市集体上访7起,与上年同比下降53%;发生20人以上参加的群体性事件5起,比上年同比下降81%;今年没有因矛盾纠纷引发任何群体性械斗事件。在全市刑事案件总体上升的形势下,我县刑事案件持续下降。“平安横县”建设初见成效,全县已有16个乡镇、292个村(社区)和50个单位达到了“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”和“平安单位”标准,超过预定的创建目标。 

    (六)以人为本,统筹兼顾,构建和谐横县 

    坚持为民办实事。12项区级和市级为民办实事项目扎实开展,除个别项目有特殊的困难和原因外,其他项目均可以确保按时、按质、按量完成任务。计划生育工作很好地完成了南宁市下达的各项指标任务,成绩越上了一个新台阶。全面落实就业再就业政策,加强就业服务的主动性、针对性和时效性。1-11月全县实现新增城镇就业人数为 11805人,下岗失业人员再就业331人。大力抓好职业技能培训工作。不断完善社会保障体系,做好社会保险扩面工作,加强社会保险基金的征缴和监督。全县参保企业150个,参加基本养老保险的职工人数为11579人。扎实开展救灾工作,共发放生活救灾口粮23.96万公斤,涉及19967人次的灾民和困难群众,发放低保金281.77万元,发放各类优抚费1295万元。深入开展“科教兴县”、“人才强县”战略,我县“两基”工作进一步巩固提高;特殊教育事业取得新发展;普通高中办学规模继续扩大,职业教育保持良好的发展势头;中小学危改工作扎实推进,办学条件进一步改善。引进人才,加强人才队伍建设。积极开展引才引智工作,共引进本科学历以上人才53名,充实到我县各个领域工作;针对我县教师资源缺乏和公安警力不足的问题,通过“公开、公平、公正、择优”的原则,在全国范围公开考录人民警察103名;从我县代课、委培教师中进行公开招考,共录用教师955名,充实了公安队伍和教师队伍。卫生事业协调发展,疾病预防控制和医疗救治服务能力进一步增强。群众性文化、体育活动广泛开展。人大、政协、统战、武装、工会、共青团、妇联等工作也取得了新的进展。 

    在总结工作中,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要是对科学发展观的全面落实还需要进一步努力,经济发展总体上仍然比较慢,县乡(镇)财政运转仍然比较困难,跟不上形势的要求;产业结构层次低,特别是第二产业比重还很小;社会不稳定因素仍然存在;同时,政治文明建设、精神文明建设、党的建设以及反腐倡廉工作,也需要加强创新、加大力度,等等。我们认为,解决这些问题,既要增强紧迫感,立足当前,抓紧工作,又要充分认识解决这些矛盾和问题的长期性、艰巨性,更加注重从体制机制上解决问题。(完)

                           来源:新华网广西频道

扫二维码,手机阅读本文
编辑:admin
分享
首页