大胆开放创新 建设和谐横县

－－访南宁市横县县长谭耀山

广西横县县长　谭耀山

　　开放是发展的潜力所在、希望所在；创新是民族进步的灵魂，是发展的不竭动力。

    “横县开展开放创新大讨论活动非常坚决主动，这是横县当前工作的迫切需要。”在接受本报记者采访时，横县县委书记谭耀山说，“上一个五年为我们在工业上有所突破奠定了基础，这一个五年，我们的目标是打造一个工业横县，力争实现工业百亿目标。这是我们工作的重点、难点、亮点和突破点，更是横县‘十一五’的出发点。围绕这些，我们需要做开放创新的地方很多。”

    为了把开放创新大讨论活动开展好，并卓有成效，1月6日，市里刚下发实施“开放创新年”的有关通知，横县县委理论学习中心组立即召开学习调研会，学习市委有关精神，统一思想认识，并研究讨论如何将开放创新大讨论活动与该县实际相结合，至2月9日，该县90个县直单位和17个乡（镇）已全部开展了大讨论。

    “横县当务之急以及未来经济发展战略就是要做强做大工业经济，因此要抓住一些重点，解决一些难点。”谭耀山告诉记者，全县干部群众经过开放创新大讨论，总结出横县十个方面的问题，并相对应地提出了十个方面的开放创新。其中以下几个方面堪称亮点：

    首先，走工业强县道路，实现打造一个工业横县、争创工业百亿目标，六景工业园区肩负重任。然而，由于六景镇和六景工业园区是两个独立的法人主体，大家没有从一个大盘子考虑问题，在人员调配、资金调配、项目安排等方面存在较大分割，这带来的一些问题，给工业园区提速发展带来不利因素。

    基于六景工业园区的重要地位，横县上下特别重视它，并结合开放创新精神，用“三位一体”的方式解决这些深层次问题：在区域上，把良圻镇、六景镇和六景工业园区整合到一起，实现区域上“三位一体”；在领导上，六景工业园区管委会主任、工委会主任以及六景镇党委书记三职归一，实现领导职权上“三位一体”；在规划上，土地规划、工业园区的规划以及小城镇建设的规划又“三位一体”。结果，今年以来，由于人员和资金得到优化配置，六景工业园区盘活了资金，项目上进得快，征地也很快，横县尝到了优势互补、资源优化配置带来的高效率。

    其次，在2005年完成“三个百亿”目标任务的工作中，横县发现在财税工作中存在两大问题：一是税源培植与征收脱节；二是没有围绕财税工作和重要税源优化配置领导力量。

    谭耀山告诉记者，横县要完成今年的财政任务，要新增税源7000万元。针对今年的财政任务以及财税工作中存在的问题，横县准备实现两大转变：一是把项目落实到人，尽量避免领导的交叉，做到“一个项目、一套人马、一抓到底”。二是创新激励手段——正常上班，完成正常工作，拿工资没问题；完成各种责任状，年终平均奖稳拿；主攻7000万元税源有功，给予重奖。

    此外，为了给横县的特色产业茉莉花以强力支撑，横县还准备确立横州城的灵魂。一个城市的灵魂包括两个方面，一是特色产业；二是特色文化。特色产业横县已经有了，横县要做的是创建一个地方，培育和展示独特的茉莉花文化。“为此，我们打算拿出五百亩地来建设一个全国独一无二的具有浓郁茉莉花文化风情的康居小区，用以展现茉莉花文化，并以此作为横州城灵魂的一个载体。”谭耀山说，“康居小区已经做好规划，计划投资5个亿，居住1.2万人，这也是推动横县城镇化进程的启动工程。”

    “开放创新大讨论还让我们认清我们思路上的一个偏差：过于强调打基础，没有看到我们全面提速的时机已经到来。”谭耀山说，“横县发展已经进入全面提速时期，我们需要更加大胆的开放创新，追求更快更好的发展，建设和谐横县。”